资料图：中国DF-31A战略导弹

　　东方网9月19日消息：据日本《外交官》网站9月17日刊文称，美国认为自己需要导弹防御系统，而别国无需发展导弹能力；所以极力阻止别国，特别是中国发展导弹能力或反制措施。而中国则担心美国反导能力削弱自身的核威慑，所以认为有必要发展反制措施。

　　日媒文章称，导弹防御系统是中美关系中一个具有争议的话题。美国政府认为，一定的导弹拦截能力对保护本土、军队及盟友和合作伙伴非常重要；美国采取的措施是：1)通过降低他国对弹道导弹价值的认识，来劝阻其他国家不要购买和部署弹道导弹；2)通过致使导弹失灵的能力，来震慑他国对弹道导弹的使用；3)拦截他国的导弹袭击。相比而言，中国质疑美国发展导弹防御系统的动机，并且尤其担心此类技术的后续发展。奥巴马政府采取了适当的阶段式方法来发展导弹防御系统，并且主要针对更直接的威胁——短程和中程导弹；同时保持能对未来发展做出灵活反应，进行适当选择。特别的，美国担心朝鲜或伊朗等国家部署有限数量、技术相对比较落后的远程弹道导弹。

　　日媒文章称，美国将继续发展和部署“爱国者-3”型导弹、AN/TPY-2雷达(该雷达工作在X波段)、战区高空防御系统和“标准-3Block2A”，及可能的“标准-3Block2B”导弹。后者可能具备一定的反远程导弹能力，但目前还在格利堡和范德堡空军基地进行测试。即使具备预期的能力，但因数量和能力有限，这些防御导弹在面对中国或俄罗斯的大规模先进战略核报复打击时，也会没有实用价值。在东亚，朝鲜大量部署了短程导弹，并有志于发展远程弹道导弹，这是美国的主要忧虑。然而，在战术和作战层面上，美国还担心中国通过发展弹道导弹形成的反介入和区域拒止能力；这些能力可以威胁美国在该地区的驻军和军事设施。

　　日媒文章称，为了应对这些，美国计划发展和部署各种防御导弹，其中就包括拦截导弹和继续与重要盟友和合作伙伴加强合作。但是，一些中国人士担心更加先进的(或更多数量的)拦截导弹可能威胁到中国的核威慑能力。然而，并没有迹象显示美国正在致力于发展这样的能力。为了进一步扩大关系，两国都需要依据现实制定自己的政策，而非夸大不利情况。而且，双方都不应该做加深彼此担心的事情。无论是美国还是中国，都不想因为发展导弹防御系统或者误解而引发不稳定或军备竞赛。

　　中国的担忧

　　日媒文章称，中国对美国发展导弹防御系统的主要担忧有三：首先，成熟的拦截系统可能破坏中国的二次打击能力；第二，研发先进导弹防御系统可能带来技术突破，导致中国难以理解其带来的全面影响，致使难以轻易的模仿或应对；第三，此类研发可能引起空间技术的突破，从而诱发外太空武器化。美国的导弹防御系统可能难以应对俄罗斯战略核武器力量所造成的威胁，但因为中国的核武器规模相对较小，情况就不一样了。中国的导弹面对美国的第一轮打击非常脆弱，如果美国的导弹防御系统足够先进，经受住第一轮打击的导弹极可能被这样的系统拦截。目前，中国认为费效比较高的方式就是发展反制措施。但这也不是容易的事情，需要部署非常逼真且难以被X波段雷达识别的先进伪装。同时，中国还担心与美国在技术上的差距被拉大。这促使中国发起了自己的“863计划”，以回应里根总统1983年提出的“星球大战”计划。这个计划始于1986年3月，而且现在还在持续；主要是为了进行最先进的科技研发，并用于军事目的。

　　日媒文章称，2010年，中国进行的反导试验就是对这些忧虑的回应。因为中国没有预警雷达或者强大的空间监测设备，它并不打算发展自己的导弹防御系统。与之相反，其目标是理解和掌握直接命中摧毁技术。之前，中国就曾进行反卫星试验，所以可以击毁预定轨道的卫星；这增加了自己在之后进行反导试验的信心。中国并未像有些人猜测的那样，准备发展反卫星武器。事实上，中国已经明确表示力争禁止所有空间武器。

