俄罗斯总统梅德韦杰夫在蒙古弯弓射箭。

　　东方网1月15日消息：　铀，敏感的元素名称；俄罗斯，敏感的大国名称。以战略核威慑雄视天下的俄罗斯此次将与蒙古国成立合资公司开发蒙古铀矿，让人们在寒冷的冬日又感到一股来自北方的凛冽劲风。

　　2010年12月14日，蒙古国总理巴特包勒德在与俄总理普京会谈时表示，蒙古将与俄建合资企业开采铀，这是蒙古首次同意与外国公司合作开发本国铀矿资源。其实，尽管此次合作很是吸引眼球，但这也只是暗流汹涌的历史大河中，激起的水面微澜。更重要的是，这一事件表明，俄国亲近蒙古的外交策略已取得阶段性成功，俄国与蒙古这对旧相好再次勾肩搭背。同时，这也预示着在烽烟四起的蒙古矿产资源争夺战中，北极熊已占先机。

　　蒙古“回眸一笑百媚生”

　　当一个弱国发现巨大矿藏时，西方大国就像饥渴的老光棍看到了娇柔可人的少女，眼光发绿，挖空心思要占便宜。蒙古就像这样一个少女。专家称，蒙古铀矿的探明储量为6.2万吨，估计储量则达到130万吨。

　　2008年底，蒙古核委会专家表示，美国、俄罗斯、法国，韩国和日本都对开发蒙古铀矿表现出“浓厚兴趣”，法国核电巨头也已在蒙设立了分支机构，韩国、日本则分别同蒙古多次进行过接洽。在交往过程中，蒙古则抓住时机频送秋波。2009年，时任蒙古总理巴亚尔访问法国期间，特意参观走访了法国荡皮耶核电站，表示愿同阿海珐共同出资，组建合资企业。

　　不过此前一年，俄国已占得先机。据蒙通社报道，巴亚尔2008年访俄期间就曾探讨过未来铀矿开发合作，并一同视察了可能的开发矿点。2009年，俄总统梅德韦杰夫访蒙，两国签署铀矿开发合作备忘录。这是蒙古首次同意与外国公司合作开发本国铀矿资源。2010年12月，蒙古总理巴特包勒德在访俄期间终于与俄总理普京商定建立铀矿开采合资公司。俄罗斯原子能稀有金属公司(ARMZ)将持有合资的蒙古多尔诺德铀矿公司49%的股份。

　　北极熊几乎是虎口拔牙。多尔诺德铀矿储量2.2万吨，是世界最大的铀矿。2010年前，该铀矿开发权属于加拿大控股的中亚铀矿公司。当然，俄罗斯取得这一成功并非没代价。俄宣布免除蒙方所欠将近1.8亿美元债务，还可能向蒙古提供一笔1.25亿美元的信贷和3.75亿卢布的肉、奶产品进口配额。

　　实际上，铀矿只是蒙古矿产资源争夺战的冰山一角。媒体报道，国土面积为法国3倍的蒙古坐拥一大笔财富：146.8吨金，1万吨银，5万吨铀，800万吨铜和4.528亿吨铁。各国对蒙古的关注也不仅限于铀矿。2010年，中国限制向日本和美国等国家出口稀土时，美国就试图在蒙古寻找新的稀土资源。《俄罗斯报》表示，俄致力于发展和蒙古的全面合作关系，建设各领域联合企业。

　　目前，美国在这场资源争夺战中暂处下风。据外电报道，俄罗斯与蒙古国已经成立了基础设施发展合资公司，参与蒙铁路建设和经营奠定了基础，其目的一方面是希望进口蒙古国的铀矿等战略资源，另一方面是继续保持对蒙铁路的影响力。两年前，美国从千年挑战基金计划中拿出1.88亿美元用于有俄罗斯参与的“蒙俄铁路公司”，但遭后者拒绝。

　　俄罗斯赢得先机并不意外。2009年8月，俄总统梅德韦杰夫访蒙期间表示，一千年的交流历史为俄蒙将来的合作与发展奠定了基础；俄罗斯过去并没有一直重视同蒙古国的关系，这是俄罗斯的失策。一切都可以从梅德韦杰夫的这段话中寻出答案。

　　几十年前，苏蒙关系曾经亲密无间。前苏联共15个加盟共和国，而作为邻国，蒙古曾被称为前苏联的“第16个加盟共和国”。戈尔巴乔夫就说过，前苏联和蒙古“实际上是一个整体”。此间，前苏联给予了蒙古大量援助。蒙古也一度有前苏联驻军。这一切都是梅德韦杰夫所谓“交流史”的注脚；而此后的历史则成为梅德韦杰夫所谓“失策”的说明。

