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十余国加紧掠夺我国南海资源我国需要有所作为
东方网1月15日消息：与周边国家在南沙疯狂开采形成鲜明对照的是，中国在南沙还没有竖起一座井架，没有打出一桶油
2004年对于日本的海外扩张必定是一个不寻常之年。
据日本媒体披露，由日本政府会同国内10个与海洋开发事业相关的团体组建而成的“日本大陆架调查公司”，将从这一年起，对日本的大陆架进行全面的摸底调查，如果调查的这些海域被联合国承认，日本周边海域就将拥有相当于日本国土面积1.7倍的大陆架。
让人吃惊的是，日本此次勘测的范围竟包括中国领土钓鱼岛，中国部分大陆架和专属经济区也被列入了勘测范围。此外，勘测还涉及了日本与韩国存在争议的岛屿。
“21世纪是海洋世纪，更是太平洋世纪。”这是中国海洋战略研究所高之国研究员的观点。在陆地资源有限、太空资源遥不可及的情况下，海洋资源逐渐成了争夺的焦点。日本政府单方面在有争议的区域内进行调查，正是争夺海洋资源的突出表现。
如果我们在地图上把眼光从钓鱼岛往南看，作为中国最大的海域，一向以资源丰富而著称的南中国海，同样受到了前所未有的威胁。
“第二个波斯湾”
南海，在中国古代的记载中又叫做“涨海”、“沸海”，是因为南海风高浪急，如同沸水一样起伏不停而得名。然而，数千年来，没有人想到，在奔腾汹涌的浪涛下面，居然隐藏着无尽的宝藏。
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡是极具战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。冷战时期，这里是两大阵营交锋的前沿地带，美国与前苏联分别在菲律宾的苏比克和越南的金兰湾军事基地隔海对峙。
从上个世纪60年代以来，南海的油气价值逐渐被人发现。据海南省政协提案提供的数据，到目前为止，南海勘探的海域面积仅有16万平方公里，而发现的石油储量有55.2亿吨，天然气储量有12万亿立方米，南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币，在未来20年内只要开发30%，每年可为中国GDP增长贡献1-2个百分点。
据统计，仅在曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上的储量分布在中国海域。
经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿-300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。
据中科院广州能源所、地化所、南海海洋研究所及国土资源部广州海洋地质调查局等单位最新的南海北部勘测结果显示，俗称“可燃冰”的天然气水合物储量达到中国陆上石油总量的一半左右。这些“可燃冰”有望在2015年进行试开采。
天然气水合物作为人类未来不可多得的能源，早已引起俄、美、日、德、英、加等发达国家甚至一些发展中国家的高度重视。它们自20世纪60年代开始已逐步开展了调查评价工作，并制订了开发计划。
物宝天华的南中国海，也许是解决未来中国能源短缺难题的关键。
除了油气以外，南海渔业资源也具有极高的经济价值。据记载，南海北部大陆架区的鱼类有1064种，南海诸岛有512种，南海大陆坡海域有200余种，头足类有58种，此外还有贝藻类。东沙、中沙、西沙和南沙群岛拥有丰富的热带珊瑚礁资源，外海深水区有亟待开发利用的中上层鱼类资源。此外，南海地区在矿藏、旅游、运输等方面也都具有极高的价值。
10余国100多家公司在中国领海采油
石油资源是不可再生资源。据专家估计，石油的世界总储量在2700亿吨到6500亿吨之间。按照目前的消耗速度计算，到2010年全世界将消耗掉容易开采到的全部石油的一半，而剩下的石油最多在50年内将被耗尽。油气资源丰富的南中国海，成了周边国家的抢夺目标。
目前，南沙群岛的岛礁除了小部分在中国控制下，其他的都被周边国家瓜分。围绕着岛礁进行的争夺，实质上是资源的争夺。因为如果拥有岛礁，根据《海洋法》的规定，就意味着拥有岛礁地下及岛礁附近一定海域的资源。
相关国家占领中国岛礁以后，纷纷引入外部资金，对油气资源进行了疯狂的掠夺性开发。到上个世纪90年代末期，周边国家已经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，1999年年产石油4043万吨、天然气310亿立方米，分别是中国1999年整个近海石油年产量和天然气产量的2.5倍和7倍。
