资料图:美日军舰参加海上联合军演
台湾《旺报》8日刊出评论说,为了因应亚洲变迁中的权力均势,日本正悄悄而低调地进行战略调整,并寻求与美国加强安保联盟。当然,受自身经济衰弱的影响,日本的新战略部署也受到多方面因素的制约。
文章摘编如下:
为了因应亚洲变迁中的权力均势,日本正悄悄而低调地进行战略调整,并寻求与美国加强安保联盟。
东京调整兵力部署反映在以下4个层面。
第一,日本将不再在北海道部署大量地面部队。冷战期间,日本在北海道部署军力,防御前苏联入侵。不过,根据2010年12月宣布的新《防卫计划大纲》,日本已决定改变部署大量地面部队的战略,转而支持建立较机动的部队,将焦点放在防卫南部岛屿和海域。
第二,日本已决定增派12架F-15战机进驻那霸,以强化防卫冲绳诸岛的军力。
第三,日本决定增加潜艇和可载运直升机的小型航母的数量,取得象是F-35第4代联合打击战机(JSF),成立新两栖步兵单位,以强化其海空一体作战(Sea-Air Battle)能力。
第四,一项革命性的转变就是新《防卫计划大纲》提出“集成”美日双方部队与共同分享指挥中心和情报的呼吁。日本寻求让两国部队结合在一起,让美国继续参与东亚事务,以免美国因自身的金融危机和阿富汗战争而将资源过度分散。
新战略部署受制约
当然,日本的新战略部署也受到以下几项因素的制约。由于日本二战后的和平宪法规定其部队功能只限于纯粹防卫;因此,日本民众和舆论从未支持修宪大举扩充军备。尽管日本前首相安倍晋3、4年前曾经试图如此,但未却未能成功。
其次,日本扩充军备也强烈受到自身经济衰弱的限制。过去10年来,日本的国防经费早已随其整体经济规模的变小而不断萎缩。
第三,在国防预算有限的情况下,日本提出的战略部署调整颇为捉襟见肘。例如,为了支付其计划在南方强化兵力的所需费用,日本只有减少在北方部署的数百部坦克和火炮,并略微裁减目前155000名地面部队的规模。第四,长期以来,由于二战侵略者的历史记录,曾经受到日本压迫的韩国、东南亚国家对日本的重整军备感到不安。尽管如此,当前的国际环境对日本仍然利多于弊。
外环境促同舟共济
首先,美国正挟其值得敬畏的军事实力重返亚洲,让其它诸如日本等盟国,以及马来西亚等伙伴国家松了一口气。其次,美国已鼓励日本、韩国、澳洲扩充军备,而这些国家也都正面回应。此外,美国也加强与本区伙伴国家的合作,不让中国在本区独领风骚。第三,除了中国之外,包括美国在内的本区其它国家的经济都陷入困境,这也使得美国与本区其它国家之间必须同舟共济。最后,由于共同对手的出现,加上韩国与澳洲自己也扩充军备;因此,他们较不担心日本的战略调整作为。