文职干部常服软肩章

　　【特别策划】文职干部不授军衔，何来“将军”？

　　摘要：近一个时期以来，互联网上对“文职少将”“文职将军”有些炒作，给解放军形象和军人声誉造成一定消极影响。我们针对网上议论比较集中的几个问题，请本网特约顾问给予解答、回应。(中国军网读者频道)

　　问：在一些电视或网络视频节目中，我们看到一些受邀的军人嘉宾佩戴着将官帽饰和肩章加缀将官松枝叶标志服饰，主持人称呼他们为将军。请问这样的称呼准确吗？

　　答：将专业技术三级以上文职干部称为“文职少将”或“文职将军”，是不准确的。

　　2001年2月，军队专业技术三级以上文职干部服装标饰中的大檐帽帽饰由银灰色改为金黄色，在文职干部肩章外端加缀将官肩章的松枝叶。这是我军实施科技强军战略的实际举措，充分体现了对高级专家的关怀厚爱。专业技术三级以上文职干部的服装标饰借鉴了将官的一些标饰，但不能将他们称为“文职少将”或“文职将军”。

　　军官军衔具有明确上下级关系、便于管理和指挥的作用，而专业技术三级以上文职干部的服装标饰只表明享受相应待遇，不具备少将(将军)军衔的管理和指挥功能。

　　问：部队的文职干部是怎样的一个群体？他们有没有军籍？

　　答：文职人员是被任命为初级以上专业技术职务或者办事员级以上职务，不授予军衔的现役军人，是国家干部队伍的组成部分。

　　根据《中国人民解放军文职干部暂行条例》的有关规定，由现役军官改任的文职干部保留军籍。这是从我军文职干部当前都要由现役军官改任这一实际情况出发所采取的一项过渡措施。鉴于目前国家和军队的干部制度正处于改革之中，我军实行文职干部制度还没有经验，加上我军干部制度历史上形成的一些问题，现在单独制定一套比较系统、完善的文职干部制度的条件还不完全具备，仍需要沿用现役军官的有关政策规定，以便由中央军委颁布暂行条例，加速实行文职干部制度的进程，以利于干部队伍的稳定和精简整编任务的全面完成。

　　问：听说部队一些文化单位“挖人”力度很大，不少在社会上小有名气的演员被特招入伍，穿上军装。请问，文职干部的来源主要有哪些渠道？

　　答：文职干部的来源为以下5个渠道：军队院校毕业学员；地方高等学校毕业生；现役军官；地方专业技术人员；博士后流动站出站人员和出国留学归国人员。

　　问：近年来，一些部队单位特招了不少具有文艺、体育特长的明星入伍，让人眼前一亮。“我是文艺兵，来自大明星。”“在文化、体育领域，文职将军忒多了。”……这样的议论成为网友的热议。对此，如何看待？

　　答：专业技术干部主要编制在科学研究、工程技术、医疗卫生、教学、新闻出版、文化艺术、体育等单位，技术三级以上的干部中近70%是文职干部，数量比较大，更不能说军队文艺、体育方面“文职将军”多，这是一种误解。

　　问：有人说，中国科学院、中国工程院院士只要到部队就能当将军，待遇非常高。请问，是这样吗？

　　答：这样的说法不准确。

　　首先，“当将军”一说不准确。专业技术三级以上文职干部享受军级干部相应的政治、生活待遇，并未授予相应军衔。在军队工作的中国科学院、中国工程院院士，和其他专业技术三级以上文职干部一样，不能称为“文职少将”或“文职将军”。

　　其次，关于待遇，经中央军委批准，确定提高部分高级专家的有关待遇。根据有关规定，给在军队工作的中国科学院、中国工程院院士发放院士津贴。院士津贴每月2000元，由院士所在单位随本人工资一同发放，所需经费列入干部工资科目“其他”栏报销。给专业技术三级以上文职干部编配工作车辆。分别按照正、副军职干部的用车标准及车型配发，即：专业技术一、二级干部每3人编配小轿车2辆，专业技术三级干部每2人编配小轿车1辆。所需车辆由总装备部有关部门根据总政治部公布的调级名单，纳入年度车辆分配计划，由各大单位按照规定标准统筹安排。所需驾驶员由干部所在单位自行调整解决。这类干部离休退休后，按相应待遇的离休退休干部的车辆编配标准执行。

　　问：有的网友说，看军人的级别主要看级别资历章，“有5排以上资历牌的都是将军”。

　　答：这样的说法不准确。《中国人民解放军内务条令》的“附录七 标志服饰的缀钉方法”明确规定，“级别资历章的排数，根据军官、文职干部级别确定，军委委员以上7排，军区级6排，军级5排，师级4排，团级3排，营级2排，连、排级1排。”但是，不能说“有5排以上资历牌的都是将军”。

　　问：对于演艺界的军人明星尤其是专业技术三级以上文职干部，广大网友总体上是肯定、赞许的，但是也存在部分负面评价，比如，部分文职干部自称“将军级别”或者很愉快接受别人对自己的“将军”称呼，不少网友对此批评较多。请问，如何避免这一现象？

　　答：这一现象值得重视，需要多管齐下进行纠正。首先，正确的舆论引导很重要，地方媒体及其从业人员出于对军人明星尤其是专业技术三级以上文职干部的尊重，尊称为将军是可以理解的，但是在相关节目或报道中应该对军人准确称呼，以免误导受众。其次，专业技术三级以上文职干部所在的单位也应该加强教育，帮助他们树立正确的荣誉观。虽然文职干部不授军衔，但是只要为国防事业做出了努力和贡献，同样是光荣的。第三，文职干部尤其是专业技术三级以上文职干部应加强自律，在接受媒体采访、着军装出镜时，应该明确告知受众“不能称呼我为将军”，更不应该自称将军。