美国国防部长罗伯特·盖茨终于敲定了来华访问的时间，虽然盖茨一直表示希望来华访问，但是美国五角大楼不断作出对台出售武器、在中国周边举行大规模联合演习的错误决定，迫使中国不得不一再推后盖茨访华的要求。

　　在朝鲜半岛突发危机、东北亚局势错综复杂的情况下，中国着眼于地区和平与安全的长远考虑，同意美国防长盖茨于2011年1月10日来华访问，促成了中美两国高层军事交流的恢复。这也是盖茨三年多来对中国进行的首次访问。

　　美国五角大楼的官员表示，在围绕朝鲜问题的地区紧张形势不断加剧之际，美方正加大与中国军方恢复接触的努力。

　　■中美军事交流重新启动

　　其实在罗伯特·盖茨访华之前，中美军事交流已经得到初步恢复。据美联社报道，由中国人民解放军副总参谋长马晓天率领的代表团于12月9日抵达华盛顿，10日与美国国防部负责国防政策的副部长弗罗尔尼女士在五角大楼主持举行中美国防部第11次防务磋商。这次会谈商定，美国国防部长盖茨将于2011年1月10日至14日访华。中国中央军委委员、总参谋长陈炳德上将也愿在明年双方方便的时候访问美国。弗卢努瓦表示，此次会谈标志着美中两军关系得以正式重启。

　　在这次磋商中，双方就中美两国两军关系、中美海上军事安全问题、双方国防和军队建设有关情况以及国际和地区问题开展了深入交流和讨论。不过，马晓天副总参谋长强调，中美两军关系既有广泛共同利益，同时也存在问题和障碍。美方对台出售武器、国会限制两军交流的相关法案和美舰机在中国专属经济区内高频度抵近侦察是两军关系发展的主要障碍。

　　对于这次中美两军的高层对话，台湾地区“中央社”发表文章称，此次军方高层对话是中美重启双边军事关系的重要一环。今年初受美国对台军售案影响，中方中止了与美方的军事接触。

　　不过两国军事交流在下半年逐渐回温，包括中国国防部长梁光烈10月中旬在越南河内与美国国防部长盖茨会晤；中美就公海安全问题，10月在夏威夷完成磋商，以及这次在华盛顿举行的双边会谈，都显示中美军事交流有所回暖。

　　英国BBC则在此次中美两军高层对话后采访了美方官员。一位不愿透露姓名的美国五角大楼官员称，虽然中美在海域安全问题上存在分歧，但双方官员在华盛顿的会谈仍是“有成效”的。

　　美国国防部副部长弗罗尔尼女士表示，中美两军的代表进行了坦率的交流，相信此类交流有助于中美两国两军发展关系。但弗罗尔尼承认，中国和美国在钓鱼岛问题上仍存在分歧。与日本签署了安保条约的美国虽然支持日本，但同时也不希望因钓鱼岛问题而与中国对抗。

　　此外，英国BBC认为，中国国家主席胡锦涛将在明年1月访问美国，相信两国军事互访也有为该访问扫平障碍的目的。

　　■盖茨来华有何算盘

　　在中美两军的交流得到恢复之后，美国防长盖茨访问中国的目的将是什么呢？这是中国和美国媒体普遍关注的。

　　美国近期与韩国和日本多次进行联合军演，令中国感到不满。这一点美国似乎已经感觉到，五角大楼的一位官员表示，盖茨此次访华就是寻求让中国放心：美国对朝鲜采取的行动(包括派遣一艘航空母舰进入黄海，并邀请日本加入与韩国的联合军演)并非针对中国。

　　美国《纽约时报》披露，美国官员长期请求中方邀请盖茨访华，以改善两军合作，但这种合作经常因美国对台军售等问题而中断。在今年6月底举行的20国集团多伦多峰会上，奥巴马还亲自请求胡锦涛邀请盖茨访华。

　　但盖茨的访问多少只是一种军事外交手段而已。目前，美国常年在亚太地区保持10万左右的军力，并将一半以上的航母、核潜艇、“宙斯盾”战舰和战略轰炸机部署到亚太地区。美国军事专家里克·罗佐夫表示：随着在亚太地区频密的大规模军事演习，美国加快了其全球军事战略东移的步伐。

　　美国全球安全机构的军事专家约翰·帕特里克也认为，美国在亚太地区如此频密地举行军演，其意图绝非只为增强其战斗力，更重要的是要扼制其他国家。虽然美国在演习时会一再强调演习的性质是“和平”，但美国通过强化其在亚太的军事存在以实现其“全球战略”才是真正的目的。

　　帕特里克指出，五角大楼的决策者们一直认为，联合军演是最可行的威慑手段，一方面可展现实力以达到威慑对方的目的，让对方不敢挑起战争或挑战美国，另一方面也将对手拖入军事对峙中，从而侦测对方的军事实力与战略考虑。

　　罗佐夫也坦言，美国在亚太地区越来越密集的军演中有扼制中国之意，特别值得注意的是，不论是在东南亚、南亚、中亚还是东亚，几乎全部的军事演习都是环绕着中国进行的。

　　■中美“冷和平”？

　　从黄海演习、美国航母访问越南、美军推迟撤退驻阿富汗美军的诸多状态可以看出，尽管台海局势大为缓和，但是在未来相当长一个时期，中美关系的摩擦还将存在并有可能升级，因此一些西方学者认为，中美两国目前处于一种“冷和平”状态。其最为具体的表现是，这样的结构，有别于美苏冷战时代，不具备大规模、甚至中小规模直接战争的特点，但是会牵涉更多的亚太周边国家。美军会对所有与中国存在争端的南中国海周边国家提供政治帮助、军事装备供应、情报合作等等支持。

　　黄海美军大演习、中国军队的史无前例的反应以及美军、中国都把南中国海划归自己的“国家利益”，中国更是将其定义为“核心国家利益”等举动都证明：中美安全战略关系的摩擦面正在扩大，由台海危机时代的单一摩擦，升级成区域性质更加强烈的战略对抗，而且美军的战略意图是十分明显的，即进一步全面在战略上拉拢以阿富汗为首的中亚国家、以日韩为首的东北亚、以越南为首的东南亚、以印度为首的南亚、全面改善与俄罗斯的战略关系，形成新的围堵中国的全方位包围圈。

　　上述新的利益摩擦，在台海危机的时代相对被掩盖，而随着两岸关系的改善，这些过去潜在的利益冲突浮出水面。接下来，美军实际上将会在新的围堵战略框架结构下，重新强化在东南亚、东北亚的军事部署。

　　因此，中美陷入一种“冷和平”状态在所难免。

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