马来西亚对中国南海资源的开采主要集中在南通礁至曾母暗沙之间一带海域。2003年4月以来，马来西亚先后派遣4个海上作业编队共11艘测量勘探船赴南沙南通礁海域实施测量和油气勘探活动，旨在对该礁附近海域的海底地震活动情况及石油、天然气资源进行评估，为日后的油气开采做准备。马国内大型石油企业还雇佣来自日本、巴拿马、英国、美国等多个国家的船只，掠夺中国南沙油气资源，包括搭建采油平台和进行钻探杆测试。
西方资本的进入使南中国海资源争夺呈现国际化的复杂局面。2003年5月底，越南与挪威合作开始在北部湾进行油气勘探活动。越海军派出4艘船只加强勘探区域的值班巡逻，为油气勘探活动提供保障服务。3月份以来，越水产部海产研究院先后3次派出考察船赴南沙及西南第1油气区，对该海域的海产资源及渔业资源进行了考察，为大规模开发做准备。
海南南海研究中心主任吴士存教授告诉《瞭望东方》，目前在断续线内的中国领海海域，约有10多个国家的100多家公司从事油气的开采，每年开采的天然气和油气约有3000多万吨。
从经济结构看，南海周边国家对石油的依赖都比较高。各国从油气开采中获得了巨大的经济收益。如文莱，石油产量的90%和几乎全部的天然气产自海上油田，其石油天然气工业产值占国内生产总值近40%，石油天然气出口额占总出口额的90%左右。
与周边国家在南沙疯狂开采形成鲜明对照的是，中国在南沙还没有竖起一座井架，没有打出一桶油。具有讽刺意味的是，中国每年都要从上述各国进口大量的石油。
经济专属区异议
相关国家在抢夺我国南沙岛礁时的理由是1982年制定的《联合国海洋法公约》关于专属经济区和大陆架等的规定。
印尼由于从纳土纳群岛基线量起的专属经济区进入了中国的断续疆域线之内，故产生了海域争议。马来西亚主要是以大陆架为理由对南海群岛某些岛礁提出要求，把南海东南部12个岛礁划入其声称范围。
文莱根据海洋法公约划定200海里专属经济区，对南沙群岛的南通礁提出声称，此外，其声称的大陆架进一步延伸到南沙群岛的南薇滩，说是“从其海岸外以一条走廊的形式延伸出200海里，至南沙群岛的南部，包括了南薇滩和卡拉延的一小角。”
这些国家宣称对南海部分岛礁拥有“主权”其实这是对国际法和现代海洋法的曲解。南海问题研究专家李金明教授告诉《瞭望东方》，国际法的基本原则是陆地支配海洋，而不是海洋管辖陆地。这就是说，只有某个国家对该岛礁拥有主权，才能对该岛礁周围的海域提出声称，而如果不对该岛礁拥有主权，则不能以该岛礁在其臆测的大陆架和经济专属区之内而提出主权声称。
吴士存教授强调，《南海各方行为宣言》要求各国履行诺言，采取实质性措施共同维护南海地区安全，以营造一个有利的国际环境来促进区域经济和社会的可持续发展。
中国需要有所作为
2003年11月11日，中国海洋石油总公司与菲律宾国家石油勘探公司签署意向，双方将组成联合工作委员会，共同勘探开发南海的油气资源。
有专家认为，这预示着“主权归我，搁置争议，共同开发”之路有了一个良好的开端。这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》后，南海问题的解决朝良好方向迈出的一大步。
吴士存教授告诉《瞭望东方》，自《宣言》签署以来，东盟各国对《宣言》的评价都很积极。它不但缓和了一度紧张的南海局势，而且为争端的解决提供了政治基础和保证。从客观上讲，《宣言》释放了中国的政治诚意，树立了中国负责任大国形象，一定程度上消除了有关国家对中国在南海谋求所谓“霸权野心”的疑虑，从而打击了东南亚存在的“中国威胁论”。
中国从1993年成为纯石油进口国以来，进口量逐年增加。预计到2010年，中国石油净进口量将增至1亿吨，2020年将增至2亿吨左右，成为仅次于美国的第二大石油进口国。可以说，中国的石油形势相当紧迫。
然而，截至目前，面对着南海丰富的油气资源，中国却只在珠江口和海南岛近海附近进行了开采。
广袤的南海从行政上来说属于海南省管辖，海南省陆地面积不过3.4万平方公里，但是海洋面积有200多万平方公里，约占全国海洋面积的三分之二，是名副其实的海洋大省。但是，海南省对于南海周边各国拼命抢采石油的局面却只能干着急，无权过问，更谈不上利用了。因为，按照国家有关规定，国家对外合作开采海洋石油资源的业务，统一由中国海洋石油总公司负责。“条块分割”的体制，使海南省有劲使不上。而中石油则因为自身的种种制约而有心无力。
2003年10月，原中石油老总卫留成入主海南，被任命为海南省委副书记、代省长。媒体纷纷推测，这位“石油人”会给南海石油开发带来新的变化。（东仁、章原）
