2010年11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫登上南千岛群岛考察。肖捷 供图

2011年2月7日，日本东京举行要求归还北方领土全国大会。肖捷 供图

北方四岛示意图。新华社发

　　“远东不沉的四艘航空母舰！”这是外界对南千岛群岛(日本称北方四岛)的称呼。由于远离大陆，这里数十年没有进行过大规模的开发，岛上有火山、温泉，也有森林和瀑布，自然风光十分优美。然而，这四座美丽的小岛却一直是俄日关系中如鲠在喉的一根刺。长期以来，俄日两国在四岛归属问题上互不让步。

　　近日，围绕着这四座在地图上小得几乎看不见的岛屿，俄日两国领土争端骤然升温，口水仗愈演愈烈，外交冲突不断，这根刺再次让俄日双方感到了疼痛。

　　“俄罗斯是世界上领土面积最大的国家，但是没有一寸领土是多余的。”俄罗斯总理普京的这句名言现在逐渐成为了大多数俄罗斯人新的国家信仰。去年11月至今，俄罗斯总统梅德韦杰夫和俄多名政府要员接连高调考察俄日两国争议岛屿南千岛群岛(日本称北方四岛)。日本上下恼怒万分，2月7日，在日本的“北方领土日”当天，日本首相菅直人指责俄政要登岛之举是“难以容忍的粗暴行径”。俄方则态度强硬反唇相讥批评菅直人“没有礼貌”，并批评日本政府不顾损害双边关系而执意支持日本国内的反俄情绪。

　　在此背景下，日本外相前原诚司于2月10日开始了对俄罗斯为期4天的访问，但分析人士普遍认为，前原此行难以在短期内为两国解决岛屿争端找到突破口，很可能将无功而返。

　　恶语相向

　　口水战不断升级

　　俄日间的这场口水仗始于去年11月梅德韦杰夫视察四岛中的国后岛，他成为了第一位视察俄日之间存在争议岛屿的俄罗斯国家元首。在四个小时的行程中，梅德韦杰夫品尝了鱼子酱，走访岛民并参观了发电站和幼儿园。

　　此后，俄罗斯高官陆续前往南千岛群岛，第一副总理舒瓦洛夫、国防部长谢尔久科夫等先后视察南千岛群岛。1月31日，俄罗斯联邦地区发展部部长巴萨尔金率俄史上最大的代表团登上南千岛群岛，考察当地经济发展计划的具体情况。

　　俄罗斯官员在岛上兴致勃勃，而日本人却怒气冲冲。针对俄罗斯举动，日本外相前原诚司2010年12月4日乘坐海上保安厅飞机从空中视察了该争议岛屿；今年2月7日，日本“北方领土日”当天，日本政府花了两亿日元，在报纸上做了75个整版的广告，广告上一个日本的小女孩，脸颊一侧画着日本的国旗，而另外一侧则贴着北方领土的地图，上面还有一行字，写着“北方领土回归，我也能贡献一己之力”。日本右翼团体成员当天在俄罗斯大使馆前将俄罗斯国旗拖在地上行走并蓄意破坏。此外，位于东京都港区的俄罗斯大使馆当天还收到一封恐吓邮件，信封内装有疑为来复枪使用的金属子弹和打印有“北方领土是日本领土”字样的纸张。

　　面对日本的咄咄逼人，俄罗斯丝毫不让步，俄总统助理普里霍季科2月7日回应说，俄领导人前往国内任何地区，根本无需经过任何方面许可，不论现在还是将来，俄对南千岛群岛的主权不会改变。俄罗斯外交部2月8日传唤日本驻俄大使井出敬二就日本右翼分子在俄罗斯驻日大使馆前侮辱俄国旗一事表达抗议。俄罗斯外长拉夫罗夫表示日方应将此次事件以刑事案立案展开调查。来自俄罗斯青年组织青年近卫军的抗议者当天手持标语，要求日本政府对激进分子烧毁俄罗斯国旗行为做出道歉。

　　日前，俄罗斯向负责千岛群岛防务的俄太平洋舰队增派了两艘直升机航母。梅德韦杰夫2月9日下令在南千岛群岛部署更多现代化武器，并称俄罗斯需要在其领土“不可分割的”一部分扩大军力，“以确保这些岛屿的安全”，并强调南千岛群岛是“战略要地”。俄国防部当天称，俄法两国共同建造的“米斯特拉尔”级两栖攻击舰也将参与保卫南千岛群岛。这些举动更是激化了两国在这一问题上的矛盾。

