资料图：韩、美、日参加防扩散演习的舰艇进入韩国釜山海军基地

　　CCTV《环球视线》栏目10月14日邀请军事专家宋晓军、现代国际关系研究院世政所所长高祖贵谈论韩美日等国防扩散演习话题。高祖贵认为韩国高调举办此次防扩散演习目的不是反恐，而是威慑朝鲜，并认为美国是这次演习的推动者和主导者。宋晓军认为美国、欧洲担心朝鲜导弹技术，欲防范朝鲜导弹技术扩散到伊朗、叙利亚等国家。

　　——15国动兵戎在韩军演 只为防扩散？

　　主持人 劳春燕：

　　欢迎继续收看《环球视线》。

　　如果说2010年哪一片海域刮起的军演之风最密集，最频繁，大伙肯定就脱口而出了，肯定是在太平洋的西海岸，东北亚这一片海域了。而其中最活跃的国家当然是韩国了，从今年7月份的美韩军演，到今年8月份的美韩乙支自由卫士军演到9月份的美汉反潜演习，再就要说到我们今天要关注的为期两天的防扩散拦截演习了。

　　来自韩国国防部的消息，韩国于10月13号、14号在釜山附近的海域举行了防止大规模杀伤性武器扩散的联合拦截演习。值得注意的是，这一次联合军演的参加国家，比前几次的军演都要多，主导是韩国军队，另外参加的还有美国、日本、澳大利亚、法国、加拿大等14个国家。已经是军演频繁的东北亚海域，为什么要搞防扩散联合演习呢？防扩散联合拦截演习，防的是谁？拦的是谁呢？

　　今天我们的这个话题，就从刚刚落幕的防扩散军演开除，我们先通过一个短片了解一下。

　　解说：

　　2010年10月13号，为期两天的由韩国主导的防扩散联合演习，在釜山附近海域举行，这是首次由韩国主导的防扩散演习。美国、日本、澳大利亚、法国、加拿大等14个国家也参加的演习。其中，韩国、美国、日本、澳大利亚还参与了海上拦截演习。

　　据韩国国防部称，韩方出动了两艘韩国型驱逐舰，两艘登陆舰等韩国海军舰艇，此外，美国“宙斯盾”驱逐舰，日本4000吨级驱逐舰，澳大利亚P3C巡逻机等也参加此次演习。

　　韩国国防部表示，作为国际社会负责任的一员，这次演习是在韩国正式全面加入防扩散安全倡议后，忠实履行自身义务的一项举措，演习将模拟海上出险，运载核武器等大规模杀伤性武器的可疑船只的情况，进行拦截和搜索。是防扩散安全倡议参与国之间进行的例行演习，并非针对某一特定国家。

　　劳春燕：

　　我们短片里也给大家介绍了，这次参演的国家全部都是防扩散安全倡议的参与国，韩国我看了一下资料，是2009年5月份刚刚加入到这个倡议当中的，才刚刚参加进去，为什么今年就开始主导军演了？

　　正在评论 韩国首次主导14国联合参加 欲拦截谁？

　　宋晓军 特约评论员：

　　是这样，其实韩国原来在卢武铉执政的时候，或者2003年美国提出来这个的时候，韩国政府一直不愿意加入这个事，因为他们知道，这样的话，会对朝韩之间的矛盾会加剧。它不参加，当然就不会开会，也不会有它参加去拦截，这样的话，给朝鲜转达一个比较好的信号。但是李明博政府上台以后，对朝鲜实施了一种比较强硬的政策，包括打掉了前面的阳光政策等等，就要矮化朝鲜。矮化朝鲜来获得自己执政党，大国家党的政治资源，这是他国内政治的想象。国内政治需要，于是他就在美国的说服下，他就加入了。再加上“天安舰”事情的发生，这件事情韩国自然，包括美国运作，自然要在韩国釜山召开这个会议，同时要以韩国为主导进行拦截，当然拦截的对象。它虽然没说，但是对现在的朝韩关系，以及六方会谈，关于朝核问题的六方会谈，应该说都不是很好。它这样做实际上是不合时宜的。

　　劳春燕：

　　防扩散安全倡议是2003年布什政府期间提出的，当时防的是谁？我们知道防扩散，我们说得具体一点，是防止大规模杀伤性武器及设施的扩散，当时这个倡议的提出主要是针对哪些国家？

　　正在评论 韩缘何高调践行“防扩散倡议”义务？

　　高祖贵 现代国际关系研究院世政所所长：

　　2003年提出这个倡议的时候，其实主要是针对反恐的需要，小布什政府有一个很清晰的逻辑，他最怕的就是大规模杀伤性武器和恐怖分子和基地分子相结合，所以他必须要采取一个机制，用这个机制来拦截，让他在公海上运输，防止核武器落到他手里。当时做这个目的的时候是反恐，但显然这次防扩散倡议的目的，显然不是反恐，已经漂移了，这次目的很清楚，就是威胁朝鲜。