相关报道：今日南海前沿
东方网1月15日消息：问起王伟，他们都说知道，但好像只是一个和他们无关的人
离开潮湿寒冷的上海，在美兰机场下飞机的第一刻起，记者首先感觉到的就是温暖。没有寒风刺骨和满目萧疏，海口正在姹紫嫣红之中享受它的冬天。
这里是中国最南方的省会。很多人不知道的是，理论上它的行政辖区包含了整个南海。
事实上，到过曾母暗沙的中国人少之又少，能走到祖国最南端的，除了海军的舰艇，主要是渔民。
“每一条船都与外国军舰有过冲突”
近年来博鳌论坛名震天下，每天游客如织。在北面，与博鳌仅隔着一个海湾的潭门镇，是一个不起眼的小渔村。1995年引起世界关注的美济礁事件中，被菲律宾军方扣押的62名中国渔民，都来自潭门。
2003年12月底，《瞭望东方》记者来到这里，抱着试试看的心态想找到当年的渔民，或者是其他有过被抓扣经历的渔民。
前往潭门镇去的公路在椰子树中蜿蜒，树后是水稻田，并不开阔，因为还时常有椰子树挡住视线。农妇们都戴着大沿的圆顶草帽，和矮小的身材不很协调，颇有异域风情。
“我们不好说什么，也不能提供什么帮助”，边防派出所的女军官很礼貌地回绝了记者的采访要求。
在海口采访时，记者曾经听到“五龙闹海”的说法，海关、海上安全大队、海洋局、边防、渔政等多个部门都有海上执法的权力。因为政出多门，无法形成合力，而且部门之间的利益争夺也非常激烈，所以有人建议按照世界通行的海洋管理模式，组建统一的海上警卫队。记者向女军官问了对这个问题的看法，她面有难色地说这不属于她所考虑的范围，边防的职责就是以海港为核心，为渔民提供安全帮助，并定期在海港周边巡逻。
潭门镇其实只有一条街，从头走到尾就是海边。马路的一边是一些商店、桌球房和游戏机房，而另一边就是一条入海的运河，来往渔船大都在运河中停泊、补给。沿着这条街走去，记者采访到几位渔民。
黄老大是土生土长的潭门人，有一条船。他告诉记者，其实根本不用找，潭门的每一条船都遭遇过和外国军舰的冲突，今年就有两条船被马来西亚扣押了9个月到现在还没回来，船上的所有财产和渔船都已经被没收了，而渔民还在坐牢。
《瞭望东方》记者问：“你们捕鱼最远到哪里？美济礁吗？”
“美济礁是最近的，曾母暗沙都经常去。”黄老大淡淡地回答。
这些渔民每年要出海五六次，每次总在一个月到三个月之间，所以一年有一半以上时间在海上度过。从潭门到美济礁，渔船要开整整5个昼夜。容易与之发生冲突的国家是马来西亚、印尼和菲律宾。
渔民们告诉记者，当遇到外国军警的拦截，关键就是靠运气。如果发现得早，还能跑掉。对方靠上了，就乖乖别动跟着走就是了。一般被扣押之后渔船肯定会被没收，还要缴纳不少的罚款才能回家。缴不起罚款的人只能在国外坐牢，做苦工挣足路费才能回家。渔船是渔民最大的财产，而渔船被没收的船老大只能自认倒霉，借钱再买船，或者降格到其他的船上打工，一切从头再来。
“我们在自己的领海捕鱼，外国军队想抓就抓，而他们来我们这里，我们基本就不理他，人家爱干什么就干什么。”一位渔民说。他告诉记者，潭门一共有渔船二三百条，过的都是这种刀口舔血的生活。
“面临如此的风险，为什么不想办法另谋生路呢？”记者问。
“还能去哪里呢？”黄老大反问道，“我们祖祖辈辈在那里捕鱼，早就习惯了。”
当记者问及南沙的时候，黄老大的脸上没有太多表情，好像是在回答一天吃几顿饭之类的问题。现在让他发愁的事情是，今年以来油料涨得厉害，而鱼价又在跌，于是一个船长挣的钱往往还不如雇工多。
兴隆的华侨与人妖
琼海往南两个小时的车程，就是万宁市的兴隆镇。兴隆以其温泉而闻名，是海南著名的度假区。而较少有人知道开发这片土地的，是一群身份特殊的人。
就在兴隆温泉度假村边上，是全中国最大的华侨农场。从上世纪50年代起，中国先后建立了86个华侨农场，安置着因东南亚排华而归来的难侨及其家属20多万人。兴隆华侨农场是其中最大也是最有名的一个，从1952年建立以来先后安置了归侨2万多人。
邬观水先生说他是第三代华侨，祖父从广东移民到马来西亚的时候还留着辫子，不过老家是广东哪里已经不知道了。1952年，他被驱逐出境的时候，只有19岁。一晃在大陆已经生活了半个多世纪。邬先生目睹兴隆有了砖瓦房，有了电，有了柏油马路和五星级酒店。直到上个世纪80年代，农场才完全用上了自来水和电灯。
回顾一生，他对于现在的生活非常知足。1995年的时候他曾经回马来西亚看望住在吉隆坡边上的妹妹。几十年过去了，山区老家的破木屋没有一点变化，还是那样在风中摇晃。这让他难受，也庆幸自己回到了中国。