　　价值所在

　　战略要地资源丰富

　　牵动着俄日民族感情的南千岛群岛，总面积仅为俄罗斯国土面积的0.029%。经济欠发达的弹丸之地，俄日两国为何要争得头破血流呢？

　　四座岛屿具有重要的地理和战略地位。对俄而言，南千岛群岛是其在远东地区的重要门户，使俄能够自由出入鄂霍次克海和太平洋，是俄罗斯加强在亚太地区存在的重要基石。俄军在色丹岛上建有军事基地，在四个岛屿上共部署了一个常备营和一些边防部队。择捉岛是目前俄罗斯太平洋舰队非常重要的一个基地。1941年11月，日本海军把其核心海上力量集结在择捉岛的单冠湾，然后从这里出发偷袭了美国海军据点——夏威夷珍珠港。

　　四座岛屿矿产和海产品资源丰富，大陆架天然气储量约16亿吨，黄金储量约1867吨，还有银、钛、硫和铼等，年产海产品约80万吨。俄罗斯专家认为，这几座岛屿上的生物资源每年产值达15亿到20亿美元。岛上蕴藏的稀有金属铼是火山活动的产物，在无线电电子方面用途很广。目前，这些岛屿的总价值被估计为大约500亿美元。

　　对这四座具有争议的岛屿，日本自然想收回，而俄罗斯却不想将这块肥肉吐出。这四座岛屿也就成为了俄日关系中打不开的结。

　　岛争常态化

　　拟邀中韩参与开发

　　有分析人士认为，俄日岛争将呈常态化趋势。其一，俄罗斯面临今年的国家杜马(议会下院)选举和明年春天的总统选举，在重大选举举行期间，俄罗斯不可能在领土问题上作出重大的让步。其二，即使两国领导人想在此问题上让步，国内的阻力也相当大。在俄罗斯看来，南千岛群岛虽小，但却关系到是否坚持二战后领土边界的原则问题，一旦做出让步，二战后划定的边界体系就将受到动摇，俄领导人不敢冒如此大的政治风险将北方四岛全部归还。而日本也不可能放弃俄先承认日对北方四岛的主权再谈经济合作的主张。

　　目前，俄罗斯已经下定决心要开发南千岛群岛。2月9日，梅德韦杰夫在会见俄罗斯国防部长谢尔久科夫和地区发展部部长巴萨尔金时表示，俄罗斯将邀请邻国合作开发南千岛群岛。

　　俄罗斯日前已经明确，在今年的4月份之前，完成远东开发的部署，而南千岛群岛是重中之重。南千岛群岛现在由俄罗斯的萨哈林州负责管理，该州的主要贸易伙伴是中国、韩国和日本。对于南千岛群岛的开发，俄罗斯的主要推介活动也主要指向这三个国家。俄罗斯地区发展部长巴萨尔金在率团考察了择捉、国后两岛后，于2月1日向韩国企业发出了参与开发的邀请。巴萨尔金表示，韩方正在着手准备参与开发的方案。除此之外，3月，俄罗斯还将在北京面向中国企业召开有关南千岛群岛开发的说明会。由于受到愈演愈烈的岛争影响，邀请日本参与南千岛群岛开发的进展并不乐观，但无论有没有日本的参与，俄罗斯的脚步是坚定的。

　　链接

　　400年的恩怨纠葛

　　俄日争议岛屿所在的千岛群岛，位于日本北海道以北、俄罗斯堪察加半岛以南，包括大小30多个岛屿，是鄂霍茨克海和北太平洋间的重要通道。群岛南部的色丹、齿舞、择捉、国后四岛，俄称南千岛群岛，日本称之为北方四岛。

　　几个世纪以来，南千岛群岛在俄日两国间数度易手，更能触动民族感情的是，每一次易手都伴随着俄日两个巨人的兴衰成败。

　　据日本史料记载，北方四岛最早是日本最初的居民阿伊努族的生活地。1644年，一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。俄方则称，早在1691年，俄探险家就登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。

　　1779年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。1905年因日俄战争失败，沙俄被迫通过《朴茨茅斯条约》向日本转让了千岛群岛和南萨哈林岛的控制权。在第二次世界大战中日本战败，1945年8月，苏联派兵夺回了这四座岛屿。

　　1956年10月苏联和日本在莫斯科签订联合宣言，苏联同意在缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的政治遗产。2004年11月，俄罗斯时任外长拉夫罗夫称可能把齿舞、色丹两岛交给日本。

　　但日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，不会接受俄罗斯只归还北方四岛中两座岛的领土解决方案。由于双方互不让步，两国至今未能签署作为两国关系基础的和平条约。

　　2009年7月3日，日本国会通过一项法律修正案，首次将北方四岛规定为日本“固有领土”。这一修正案出台后俄方立即做出强烈反应。

　　为了推动收复北方四岛的运动，日本政府从1981年开始，将2月7日定为“北方领土日”。每年这一天日本的各家电视台都会大量地播放要求返还北方四岛的宣传片。