资料图：完成首航后入坞检修的中国航母

　　中国有必要建“第四舰队”

　　近日，有外媒猜测称，随着中国航母下水，中国有意要建“第四舰队”。这支舰队将由中央军委直接指挥，成为地位如同二炮的战略资产。

　　中国究竟如何使用第一艘、第二艘乃至越来越多航母，一直是外界关注的焦点。因为航母的出现而单独建立一支舰队究竟值不值得，还要具体问题具体分析。目前，中国海军战斗力的构成主要为三大舰队的水面舰艇、陆基战斗机以及潜艇部队。这三大舰队各自守土有责，因此中国一直缺乏真正的远洋力量。

　　航母的出现给中国远洋作战力量的发展提供了一个难得契机，中国有两个选择：一个就是围绕航母建立独立的远洋力量“第四舰队”，另一个则是选择将航母编入其他三大舰队，增强守御国土的力量，并使三大舰队的远洋能力得到实质提升。

　　此番外媒之所以猜测中国会组建“第四舰队”，主要是认为中国航母在高层眼中是一种战略资产，不会轻易交给某支舰队使用。但中国是否组建“第四舰队”却并不取决于航母地位本身，而是取决于中国的远洋战略。

　　从目前情况看，中国依旧没有成型的远洋战略。虽然国内对于中国组建远洋舰队在中国海外石油运输生命线巡航的呼声一直很高，但中国海军并未回应。亚丁湾护航行动或许可以看做是远洋护航的一种探索或试验，但这种战术级探索行动，对于中国远洋战略的形成作用不大。

　　近年来，中国在逐步明确自身“核心利益”，这些工作正是国家大战略形成的前提。近期，中国发表《中国的和平发展》白皮书，明确界定国家“六大核心利益”，不过并未直接提及海外利益，其中，“经济社会可持续发展”或许包含海外利益，但并不确定。

　　中国远洋战略的模糊不定可能使“第四舰队”建立的可能性不大，但如果要维护当前“核心利益”，现有三大舰队是否足够？

　　在南海争端、台湾问题、钓鱼岛争端甚至朝鲜问题的解决具体到战术层面时，我们会发现，中国海军无论在哪个方向都面临着多个敌手，更何况必须要考虑到两线或三线同时作战。从这个角度来说，建立独立的远洋“第四舰队”作为关键时刻的战略预备队非常有必要。

　　(评论员为国际战略研究学者)