晚上，记者和华侨农场的两个干部以及他们几个做生意的朋友吃饭，一边询问有关南海安全的问题。他们告诉记者，2001年中美撞机事件发生后，美国飞行员就是先被送到兴隆的一个五星级酒店住了一晚上，然后再送到海口的。
一位张老板有点不爽地说：“这帮美国人把我们的飞机撞了，我们的飞行员也死了。他们倒好，哪里都是好酒好菜地招待，住的还是五星级酒店。”
发生撞机的地方离这片海岸不远。我问他们，那几天担心吗？他们说：“不怕，没有什么不一样，就是知道有这么回事了。难道还真能打仗吗？就是要打，也是先打你们上海。”
他们最关心的问题是怎么样挣钱安全，不怕收不回欠款，一致结论是开歌舞厅。兴隆这些年也有了人妖表演，见多识广的张老板详细解释了所谓人妖的性别问题，其他人听得津津有味。根据这种“科学”分类，兴隆的人妖都是假的。
现在兴隆一共有6个夜总会开设人妖表演，之间一度曾经恶性竞争相互压价。后来发现谁都赚不了钱，于是建立了一个托拉斯性质的协议规定价格。“说到底是开这种夜总会最赚钱，每天2万不在话下，那一年你说该有多少？”张老板问记者。
王伟在哪里
兴隆和三亚之间，坐落着三年前世界的焦点陵水。
2001年4月1日，中美军机在南海上空相撞之后，美国EP-3侦察机迫降在陵水县的陵水军用机场。在当地人的指引下，记者很容易就找到了县城以西大约8公里的机场。从国道走到机场大门还有两公里，来往的只有军车和三轮“摩的”。站在国道的岔路口，很容易看清机场的白色大门和山顶的圆顶雷达。机场跑道在群山的怀抱中，隐蔽得很好。机场外围是大片的稻田，风很大，吹得椰子树叶哗哗作响。
记者和路边杂货铺的老板娘聊天，她说撞机那个月机场都封闭了，连电话都不准往外打。结果有很多军属偷偷从山上的小路跑下来到她的店里打电话。她嫁到这个村子已经十几年，从来没被允许到机场里去过，也不知道那条小路怎么走。“撞机那段时间和平时也没什么不一样，我们都不明白出了什么事，过了好久才知道。”
通向文罗镇的路从机场大院边上过。在大院的西侧围墙上有一个小门，时常有军人进出，有一个还穿着AC米兰队的球衣。门外是一个小集镇，有很多商铺。正对着那个侧门的是王伟希望小学，由迟浩田题写的校名，学校里面还有一尊黑色王伟的胸像。
机场周围安详宁静，很难把它和当年的紧张气氛联系在一起。记者在这里休息了一会儿，一个摩托车司机偷偷告诉记者，听说在海南几个军用机场周围都有台湾商人投资，买下了大片农田种甘蔗，其实是在地里树起望远镜观察起降的军用飞机。我问他怎么今天没有什么飞机呢？他说:“这个机场早就不用了，其实是空的。听说现在美国人的EP-3还是照样飞。”
更玄的一个说法是在海口听到的:撞机事件发生以后，美国人从俄罗斯租用了世界上最大的运输机安-124来运撞坏的EP-3，中方说陵水机场的跑道承受能力有限。美国人马上给出精确的数据，说跑道的承受能力每厘米能够分担多少多少压力。这些数据中方都没有，结果美国人还是对的。记者对海南人竟然相信这样荒唐的说法，感到很是吃惊。
王伟牺牲的海域是在新村镇以外的海域，政府组织搜救工作时，这里的渔民大量参加。但是当记者来到这里的时候，已感受不到当年气氛，只见兜售渔家餐和拉客上猴岛游览的渔民，还有每个旅游区都有的、挥之不去的小贩在卖纪念品。问起王伟，他们都说知道，但是好像只是一个和他们无关的人，他们总是急切的询问：“老板，买一串珍珠项链吧?”
现在陵水也以旅游业为支柱，猴岛是远近闻名的景观，因为有野生的猴子在山上放养。这里有中国最长的跨海索道，长达2138米，还是美国国际索道股份公司参加投资的。
记者来到三亚时，世界小姐比赛结束不久，街上仍可见和世界小姐有关的横幅标语。但是出租车司机却告诉记者，生意没怎么见好。
三亚的每个出租车司机都印有名片，说可提供各式服务。记者故意问：“你们能提供什么呢？不就是开车嘛？”司机嘿嘿怪笑着说：“不管你要什么，我们都可以帮你联系。”
而下榻的酒店则更加“直白”。记者刚拿到房卡，就有一个经理模样的人上来递名片说：“请您相信，本酒店的服务是一流的。无论是合理的还是不合理的，我们都能提供。”
大名鼎鼎的榆林军港坐落在三亚市区，在亚龙湾和大东海两大海水浴场之间。好奇的记者努力想靠近看个究竟，但是沿着海岸就修建了围墙，显得非常神秘。据说有人提议将南海舰队的总部从湛江迁到这里来，以便更好地控制南海。
带记者去军港的司机“发现”军港周围的岗哨“明显加强了”，“判断”肯定有高级将领来了，“而且是军区以上级别的”，面对记者的瞠目，他言之凿凿。
沿着三亚海边的高速公路驶去，仍然见得到当年为抵御美蒋军队反攻大陆而兴建的碉堡，但已残破不堪，它们的边上，是一片片亮丽无比的度假村和别墅。（朱雨晨）
