广州市以打破事业单位从业人员“铁饭碗”、全面实行劳动合同制为目标的事业单位用人制度改革，目前已从个别试点转入方案制定阶段，改革方案将在今年年底出台。广州市各事业单位的10多万从业人员需将补签聘用合同。 

　 为使这一改革顺利进行，广州市有关部门10月29日专门面向有关单位的管理层举办了“广州市事业单位人事制度改革”专题讲座。据该讲座的有关资料透露，早在两年前，广州市就在该市荔湾区开始了事业单位用人制度改革的试点。试点的主要做法是：全区事业单位全面推行聘用制，事业单位新招人员首次打破“干部”身份，大中专毕业生、社会在职人员或者非事业单位的在职人员都有机会进入事业单位工作。广州市人事局有关负责人表示，荔湾区的试点工作已经取得较好效果，目前该局正在全面总结经验，加紧制定面向全市的改革方案。 

　 据介绍，预计今年年底出台的这套改革方案，首先是在全市所有事业单位试行聘用制，打破“铁饭碗”。除按国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的事业单位以外，其他事业单位都要实行全员聘用制度，现有的10多万事业单位从业人员都要与单位补签劳动合同。这些单位新接收的职员也一概要与单位签订合同。合同到期后，雇用单位不愿意续聘的，可以按照有关规定与员工解除劳动合同。对于被解聘人员，雇用单位应根据有关规定，给予被解聘者一定的经济补偿或者生活费补偿。同时，聘用单位还要按照国家有关规定及时为被解聘的人员办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。 

　 事业单位职员的聘用合同将分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的临时合同。方案将规定，对流动性强、技术含量低的岗位，一般签订3年以下的短期合同。聘用单位与受聘人员签订聘用合同，可以约定试用期。试用期一般不超过3个月；情况特殊的可以延长，但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长为12个月。试用期包括在聘用合同期限内。 

　 另据了解，考虑到前后制度的衔接以及一些老职工的承受力，该改革方案将对在原单位工作已满25年、或者在原单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员作出特别规定。如果这类人员向单位提出订立聘用至退休年限合同的，所在单位应当与其订立合同。