上合组织的政府首脑7日在俄罗斯圣彼得堡开会,西方舆论对这个组织的议论总是充满风凉话。该组织有中俄两个大国,并有4个“斯坦”,现在又有彼此差异很大的多个亚洲国家成了“观察员”,并有新的国家希望加入这个行列。在世界大环境和对亚洲的牵拽力相当复杂的时候,上合的合作只能一步步推进,既急不得,也懒怠不得。
中国是上合组织里经济实力占绝对优势的国家,但俄罗斯有其他单项影响力超过中国。上合组织有反恐等对中国有现实意义的功能,但上合组织同时也是中俄战略协作伙伴关系展开的一个平台,是中国国力不断扩大时磨炼多边外交能力的广阔舞台。上合组织里的外交难度,其实是中国国家软实力的重要隐喻。
国际上经常有这样的议论:中国和俄罗斯,谁将主导上合组织?对这个命题,中国一定要跳出来。现阶段中国根本没有能力主导上合这样的地区组织,或许我们根本就不该有这样的雄心。
中国有必要在上合组织范围内培育对华友好,但我们不应幻想这个组织在可预见的未来,可以成为中国到更大国际舞台上做战略博弈的排他性资源。在西方遏制中国的念头有所增强的时候,我们应首先确保上合组织地区的对华友善。从这个意义上说,“再差的上合组织”,也比没有强。
中国切不可与俄罗斯在上合组织里争强斗胜,这不值当。中俄两国是两个各自独立的全球战略性力量,中俄关系的意义是世界层面的,两国各自的主要战略风险也来自亚洲以外,两国其实都无意在亚洲中部斗小气,上合组织应是中俄加强互信、看懂对方的场所。
俄罗斯是中国必须长期认真对待的战略协作伙伴,只要中俄保持这种关系,两国在复杂的世界上走自己的路就会轻松很多,西方对中俄任何一方的“包围”都是空谈。尽管中俄都将同西方的关系放在重要的战略位置,但中俄友好,是西方重视并尊重这两个国家的重要原因之一。
然而随着中俄经济实力的差距在拉大,俄罗斯看中国的心态会不断有微妙变化。中俄战略关系长远的变数显然不是零。而且俄罗斯往哪里走,中国能起的作用很有限,通常只能顺其自然,顺势而为。
中国应当通过上合组织,把中俄尽可能往一起拴,而非要证实我们有胜过俄罗斯的地方。中国应在上合组织里保持战略上的谦虚,即使处理分歧,它应有助于增加两国承受利益摩擦面上是是非非的能力。
当然,中国还应对上合组织保持战略的释怀,我们尽可能去做,尽可能有心胸,但我们的控制力就那么多,结果差一点也没什么了不起。中国当前的外交压力主要来自这个国家“体量的增大”,这种增大同时会使我们压力的消化和对抗更有效。
冷战后世界格局的进一步调整,很大程度上是中国崛起带来的。大概在相当长的时间里,中国的力量不会“不被平衡”,但外界很难组织起“超出平衡需要”的力量。所以,“顺其自然”,这或许真的是对中国最重要的政治及外交哲学。