最近一段时间来，美军将进行冷战后最大规模部署调整一事被媒体炒得沸沸扬扬，有关调整后美军驻地的猜测众说纷纭。6月9日，美国《华盛顿邮报》刊出了美军调整部署后新军事基地网络的总体框架，展示了布什政府旨在快速投射部队对付恐怖分子、敌对国家和其它潜在敌人的新军事基地圈——“弧形军事基地圈”的全貌。

    美军新老军事基地有着本质上的区别

    五角大楼宣布美军从“三八线”撤军和中央总部大规模从沙特撤出部队正式拉开了全球美军部署和军事基地大调整的序幕。

    美军部署和军事基地大调整的重要举措之一就是：大规模、永久性的海外美军军事基地将被小规模、临时性的军事设施所取代。卡塔尔、保加利亚、吉尔吉斯斯坦和关岛正在修建或者正在扩建的军事基地就属后者。大规模、永久性海外军事基地与小规模、临时性海外军事基地的根本性区别在于它们的性质和战略用途：以德国和韩国现有的大型美国军事基地为例，这些大型的军事基地多数有50年以上的历史，基地的用途是阻止“共产党国家”发动大规模的进攻。而新的军事基地均是小规模临时性但一定是需要的时候能派上用场的设施。用五角大楼高级官员的话来说，如果说旧军事基地是“面”的话，那么新军事基地就是“点”。这些“点”就是落实布什政府“先发制人”打击恐怖主义和所谓拥有核生化大规模杀伤性国家战略的部队投射平台。

    新军事基地地点选择的标准是：在装备有大规模杀伤性武器的敌人够得着的距离之外，但美军又能迅速对其实施打击。新军事基地地点选择标准实际上也体现了美国国防部长拉姆斯菲尔德的“超前新战略”：美国无法预测谁将成为美国的敌人，所以美国不能坐以待毙，而要主动出击，先发制人打击美国认为“将威胁美国和美国盟国”的敌人！

    负责美军战略的助理国防部长、美军部署大调整的“总架构师”安迪-霍恩直言不讳地说：“美军进行军事部署和基地战略调整最重要的原因是恐怖主义所拥有的史无前例的破坏力。我们不可小视它，也不能分区分片来对付它，因为它在各个地区之间，各大洲之间来回穿梭。只要你想对付它，那么就得对其全球开战。”

    “弧形军事基地圈”正式浮出水面

    美军新的军事基地网络分布与美国国防官员提出的所谓“弧形不稳定区”完全吻合，这就意味着美军新的军事基地网南起南欧的亚的里亚海，北至北非中东地区，东至东南亚，用美国助理国防部长霍恩的话说是：“如果仔细研究这一弧形不稳定圈的话，那么就会发现我们在这一区域内恰恰没有做好应对各种危机的准备，也就是恰恰没有合适的军事基地。”

    美军新军事基地网络的分布与其部队结构和部署方式发生根本性变化有关。当今美军海外部署主要依赖海空方式，而且部队部署的规模不大，部队的武装装备是预置在当地的，因此对大规模永久性军事基地的依赖日益削弱。霍恩直言不讳地说：“如果我们在某地发现了一个恐怖训练营，并且断定只能通过军事手段来解决，那么我们现在就不需要准备上一个来月才能行动，我们只需几个小时就能对其实施打击。”

    其于上述原因，美军的“弧形军事基地圈”将由如下组成：继续在“最铁”的盟友和自己的海外领地，比如说英国、日本和关岛保留大规模永久性的军事基地，但在沙特、韩国、土耳其和德国的大型军事基地将被遍布南欧、中东和亚洲地区数十个“前沿基地”取而代之，这些基地只有小规模的常驻部队。

    除了上述大规模永久性军事基地以及“前沿基地”外，美军还在这个基地圈内预先安排好平时无人驻扎但在冲突爆发时即可使用的“前沿作战点”。这些平时并没有驻美军的“前沿作战点”当然得有强大的后盾作支撑，比如说预置在船上的武器装备和预置部队。

    亚太地区美军部署调整的幅度最大

    在这个“弧形军事基地圈”内，要数亚太地区的美军部署调整幅度最大。

    根据美国助理国防部长提供的确凿消息，驻扎在三八线附近的18000名美军官兵将南撤75英里，这样的话就可以给美军腾出更大的灵活反应空间。最终，驻韩美军将有部分撤回美国本土，然后以六个月为期进行轮换。

    至于驻日美军的调整，五角大楼并不打算将驻扎在冲绳的20000名海军陆战队全部撤走，不过，驻在冲绳、夏威夷和关岛的第3陆战远征部队的驻地可能会做一些相应的调整。五角大楼特别希望部分陆战队能重新驻回菲律宾，但现在美国人还吃不透菲律宾政府的意思。五角大楼还希望能让部队海军陆战队驻扎在澳大利亚的东北部，因为美国与澳大利亚政府关系密切，并且有良好的训练关系，不过，五角大楼官员怀疑在澳大利亚永久驻军基本没有可能。

    　伊拉克战争启发了美国海外驻军的新思维

    是什么原因触发美军进行如此大规模的海外驻军调整呢？美国五角大楼官员透露说，正是刚刚结束的伊拉克战争启发了美国调整海外驻军的新思维。

    在战争爆发前，美军在沙特和土耳其拥有两个大型永久性军事基地，主要用于伊拉克南部和北部所谓“禁飞区”的巡逻，并且一用就是十年时间。与此同时，美军还在巴林、卡塔尔、科威特、阿曼和阿联酋设有规模小一些的军事基地，其中美军第5舰队司令部驻扎在巴林，空军主要作战基地在卡塔尔、科威特有两个重要的陆军基地，但这些国家均没有常驻美军基地。

    然而，及至战争爆发，美军才发现，正是那些小基地起了至关重要的作用，而沙特、土其尔的军事基地却没有发挥任何的作用。这就让五角大楼看到了海外驻军的新思路。(闻新芳)

    中新网 2003年06月10日