未来中国海军航母战斗群模拟图

　　中国海军还有哪些“短板”？

　　虽然052D型导弹驱逐舰的出现令西方媒体大为震惊，但美国海军军事专家认为，目前很少有证据能证明“中国正在建造蓝水海军能力，欲在本国近海海域之外对抗诸如美国海军这样的现代化海军”。虽然北京现在正获得有限的远洋能力，但解放军海军并不准备在西太平洋海域之外与美国航母战斗群短兵相接。

　　日本《外交家》杂志近日发表了美国海军战争学院教授加布·柯林斯和副教授安德鲁·埃里克森的文章，对中国建设蓝水海军的实力进行了全面分析。文章称，当前解放军正在建造由高、低两种能力组成的海军力量。其中，高端能力用以应对中国周边的有争议的领土问题，低端能力则用来执行低强度的和平时期任务。而且，包括反潜战、地区防空以及远程空中力量在内的不足，决定了中国海军只具备有限的全球行动能力。

　　■中国海军战力无法横跨太平洋

　　目前，中国正在打造一支拥有较强的近海作战能力和较低的远洋行动能力的海军。解放军海军并不准备加速获得横跨太平洋的战力，就像前苏联那样威胁美国。美国学者撰写的《致命中国》一书中提到，“中国正推动中国版曼哈顿计划，加速打造可挑战美国海军的蓝水海军能力”。虽然这样的说法缺乏事实依据，但却可时刻提醒西方的分析家及决策者，中国不断发展的海军力量和行动，再次证明北京没有照搬传统的欧洲、苏联及美国的海军发展模式。

　　有人说，“除了最强硬的鹰派人士以外，所有人都认为中国军方不可能会对美国构成威胁”，其实这也是不正确的。这些分析家忽略了一个事实，那就是中国军事实力的建设并不能仅以“高端”或仅以“低端”来形容。

　　事实上，中国的军事建设可以分为两个层面：首先，中国已经发展并将继续发展快速、有效的高端海军与“反海军”能力。同其他国家的海军部队一样，他们几乎把全部注意力集中在近海附近有争议区域上。其次，中国还在发展低端远洋能力，主要用来在更遥远的地方，执行低强度的和平时期军事任务。这两个完全不同的军事建设努力不能混为一谈。

　　目前，中国在第二个领域的努力频频见诸报端。中国正在发展有限的区域外作战能力，以拓展自己的政治影响力，并保护重要的经济利益，以及在非洲及其他动荡地区工作的中国公民。

　　不过，就在解放军海军舰艇对黑海和地中海进行历史性访问——包括首次访问以色列和保加利亚——的同时，其余中国军力则在重点关注距离中国大陆较近的地区——主要是黄海、东海和南海地区仍存主权争议的领土和海域。以中国立场来看，这些地区都是“近海”。中美两国可能在这里，而且很大程度上也只能是在这里，发生海上军事冲突。美国是在建立冷战后世界秩序中起到关键作用的超级大国，作为一个在近代史上备受欺凌的大国，中国正在寻找崛起空间，并不断重申其对南海、东海以及黄海部分海域的主权要求。

　　鉴于北京当前的重点问题不可能很快得到解决，所以目前没有可靠迹象表明中国渴望打造蓝水海军(类似于美国今天拥有的海军力量，或是苏联曾经拥有过的海军力量)是不足为奇的。中国的确寻求在未来几年里打造蓝水海军，但就性质而言更强调“区域性”，而非“全球性”。用中国战略家的话来讲，中国是要打造一支 “区域性攻防兼备”的海军力量。

　　人们有理由相信北京正在打造一支应对近海高强度冲突的海军力量。在近海，解放军海军还可以得到常规动力潜艇和岸基导弹以及战机的支持。在对手的对抗能力远不及解放军海军的某些冲突情况下，中国即将列装的航母以及已经部署的071级船坞登陆舰，将发挥重大作用——尤其是在南海。

　　这些大型舰艇最有可能会用来执行以下任务：第一，在主权纠纷海域彰显自身实力、威慑潜在的对手；第二，在西太平洋和印度洋地区执行例如打击海盗、保护/撤离中国海外公民，以及人道主义救援等非传统安全任务；第三，执行以外交为导向的访问任务，例如最近对黑海港口的访问，彰显

　　■海军的“短板”真不少

　　虽然解放军海军现在正获得有限的远洋行动能力，但它并不准备在西太平洋海域之外与美国航母战斗群短兵相接。而且，包括反潜战、地区防空以及远程空中力量在内的几个核心能力，解放军现存的缺陷导致中国海军只具备有限的全球行动能力。

　　从目前阶段看，中国海军还不打算在本国附近海域之外对抗美国海军这样的现代化海军力量。虽然解放军海军现在正获得有限的远洋行动能力，但它并不准备在西太平洋海域之外与美国航母战斗群短兵相接。而且，包括反潜战、地区防空以及远程空中力量在内的几个核心能力，解放军现存的缺陷导致中国海军只具备有限的全球行动能力。