十余国加紧掠夺我国南海资源我国需要有所作为 东方网1月15日消息：与周边国家在南沙疯狂开采形成鲜明对照的是，中国在南沙还没有竖起一座井架，没有打出一桶油
2004年对于日本的海外扩张必定是一个不寻常之年。
据日本媒体披露，由日本政府会同国内10个与海洋开发事业相关的团体组建而成的“日本大陆架调查公司”，将从这一年起，对日本的大陆架进行全面的摸底调查，如果调查的这些海域被联合国承认，日本周边海域就将拥有相当于日本国土面积1.7倍的大陆架。
让人吃惊的是，日本此次勘测的范围竟包括中国领土钓鱼岛，中国部分大陆架和专属经济区也被列入了勘测范围。此外，勘测还涉及了日本与韩国存在争议的岛屿。
“21世纪是海洋世纪，更是太平洋世纪。”这是中国海洋战略研究所高之国研究员的观点。在陆地资源有限、太空资源遥不可及的情况下，海洋资源逐渐成了争夺的焦点。日本政府单方面在有争议的区域内进行调查，正是争夺海洋资源的突出表现。
如果我们在地图上把眼光从钓鱼岛往南看，作为中国最大的海域，一向以资源丰富而著称的南中国海，同样受到了前所未有的威胁。
“第二个波斯湾”
南海，在中国古代的记载中又叫做“涨海”、“沸海”，是因为南海风高浪急，如同沸水一样起伏不停而得名。然而，数千年来，没有人想到，在奔腾汹涌的浪涛下面，居然隐藏着无尽的宝藏。
南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡是极具战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。冷战时期，这里是两大阵营交锋的前沿地带，美国与前苏联分别在菲律宾的苏比克和越南的金兰湾军事基地隔海对峙。
从上个世纪60年代以来，南海的油气价值逐渐被人发现。据海南省政协提案提供的数据，到目前为止，南海勘探的海域面积仅有16万平方公里，而发现的石油储量有55.2亿吨，天然气储量有12万亿立方米，南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币，在未来20年内只要开发30%，每年可为中国GDP增长贡献1-2个百分点。
据统计，仅在曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上的储量分布在中国海域。
经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿-300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。
据中科院广州能源所、地化所、南海海洋研究所及国土资源部广州海洋地质调查局等单位最新的南海北部勘测结果显示，俗称“可燃冰”的天然气水合物储量达到中国陆上石油总量的一半左右。这些“可燃冰”有望在2015年进行试开采。
天然气水合物作为人类未来不可多得的能源，早已引起俄、美、日、德、英、加等发达国家甚至一些发展中国家的高度重视。它们自20世纪60年代开始已逐步开展了调查评价工作，并制订了开发计划。
物宝天华的南中国海，也许是解决未来中国能源短缺难题的关键。
除了油气以外，南海渔业资源也具有极高的经济价值。据记载，南海北部大陆架区的鱼类有1064种，南海诸岛有512种，南海大陆坡海域有200余种，头足类有58种，此外还有贝藻类。东沙、中沙、西沙和南沙群岛拥有丰富的热带珊瑚礁资源，外海深水区有亟待开发利用的中上层鱼类资源。此外，南海地区在矿藏、旅游、运输等方面也都具有极高的价值。
10余国100多家公司在中国领海采油
石油资源是不可再生资源。据专家估计，石油的世界总储量在2700亿吨到6500亿吨之间。按照目前的消耗速度计算，到2010年全世界将消耗掉容易开采到的全部石油的一半，而剩下的石油最多在50年内将被耗尽。油气资源丰富的南中国海，成了周边国家的抢夺目标。
目前，南沙群岛的岛礁除了小部分在中国控制下，其他的都被周边国家瓜分。围绕着岛礁进行的争夺，实质上是资源的争夺。因为如果拥有岛礁，根据《海洋法》的规定，就意味着拥有岛礁地下及岛礁附近一定海域的资源。
相关国家占领中国岛礁以后，纷纷引入外部资金，对油气资源进行了疯狂的掠夺性开发。到上个世纪90年代末期，周边国家已经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，1999年年产石油4043万吨、天然气310亿立方米，分别是中国1999年整个近海石油年产量和天然气产量的2.5倍和7倍。
