近来,海外研究机构与媒体对中国军队的新军事变革问题关注较多。一些报道与评论虽也反映了我军的部分现实,但总体看仍然猜测居多。唯一可以肯定的是,中国的军队建设与战略筹划都在深刻的变化之中。那么,中国军力情况到底如何?中国的新军事变革会走向何方?我们不妨围绕海外媒体的几种主要观点进行一下分析:
“编制美国化”过于表面
外电认为,中国军队将大量裁减非必要人员,并暗示中国的军队改革在追随美国的模式,越来越美国化。不可否认,外电对中国要裁军、要调整军队编制体制的推测有合理成分。当前的大国关系已经摆脱了冷战时期那种不是结盟就是对抗的模式,在大国战争可能性进一步降低的情况下,保有大量不必要的军队是不合理的。而且,通过裁减员额,可以将有限的军费花在更需要重点投入的军事科研与装备建设上。当前中国军队所面临的统一祖国的任务使它必须在一定程度上发展海空力量,新的国际安全形势、新的战争特点与作战任务都要求中国军队走“精兵、合成、高效”的道路。
美国作为第一军事强国,其军队建设的先进之处必然被其他国家所借鉴。但不能忽视的是,中国人民解放军是在中国的土地上成长壮大起来的,它不会走简单追赶与盲目模仿的道路,中国军队的发展模式应该具有中国特色。
当前中国军队的首要任务是加速有中国特色的新军事变革,抓住有利时机,走跨越式的发展道路。军事上的后进国家是有可能跨越发达国家军队建设某些阶段的。这种可能性的条件就是人类取得新的技术突破,并可应用于军事领域。正如火药技术促使热兵器超越冷兵器一样,当今信息技术在军事领域所发挥出的威力,为新的军事变革创造了条件。中国军队的跨越式发展道路就是在这一难得历史机遇期内,充分发挥中国人的创造力,借鉴一切文明成果,重点进行军队的信息化建设,以信息化带动机械化,最终完成中国军队建设的赶超任务。
具体来说,它不仅仅是研究、装备一批新武器那么简单。也不只是改变一下指挥体制就可以了,它还包括全面提高我军官兵的人员素质,创立和完善与时代相适应的军事理论体系等等。这是一个庞大的系统工程。
因此,无论外电推测的所谓“军事改革方案”与实际距离是远还是近,它都只是只鳞片爪的和表面化的分析,没有抓住中国新军事变革的实质。我们自己如果只看到某些结构上的调整,而没有看到这种变革的深刻意义,也是短视的。
“20年差距”没有意义
中美军力差距是个不争的事实,问题是,如何解读“20年差距说”,以“20年”衡量中美军事差距否准确。我们知道,军事力量的比较是十分复杂的,要把各个军事相关领域的力量参数统合成一个宏观指标,并进行对比,简直无法做到。仔细分析,我们会发现,“20年差距说”不能真实反映中国的军力水平。
首先,它仅指物质能力,而没有考虑到人的因素。军事斗争一般规律是强胜弱败,而强和弱综合的指标体系,必须包括人员士气、主观的战略指导等非物质因素。单纯对比物质力量是没有意义的。如果那样,中国革命就不会成功,朝鲜战争也不会是那样一种结局。
其次,它是一种静态的视角,没有考虑到军事领域的后发优势。说中国再过20年能达到美国今天的水平,完全是忽视历史规律的。历史上,东方的冷兵器比西方先进不只几十年,但西方另辟蹊径,不走追赶冷兵器成熟技术的道路,而是直接发展热兵器,一下子赶超到前面;中国在发展核武器时,也没有照搬美苏的一些既有途径,结果少走了不少弯路,迅速掌握原子弹和氢弹技术。这都说明,在军事领域,后进国家是可以发挥后发优势,赶超先进国家的。
第三,军力是否充足应放在军队承担的战略目的下审视。中国奉行独立自主的和平外交政策,没有将影响扩及全球的战略企图,中国的战略目的更多强调维护国家统一、稳定、保证现代化建设。而美国的“国防”实际上是全球性的。这就决定了两国需要不同层次的军力水平。不区分目的的对比是没有意义的。
“调整对台战略”认识有误
外电推测,中国将参照美国在伊拉克的战法,调整对台战略。外电认为,原来中国大陆的对台战略可能更强调导弹威慑,对陆军参战进行登陆的考虑不多,但伊拉克战争中美军虽取得了绝对制空、制海权,却仍需要出动陆军推翻萨达姆政权,这使大陆认识到,对台作战中,仅靠海空优势、导弹打击不足以根本改变台湾的政治取向。
外电的这种推测,说明对中国大陆的对台政策还了解得不够。中国解决台湾问题方针是和平统一、一国两制,但不承诺放弃使用武力。一旦“台独”势力迫使大陆不得不动武,具体作战样式当然不会局限为一种,封锁、打击、登陆都可以算作使用武力的方式,解放军从来没有对不得已动武使用哪 种作战样式作出过承诺。
这种推测,反映了一些媒体对美国的盲目崇拜和对中国军队战略独创力的怀疑。他们认为在科索沃战争中北约不出动地面部队,仅凭空袭就解决了问题,中国必然就跟着搞火力打击遏制“台独”,现在伊拉克战争中美国出动地面部队改造政权,中国又必然会考虑陆军渡海登岛作战。一句话,中国军队会跟在美国军队的作战模式后面照搬照抄。但实际情况是,台湾不同于伊拉克,两岸都是中国人。万不得已动武,活动余地非常大。以为解放军会不顾念台湾同胞,是一种错误的看法;以为解放军会在具体作战中自缚手脚,也是错误的。