　　C4ISR能力即全球指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察能力，再加上卫星定位、导航、授时(PNT)，这些能力是将现代军事行动无缝整合在一起的主要资源。C4ISR 既能促进一国军队内部的通信，也能提高探测并瞄准敌军的能力。PNT 则可以促进平台部署与武器制导。随着中国“北斗”导航系统内新卫星的迅速发展和发射，北京将凭借由最初五颗卫星组成“北斗一号”星群，于2012年底实现对亚太地区的覆盖。而且，中国似乎正准备实现在2020年达到全球覆盖的目标，迄今为止，北京已经发射了“北斗二号”卫星导航系统中13颗卫星，实现全球覆盖所需的35颗卫星已有11颗投入运行。不过，这是一个必要却不充分的衡量标准：C4ISR 和 PNT 虽然能够有助于大范围的军事行动，但它们本身却不会加强蓝水力量的存在。

　　反潜战(ASW)是解放军海军的一个薄弱点。核潜艇数量的增加与降噪性能的增强，从另一个方面加速了美日探测解放军水下系统的行动。其主要标志包括建造并增加部署攻击性核潜艇，以及其他具备反潜战能力的直升机，从临近的陆上基地起飞的海上巡逻机，并且有舰对空导弹(SAM)进行保护。这是一个被低估却至关重要的衡量标准。例如，中国常规动力潜艇(即便中国“元”级潜艇可能配备的不依赖空气动力装置)基本缺乏成为“远程有效力量投射平台”所需的速度和持久力。到目前为止，虽然中国围绕潜艇声学以及相关领域进行了广泛研究，但在反潜战方面几乎没有取得重大的进步。此外，中国现有核潜艇的噪音仍相对较大，尽管后续版本的噪音或许会稍微降低。

　　区域防空能力是海战的关键环节，配备有远程防空系统以及预警飞机的现代化航母战斗群，能够扩展海军特遣舰队周围的防护网。为大多数先进水面舰船配备防空导弹，在水面舰船上更多地采用俄式远程反舰巡航导弹，解放军海军或许能够以此弥补陆基导弹部队对敌方水面舰艇威胁力的不足。对解放军而言，引进更强的水面战舰和武器系统、增加战舰成员的海上训练时间，这对增加实战能力来说是至关重要的。

　　远程空中打击力量是对敌方舰艇的重大威慑，增强空中力量投射需要发展或采购能够从航母开展行动的攻击机和远程运输机、空中加油能力以及相应的学说和训练项目。不过，在包括远程隐形轰炸机和空中加油机在内的重要方面，中国仍然存在弱点。

　　■挑战美军至少还需20年

　　除了上述四大核心能力之外，中国海军在一些辅助能力上也有待改善。

　　首先，在军用舰船与飞机的生产方面，除增加现有设施的生产外，积累相当数量的大型舰船和飞机可能需要中国设立专门致力于军舰生产的新型现代化造船厂，以及提高制造飞机和航空发动机的设施与实践。航空发动机仍是中国国防工业的致命弱点之一并极难掌控。

　　第二，对于支持远洋作战而言，强大的补给舰队是至关重要的，但是据《简氏》透露，解放军海军目前只有3艘远洋补给船。相比之下，美国海军则拥有一支由32艘远洋补给船以及其他辅助舰组成的补给舰队。不过，鉴于补充船与商用船近似，以及中国强大的商业造船能力，因此北京在任何时候都完全能够大幅增加这些船只的生产。如此一来，中国补充船的建造率将会成为体现解放军海军未来远洋作战意图的晴雨表。

　　第三，维修船只与飞机的能力(不管是通过补给船还是海外设施)对在远离本国海域的军事行动而言非常重要。然而，中国尚并在这些领域构建起像样的能力，因此将不得不在这方面付出重大努力。

　　第四，为做好战备相关工作，中国需要开展多方面努力：举行更加复杂的多方演习；协调反舰/航母行动；准备向易受攻击的海上航线进行部署，从而增强自己的力量存在、熟悉度和准备状态；执行更远距离的训练任务。

　　第五，除上面列出的几个衡量标准外，真正的蓝水海军可能需要在诸如印度洋等海域得到一些补给基地。然而，北京几乎没有涉足该领域。目前尚不清楚中国是否会发展海外军事基地，但这种处于本国辖区外的基础设施却是必要的。

　　目前，解放军海军正在拥有更多的进行一场地区海军对抗所需的武器平台。与此同时，中国海军越来越先进但数量依旧有限的水面战舰，也在抗击海盗，营救因海外暴力行动而陷入困境的中国公民，并且在全球进行访问。解放军海军的发展并不是只为了在远离中国1000多英里的海域与美国对抗。即使解放军海军大幅增加了诸如补给船等主要舰船的生产，但是打造全球行动海军所需的资源与措施仍会迫使北京花费十年以上时间，才能在硬件方面获得这样的能力。此外，想要具备能够开展大规模地区外部署的能力，还需要发展更全面的“软件”能力和行动经验，而这至少又需要十年时间。

　　所以，当前中国正在打造的是拥有强大近海作战能力和有限的远洋行动能力的海军，而不是一些庞大远洋舰队。