马来西亚对中国南海资源的开采主要集中在南通礁至曾母暗沙之间一带海域。2003年4月以来，马来西亚先后派遣4个海上作业编队共11艘测量勘探船赴南沙南通礁海域实施测量和油气勘探活动，旨在对该礁附近海域的海底地震活动情况及石油、天然气资源进行评估，为日后的油气开采做准备。马国内大型石油企业还雇佣来自日本、巴拿马、英国、美国等多个国家的船只，掠夺中国南沙油气资源，包括搭建采油平台和进行钻探杆测试。
西方资本的进入使南中国海资源争夺呈现国际化的复杂局面。2003年5月底，越南与挪威合作开始在北部湾进行油气勘探活动。越海军派出4艘船只加强勘探区域的值班巡逻，为油气勘探活动提供保障服务。3月份以来，越水产部海产研究院先后3次派出考察船赴南沙及西南第1油气区，对该海域的海产资源及渔业资源进行了考察，为大规模开发做准备。
海南南海研究中心主任吴士存教授告诉《瞭望东方》，目前在断续线内的中国领海海域，约有10多个国家的100多家公司从事油气的开采，每年开采的天然气和油气约有3000多万吨。
从经济结构看，南海周边国家对石油的依赖都比较高。各国从油气开采中获得了巨大的经济收益。如文莱，石油产量的90%和几乎全部的天然气产自海上油田，其石油天然气工业产值占国内生产总值近40%，石油天然气出口额占总出口额的90%左右。
与周边国家在南沙疯狂开采形成鲜明对照的是，中国在南沙还没有竖起一座井架，没有打出一桶油。具有讽刺意味的是，中国每年都要从上述各国进口大量的石油。
经济专属区异议
相关国家在抢夺我国南沙岛礁时的理由是1982年制定的《联合国海洋法公约》关于专属经济区和大陆架等的规定。
印尼由于从纳土纳群岛基线量起的专属经济区进入了中国的断续疆域线之内，故产生了海域争议。马来西亚主要是以大陆架为理由对南海群岛某些岛礁提出要求，把南海东南部12个岛礁划入其声称范围。
文莱根据海洋法公约划定200海里专属经济区，对南沙群岛的南通礁提出声称，此外，其声称的大陆架进一步延伸到南沙群岛的南薇滩，说是“从其海岸外以一条走廊的形式延伸出200海里，至南沙群岛的南部，包括了南薇滩和卡拉延的一小角。”
这些国家宣称对南海部分岛礁拥有“主权”其实这是对国际法和现代海洋法的曲解。南海问题研究专家李金明教授告诉《瞭望东方》，国际法的基本原则是陆地支配海洋，而不是海洋管辖陆地。这就是说，只有某个国家对该岛礁拥有主权，才能对该岛礁周围的海域提出声称，而如果不对该岛礁拥有主权，则不能以该岛礁在其臆测的大陆架和经济专属区之内而提出主权声称。
吴士存教授强调，《南海各方行为宣言》要求各国履行诺言，采取实质性措施共同维护南海地区安全，以营造一个有利的国际环境来促进区域经济和社会的可持续发展。
中国需要有所作为
2003年11月11日，中国海洋石油总公司与菲律宾国家石油勘探公司签署意向，双方将组成联合工作委员会，共同勘探开发南海的油气资源。
有专家认为，这预示着“主权归我，搁置争议，共同开发”之路有了一个良好的开端。这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》后，南海问题的解决朝良好方向迈出的一大步。
吴士存教授告诉《瞭望东方》，自《宣言》签署以来，东盟各国对《宣言》的评价都很积极。它不但缓和了一度紧张的南海局势，而且为争端的解决提供了政治基础和保证。从客观上讲，《宣言》释放了中国的政治诚意，树立了中国负责任大国形象，一定程度上消除了有关国家对中国在南海谋求所谓“霸权野心”的疑虑，从而打击了东南亚存在的“中国威胁论”。
中国从1993年成为纯石油进口国以来，进口量逐年增加。预计到2010年，中国石油净进口量将增至1亿吨，2020年将增至2亿吨左右，成为仅次于美国的第二大石油进口国。可以说，中国的石油形势相当紧迫。
然而，截至目前，面对着南海丰富的油气资源，中国却只在珠江口和海南岛近海附近进行了开采。
广袤的南海从行政上来说属于海南省管辖，海南省陆地面积不过3.4万平方公里，但是海洋面积有200多万平方公里，约占全国海洋面积的三分之二，是名副其实的海洋大省。但是，海南省对于南海周边各国拼命抢采石油的局面却只能干着急，无权过问，更谈不上利用了。因为，按照国家有关规定，国家对外合作开采海洋石油资源的业务，统一由中国海洋石油总公司负责。“条块分割”的体制，使海南省有劲使不上。而中石油则因为自身的种种制约而有心无力。
2003年10月，原中石油老总卫留成入主海南，被任命为海南省委副书记、代省长。媒体纷纷推测，这位“石油人”会给南海石油开发带来新的变化。（东仁、章原）