　　1985年，戈尔巴乔夫启动前苏联政治改革，苏蒙关系也随之发生变化。1988年，前苏联从蒙古撤军，苏蒙关系进一步松动。苏东巨变后十年间，俄蒙日益疏远。美国则瞅准这一时机开始引逗蒙古。直至2000年，普京访蒙，蒙古政府主张全面发展同俄关系，双方还签署了《乌兰巴托宣言》等文件，才逐渐改变这一局面。2006年，蒙总统访俄，双方签署《莫斯科宣言》，蒙俄关系开始全面恢复，蒙俄关系跃上新的台阶。

　　梅德韦杰夫访蒙期间，俄蒙签署了《发展战略伙伴关系宣言》等多项协议，这被视为梅德韦杰夫此次访蒙的最大成果。蒙古总统说：“俄总统的到访，使蒙俄两国从‘睦邻传统伙伴关系’提升到了‘战略伙伴关系’。”

　　俄罗斯终于纠正了“失误”，将抛弃的老相好再次揽入怀中。目前，俄蒙的密切关系不仅表现在矿产开采等经济领域，两国还形成了代号为“神圣”的俄蒙年度军演制度。

　　日本《朝日新闻》曾刊登题为“俄罗斯向蒙古国靠拢”的文章说，俄罗斯明显加强了对蒙古国的外交攻势，并在各国与蒙古发展关系以获取战略资源的大国游戏中拔得头筹。

　　俄罗斯好马也吃回头草　美国人妒火中烧

　　美国虽然此时处于下风，但十多年来也确实没闲着。如上所述，蒙俄关系处于停滞状态的背景下，蒙古开始有意识地发展与多个国家的外交关系。在中俄这两个仅有的邻居之外，蒙古看中了美国，提出了“第三邻国”的外交理念。面对蒙古抛来的媚眼儿，美日等西方国家也猴急地对蒙古动手动脚。

　　随着前苏联垮台，特别是2001年阿富汗战争打响，中亚、东北亚地区的战略版图发生了重大变化后，美国开始积极介入蒙古事务。直到1987年才建交的美蒙关系，也逐渐热络起来。

　　2005年，美蒙关系一度达到高潮。当年9月，蒙古总统访美；10月，美国防部长首次访蒙；11月，美国时任总统小布什访蒙，成为美国历届总统中首位访问蒙古的总统。美蒙关系发展之迅速一度令人惊诧。

　　美国《华尔街日报》曾发表题为“蒙古日益向‘第三邻居’美国倾斜”的文章称，蒙古令华盛顿着迷，蒙古已成为向民主体制转变的全球趋势中的教学范例——“它是1990年代亚洲惟一从共产主义成功转变为市场经济的国家”。此外，蒙古还处于直接面对中国崛起的前沿，并成为反恐战争中值得信赖的盟友。

　　不过，正如某些热恋中的年轻男女一样，蒙美之间的热度似乎很快过去了。除2007年10月蒙古总统访问美国，作为对小布什当年访蒙的回访外，双方几乎再没有高层互动。尽管如此，俄罗斯已感受到威胁。2008年蒙古因选举引发骚乱。俄媒体认为，这是美国策划的俄周边颜色革命的一部分。《真理报》刊发文章称：“俄罗斯和中国对美国导演的这出戏剧不会是消极的看客，华盛顿的地理位置远于莫斯科和北京，因此主动权还是掌握在我们手中。”依目前情况看，俄罗斯掌握了主动权，不过，美蒙关系的趋冷或许只是一种暂停，有分析认为，这种趋冷是因为蒙古内部在未来的外交选择上，还没有形成统一意见。

　　但蒙古显然已懂得利用这一点。路透社最近报道，蒙古目前正考虑吸引各国开采占整个煤矿近一半的塔班陶勒盖矿场西部矿区，这个位于中国北部边界附近的南戈壁沙漠，约有64亿吨煤炭储量、仅次于中国胜利煤田的世界第二大煤矿已引起美俄日韩的强烈兴趣。

　　小布什是唯一访问过蒙古的美国总统

　　当一个弱国发现巨大矿藏的时候，西方国家就像饥渴的老光棍看到了娇柔可人的少女一般，眼光发绿，口中垂涎，挖空心思，要占些便宜。蒙古就像这样一个少女，拥有几乎没有开采过的巨量矿藏。

　　俄罗斯《真理报》：“俄罗斯和中国对美国导演的这出戏剧不会是消极的看客，华盛顿的地理位置远于莫斯科和北京，因此主动权还是掌握在我们手中。”

　　“蒙古令华盛顿着迷，蒙古已经成为向民主体制转变的全球趋势中的教学范例。此外，蒙古还处于直接面对中国崛起的前沿，并成为反恐战争中值得信赖的盟友。”