　　有人认为，美国导弹防御系统的部署，从一定程度上讲，是为了回应中国的反介入和区域拒止能力，试图使之失效。但是，美国制定这样的发展计划其实是在中国发展上述能力之前。很明显，不管中国如何发展，美国将继续导弹防御计划；对美国来说，这样的讨论最好游离于导弹防御框架之外。

　　美国对中国导弹发展的担忧

　　文章称，中国的许多针对美国导弹防御系统的担心是不成熟且有夸大之嫌的。不成熟是因为，他们只关注美国未来十年发展的导弹防御系统的理论可能性，而非美国实际所发展——官方文件和目前部署系统所展示的情况。夸大是因为，他们极大的低估了中国目前(和未来)的技术和工业能力，中国的实际能力和发展能够保持其二次打击能力。此外，美国也不可能遏止中国的核威慑能力。财政水平和部署模式能够迅速变化，中国有足够的时间作出反应。美国政府意识到，美中两国面临核打击都非常脆弱。中国已经发展了生存概率极高的移动发射及潜射战略导弹，来瓦解美国对中国核武器系统的首轮打击。即使美国扩大了自己的中程拦截导弹部署，并发展了更先进的拦截导弹——如“标准-3Block2B”，中国也能部署费效比较高的反制措施。如果必要，还可以增加生存概率较高导弹的数量。

　　日媒文章称，这样的发展能够保持中国的核报复信心，而且可以不用耗费很大的财政支持，并且也不会对中美关系造成较大的影响。美国在东亚部署导弹防御系统主要是为了防卫朝鲜的导弹，无论从哪个方面看，阻止朝鲜的攻击对中国来说都是有利的。最重要的是，中国必须保证反制措施和其他先进弹道导弹技术不落入朝鲜的手中。因为来自朝鲜的导弹威胁日益增长，美国在本地区部署拦截导弹的规模和先进性便可能增加。中国对美国防御系统所用技术的担忧可以理解；然而，正如中国可能更想美国就自己对导弹防御系统的担忧做出回应一样，美国也希望北京能够尊重自己对反卫星和反介入武器的担忧。这些项目至少能够引发军备竞赛，全面损害中美关系的发展。所以，中美两国应该尽力建立互信，加强理解，改善彼此的担忧。

　　在可预见的未来，如果不是有其它更加实用、成本更能够接受的方法，美国不可能在太空部署导弹防御系统或其它武器。美国意识到太空武器非常脆弱，因此美国更倾向于加强空间合作，而非竞争。

　　中美两国应该加强理解 采取适当的措施解决彼此的忧虑

　　日媒文章称，没有任何导弹防御系统是无懈可击的，但同样也没有完美无缺的反制措施。尽管中国在为其战略武器研发反制措施，美国将会“增加自身在传感器和早期拦截命中系统上的投入予以应对。”美国通过重启导弹防御计划，将中国拉进了基于现实忧虑(不是夸大的担忧)的技术竞争。尽管美国导弹防御系统尚未成熟，但中国不能忽视其后续发展。中国对美国弹道导弹防御系统的担忧与其部署无关；中国关注的不是导弹防御系统的效应，而是其中的技术差距。

　　日媒文章称，美国不应该通过威胁在该地区部署先进导弹防御系统来要求中国对朝鲜施压；一开始，它就不起作用。中国对朝鲜的影响力远没有美国设想的那么大，当中国在2006年就朝鲜核试验采取强硬立场，并予以谴责时，朝鲜并未作出任何改变。相反，它在距中国边境仅15英里的地方进行了第二次核试验。第二，这样的要求让人以为美国在必要情况下能够迅速增加导弹防御系统的能力并部署，但这似乎不太可能。美国反导系统的部署有自己的技术发展速度和逻辑，如果朝鲜进一步发展自己的弹道导弹或核计划，快速增加拦截导弹是可能的手段，但并非解决方法。然而，通过表达自己有这样的能力，美国让中国有理由相信反导技术比宣传的更加先进。

　　日媒文章称，从理论上讲，中国可以通过增加导弹数目或预警状态来增加核力量的生存性。但是，这两种选择可能会招致对中国意图的怀疑；甚至糟糕的是，可能被人认为是中国发展核力量的证据。更重要的，生存性不是问题，问题在于中国战略核弹头的穿透力；这受到了美国导弹防御系统的威胁。因此，问题的关键不在于中国增加自身核力量的生存性，而在与美国应该减轻中国的忧虑。最后，中国希望以合作的方式，以外交途径解决反导系统的问题。