　　我们知道韩国之所以有这样一个举动，是有两个事情，第一个事情它去年5月份加入的时候是朝鲜的第二次核试验，第二次核试验之后，韩国就加入了。这一次他要主导这次演习，主要就“天安舰”事件。韩国方面安全官员就认为，实际这一次就是“天安舰”事件后续的一个反映，这样的目的是很清晰的。从起初为了反恐的需要，现在已经成针对朝鲜，威慑朝鲜这样一个机制。

　　劳春燕：

　　宋先生怎么看，这一次韩国方面也表态，并不是针对某些特定国家，只是在履行防扩散安全倡议成员的义务而已？怎么看这个表态？

　　宋晓军：

　　因为韩国国内对这件事情参与，包括李明博政府跟美国，加入这个组织做演习也好，恶化朝韩关系有很大不同的意见。比如反对党坚决反对演习，也反对李明博政府加入这个倡议，他们希望跟朝鲜之间还是和平沟通，能够半岛双方走得更近，因为无论是从一个民族的感情来讲，还是从韩国的发展来讲。韩国九万平方公里，五千多万人口很拥挤，泡菜都没有地方种，大白菜都没有地方种。朝鲜十二万平方公里，只有两千万人口，朝鲜的未待开发的市场，对韩国来说，其实也很重要。所以韩国有另一派人，反对你指向朝鲜。所以说现在李明博政府来做这件事，而且现在在中国的主导之下，或者倡导之下，六方会谈也进入了一个比较好的气氛，甚至美国人也开始准备跟朝鲜接触。在这个时候，但是你已经说了要做这件事，你不做又不行，做的时候赶紧说，这个事不针对任何国家。

　　劳春燕：

　　这个事背后美国在扮演一个什么样的角色？

　　正在评论 防扩散军演凸显“亚太”特色

　　高祖贵：

　　显然美国是这次活动的推动者和主导者，我们可以看到它的机制，它14个国家的主要成员就是北约国家，加上亚洲的日本、韩国和澳大利亚，这三个都是美国的盟国，这个让我们看到的是，出现了一个亚太版的北约，而实际上我个人认为，这样一个集体实际上是北约一个重要的补充，变成了一个流动的，或者松散的全球化的北约。北约这两年的发展，布什政府希望北约亚太化，从北约，从欧洲跑到亚洲地方。后来它比较顾忌亚太国家，包括中国的反应，现在通过这种松散的，所谓的资源联盟这样的形式，使得北约已经变成一个覆盖在亚太地区，而且变成很灵活有效的这样一个形式了。这个形式的一个结果，我们看到，这个阶段是可以针对朝鲜达到目的，我们可以设想它下一阶段，或者某一个时候，比如在马六甲，或者其他地方，它也可以组织这样一个形式，尽管说是这么说，但是它有一个真实的目的。

　　劳春燕：

　　像类似这样的，专门是针对防扩散的海上拦截的演习，历史上进行的多吗？

　　正在评论 密集军演将酝酿半岛局势新一轮发酵？

　　宋晓军：

　　对，2004年他们就做过，其实欧洲这些国家，包括美国这一次推动它也是有目的。我们知道前来天，朝鲜建党的时候有阅兵，我们可以看到，朝鲜的导弹的水平，其实美国和欧洲特别害怕朝鲜的导弹相关技术。有一个MPC2，有90多个国家，也是他们主导的，也不是联合国体制下的。防止这些技术运到伊朗，或者叙利亚等等这些国家，因为从导弹技术的角度上来看，朝鲜的技术要比中东的，比伊朗的，比叙利亚的，甚至中东的其它的，跟西方不好的国家的技术要高一档。这些技术曾经西方有几次猜测，这个技术是俄罗斯当年SSN6的一个潜射弹，最后改过来叫舞水端这一次终于亮相了，而且射程大概在3200公里左右，最后六轴的一个车，拉着非常大的一个弹，就怕这个。

　　劳春燕：

　　像这样的防扩散的海上拦截的演习，一般会怎么进行呢？

　　宋晓军：

　　它主要是相互通信，有一套指挥体系，就像索马里一样，制定一套应急方案，发现了就近拦截，哪个船到什么地方。

　　劳春燕：

　　还注定彼此之间的协调配合？

　　宋晓军：

　　对，主要是这个。

　　劳春燕：

　　还有一点，这一次在参演的国家当中包括了日本，韩国国内有一些民众就非常不满，认为这是公然地支持日本进行军事扩张，高先生，这个问题您怎么看？

　　高祖贵：

　　日本确实抓住这一次机会实现了一个突破，我们知道每一次日本都抓住每一次机会，实现它的精神突破。这一次日本第一次参加在这样敏感的区域上，使得我们看到一个清晰的图景，美、日、韩的尽管是双边的同盟，但是现在三方的安全合作，在“天安舰”事件之后是强化了，不是弱化。本来应该推动冷战的格局在东北亚地区进一步溶解，进一步解体，但现在通过一个“天安舰”事件，通过这样一个行动之后，我们看到东北亚的格局，美、日、韩的同盟就在强化。

　　劳春燕：

　　是要搞成一个“铁三角”吗？

　　高祖贵：

　　这个“铁三角”事实上强化了，这个强化的结果就是日本的安全上的作用提升了，而且日韩之间的安全合作，尽管民众不满，但也在强化，这种结果对整个未来的……