近来,在印巴共同努力下,持续近17个月的南亚紧张关系透出了缓和的可喜曙光。5月4日,巴基斯坦总统穆沙拉夫在接受记者采访时表示,如果巴印克什米尔争端得以解决,南亚能实现和平与安全,巴印双方就可共同实现无核化。巴基斯坦外交部发言人阿齐兹5日重申,如果印度愿意采取对等行动,巴将销毁自己的核武器,确保南亚地区无核化。
针对巴方“南亚无核化”的提议,印度总理瓦杰帕伊8日表示,不接受巴方关于共同放弃核武器,实现南亚无核化的提议。在印巴关系的微妙时刻,瓦杰帕伊的表态再次引发了各方的关注。众所周知,由于历史、宗教、民族以及克什米尔问题的多重困扰,在过去半个多世纪里,印巴关系跌宕起伏,对抗格局始终没有大的转变。自1998年5月印巴相继公开进行核试验至今,原本动荡的南亚安全形势又被核对抗的阴云所笼罩。从1999年印巴卡吉尔武装冲突,到2001年两国百万大军长达10个月的边境紧张对峙,核冲突的阴影始终挥之不去,双方的核武器如同一柄“达摩克利斯之剑”,随时高悬在南亚上空,引起国际社会的高度关注和普遍不安。虽然有人认为,核因素的出现,能迫使印巴任何一方都不敢轻言战事,如同冷战时期美苏的核均势遏制世界大战爆发一样。但更多人士却不敢苟同,毕竟印巴不是美苏的翻版,不仅双方目前的战略预警技术、核控制与管理机制均达不到当年美苏的水平,更为重要的,印巴地理上毗邻相接,决定了双方从预警到决策,最终按动核按钮的时间太短,让决策层根本无暇“三思而后行”。在危急时刻,只要任何一方对对手的核意图出现误判,都将会演变成可怕的核灾难。
其实,对于印巴核对抗所蕴藏的巨大风险,两国政治家何尝不知呢?早在上世纪80年代,巴基斯坦就开始呼吁巴印共同放弃发展核武器。自两国公开进行核试验至今5年间,尽管巴方将“以核制核”作为确保国家安全的重要手段,但一直没有放弃建立无核区的努力。2000年9月,穆沙拉夫在美国纽约出席联合国千年首脑会议时倡议,愿意与印度同时裁军,并将南亚地区建成无核区。2002年1月,穆沙拉夫再次发出“南亚无核区”倡议,而印度却以“印度主张全球核裁军,印巴非核化无意义”为由再次公开拒绝。早在尼赫鲁当政时期,印度奉行和平利用原子能的政策,反对发展核武器。而自从上世纪七八十年代开始,印度的核政策发生了实质性转变,开始进行谋求核武器的努力。从印度5年前公开进行核试验以来核武器和导弹部队建设的轨迹看,印度连续拒绝巴“南亚无核区”提议的背后,自有更深层次的战略考虑。