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东方网1月15日消息：问起王伟，他们都说知道，但好像只是一个和他们无关的人
离开潮湿寒冷的上海，在美兰机场下飞机的第一刻起，记者首先感觉到的就是温暖。没有寒风刺骨和满目萧疏，海口正在姹紫嫣红之中享受它的冬天。
这里是中国最南方的省会。很多人不知道的是，理论上它的行政辖区包含了整个南海。
事实上，到过曾母暗沙的中国人少之又少，能走到祖国最南端的，除了海军的舰艇，主要是渔民。
“每一条船都与外国军舰有过冲突”
近年来博鳌论坛名震天下，每天游客如织。在北面，与博鳌仅隔着一个海湾的潭门镇，是一个不起眼的小渔村。1995年引起世界关注的美济礁事件中，被菲律宾军方扣押的62名中国渔民，都来自潭门。
2003年12月底，《瞭望东方》记者来到这里，抱着试试看的心态想找到当年的渔民，或者是其他有过被抓扣经历的渔民。
前往潭门镇去的公路在椰子树中蜿蜒，树后是水稻田，并不开阔，因为还时常有椰子树挡住视线。农妇们都戴着大沿的圆顶草帽，和矮小的身材不很协调，颇有异域风情。
“我们不好说什么，也不能提供什么帮助”，边防派出所的女军官很礼貌地回绝了记者的采访要求。
在海口采访时，记者曾经听到“五龙闹海”的说法，海关、海上安全大队、海洋局、边防、渔政等多个部门都有海上执法的权力。因为政出多门，无法形成合力，而且部门之间的利益争夺也非常激烈，所以有人建议按照世界通行的海洋管理模式，组建统一的海上警卫队。记者向女军官问了对这个问题的看法，她面有难色地说这不属于她所考虑的范围，边防的职责就是以海港为核心，为渔民提供安全帮助，并定期在海港周边巡逻。
潭门镇其实只有一条街，从头走到尾就是海边。马路的一边是一些商店、桌球房和游戏机房，而另一边就是一条入海的运河，来往渔船大都在运河中停泊、补给。沿着这条街走去，记者采访到几位渔民。
黄老大是土生土长的潭门人，有一条船。他告诉记者，其实根本不用找，潭门的每一条船都遭遇过和外国军舰的冲突，今年就有两条船被马来西亚扣押了9个月到现在还没回来，船上的所有财产和渔船都已经被没收了，而渔民还在坐牢。
《瞭望东方》记者问：“你们捕鱼最远到哪里？美济礁吗？”
“美济礁是最近的，曾母暗沙都经常去。”黄老大淡淡地回答。
这些渔民每年要出海五六次，每次总在一个月到三个月之间，所以一年有一半以上时间在海上度过。从潭门到美济礁，渔船要开整整5个昼夜。容易与之发生冲突的国家是马来西亚、印尼和菲律宾。
渔民们告诉记者，当遇到外国军警的拦截，关键就是靠运气。如果发现得早，还能跑掉。对方靠上了，就乖乖别动跟着走就是了。一般被扣押之后渔船肯定会被没收，还要缴纳不少的罚款才能回家。缴不起罚款的人只能在国外坐牢，做苦工挣足路费才能回家。渔船是渔民最大的财产，而渔船被没收的船老大只能自认倒霉，借钱再买船，或者降格到其他的船上打工，一切从头再来。
“我们在自己的领海捕鱼，外国军队想抓就抓，而他们来我们这里，我们基本就不理他，人家爱干什么就干什么。”一位渔民说。他告诉记者，潭门一共有渔船二三百条，过的都是这种刀口舔血的生活。
“面临如此的风险，为什么不想办法另谋生路呢？”记者问。
“还能去哪里呢？”黄老大反问道，“我们祖祖辈辈在那里捕鱼，早就习惯了。”
当记者问及南沙的时候，黄老大的脸上没有太多表情，好像是在回答一天吃几顿饭之类的问题。现在让他发愁的事情是，今年以来油料涨得厉害，而鱼价又在跌，于是一个船长挣的钱往往还不如雇工多。
兴隆的华侨与人妖
琼海往南两个小时的车程，就是万宁市的兴隆镇。兴隆以其温泉而闻名，是海南著名的度假区。而较少有人知道开发这片土地的，是一群身份特殊的人。
就在兴隆温泉度假村边上，是全中国最大的华侨农场。从上世纪50年代起，中国先后建立了86个华侨农场，安置着因东南亚排华而归来的难侨及其家属20多万人。兴隆华侨农场是其中最大也是最有名的一个，从1952年建立以来先后安置了归侨2万多人。
邬观水先生说他是第三代华侨，祖父从广东移民到马来西亚的时候还留着辫子，不过老家是广东哪里已经不知道了。1952年，他被驱逐出境的时候，只有19岁。一晃在大陆已经生活了半个多世纪。邬先生目睹兴隆有了砖瓦房，有了电，有了柏油马路和五星级酒店。直到上个世纪80年代，农场才完全用上了自来水和电灯。
回顾一生，他对于现在的生活非常知足。1995年的时候他曾经回马来西亚看望住在吉隆坡边上的妹妹。几十年过去了，山区老家的破木屋没有一点变化，还是那样在风中摇晃。这让他难受，也庆幸自己回到了中国。
晚上，记者和华侨农场的两个干部以及他们几个做生意的朋友吃饭，一边询问有关南海安全的问题。他们告诉记者，2001年中美撞机事件发生后，美国飞行员就是先被送到兴隆的一个五星级酒店住了一晚上，然后再送到海口的。
一位张老板有点不爽地说：“这帮美国人把我们的飞机撞了，我们的飞行员也死了。他们倒好，哪里都是好酒好菜地招待，住的还是五星级酒店。”
发生撞机的地方离这片海岸不远。我问他们，那几天担心吗？他们说：“不怕，没有什么不一样，就是知道有这么回事了。难道还真能打仗吗？就是要打，也是先打你们上海。”
他们最关心的问题是怎么样挣钱安全，不怕收不回欠款，一致结论是开歌舞厅。兴隆这些年也有了人妖表演，见多识广的张老板详细解释了所谓人妖的性别问题，其他人听得津津有味。根据这种“科学”分类，兴隆的人妖都是假的。
现在兴隆一共有6个夜总会开设人妖表演，之间一度曾经恶性竞争相互压价。后来发现谁都赚不了钱，于是建立了一个托拉斯性质的协议规定价格。“说到底是开这种夜总会最赚钱，每天2万不在话下，那一年你说该有多少？”张老板问记者。
王伟在哪里
兴隆和三亚之间，坐落着三年前世界的焦点陵水。
2001年4月1日，中美军机在南海上空相撞之后，美国EP-3侦察机迫降在陵水县的陵水军用机场。在当地人的指引下，记者很容易就找到了县城以西大约8公里的机场。从国道走到机场大门还有两公里，来往的只有军车和三轮“摩的”。站在国道的岔路口，很容易看清机场的白色大门和山顶的圆顶雷达。机场跑道在群山的怀抱中，隐蔽得很好。机场外围是大片的稻田，风很大，吹得椰子树叶哗哗作响。
记者和路边杂货铺的老板娘聊天，她说撞机那个月机场都封闭了，连电话都不准往外打。结果有很多军属偷偷从山上的小路跑下来到她的店里打电话。她嫁到这个村子已经十几年，从来没被允许到机场里去过，也不知道那条小路怎么走。“撞机那段时间和平时也没什么不一样，我们都不明白出了什么事，过了好久才知道。”
通向文罗镇的路从机场大院边上过。在大院的西侧围墙上有一个小门，时常有军人进出，有一个还穿着AC米兰队的球衣。门外是一个小集镇，有很多商铺。正对着那个侧门的是王伟希望小学，由迟浩田题写的校名，学校里面还有一尊黑色王伟的胸像。
机场周围安详宁静，很难把它和当年的紧张气氛联系在一起。记者在这里休息了一会儿，一个摩托车司机偷偷告诉记者，听说在海南几个军用机场周围都有台湾商人投资，买下了大片农田种甘蔗，其实是在地里树起望远镜观察起降的军用飞机。我问他怎么今天没有什么飞机呢？他说:“这个机场早就不用了，其实是空的。听说现在美国人的EP-3还是照样飞。”
更玄的一个说法是在海口听到的:撞机事件发生以后，美国人从俄罗斯租用了世界上最大的运输机安-124来运撞坏的EP-3，中方说陵水机场的跑道承受能力有限。美国人马上给出精确的数据，说跑道的承受能力每厘米能够分担多少多少压力。这些数据中方都没有，结果美国人还是对的。记者对海南人竟然相信这样荒唐的说法，感到很是吃惊。
王伟牺牲的海域是在新村镇以外的海域，政府组织搜救工作时，这里的渔民大量参加。但是当记者来到这里的时候，已感受不到当年气氛，只见兜售渔家餐和拉客上猴岛游览的渔民，还有每个旅游区都有的、挥之不去的小贩在卖纪念品。问起王伟，他们都说知道，但是好像只是一个和他们无关的人，他们总是急切的询问：“老板，买一串珍珠项链吧?”
现在陵水也以旅游业为支柱，猴岛是远近闻名的景观，因为有野生的猴子在山上放养。这里有中国最长的跨海索道，长达2138米，还是美国国际索道股份公司参加投资的。
记者来到三亚时，世界小姐比赛结束不久，街上仍可见和世界小姐有关的横幅标语。但是出租车司机却告诉记者，生意没怎么见好。
三亚的每个出租车司机都印有名片，说可提供各式服务。记者故意问：“你们能提供什么呢？不就是开车嘛？”司机嘿嘿怪笑着说：“不管你要什么，我们都可以帮你联系。”
而下榻的酒店则更加“直白”。记者刚拿到房卡，就有一个经理模样的人上来递名片说：“请您相信，本酒店的服务是一流的。无论是合理的还是不合理的，我们都能提供。”
大名鼎鼎的榆林军港坐落在三亚市区，在亚龙湾和大东海两大海水浴场之间。好奇的记者努力想靠近看个究竟，但是沿着海岸就修建了围墙，显得非常神秘。据说有人提议将南海舰队的总部从湛江迁到这里来，以便更好地控制南海。
带记者去军港的司机“发现”军港周围的岗哨“明显加强了”，“判断”肯定有高级将领来了，“而且是军区以上级别的”，面对记者的瞠目，他言之凿凿。
沿着三亚海边的高速公路驶去，仍然见得到当年为抵御美蒋军队反攻大陆而兴建的碉堡，但已残破不堪，它们的边上，是一片片亮丽无比的度假村和别墅。（朱雨晨）
