政研室先进性教育活动整改方案

整改提高阶段是先进性教育集中精力解决问题、取得成效的关键阶段。政研室领导班子把找准问题、正视问题和解决问题作为提高教育活动成效的关键。采取召开各类座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式，广泛征求有关方面对市委政研室领导班子的意见建议，经过汇总梳理，共征求到意见建议共60条。对征求到的这些意见建议，市委政研室领导班子坚持不回避矛盾、不推诿问题的原则，实事求是、原汁原味的进行了反馈，多次召开支委会逐条分析提出问题的初衷，把握干部群众的意愿，分清了哪些问题是工作制度不健全造成的，哪些是问题是工作努力不够导致的，进一步吃透了问题，找准了产生问题的根源。在征求到的对领导班子的19条意见建议中，已经得到整改的5条，暂时不具备整改条件、需要向群众说明的2条，需要调查研究、通过努力加以整改的12条。通过归纳整理，这些意见建议主要反映在党性观念、业务能力、制度建设、机关效能和廉政建设等方面，市委政研室领导班子在认真研究、反复讨论、广泛征求意见的基础上，形成了以下整改方案。
整改的指导思想：
按照边整边改，即知即改，尽力而为、量力而行的原则和提高综合素质，促进各项工作的目标要求，切实解决政研室领导班子思想上、工作上和作风上存在的突出问题。通过整改，使市委政研室领导班子更加牢固树立立党为公、执政为民的思想，做贯彻执行党的纲领路线方针政策的表率；更加牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做践行“三个代表”重要思想的表率；更加牢固树立大局思想，做贯彻民主集中制的表率；更加牢固树立科学发展观，做科学执政、民主执政和依法执政的表率；更加牢固树立党的宗旨意识，做依靠和服务群众的表率。
整改的总体要求：
立足当前、着眼长远，把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，体现阶段性成效。对已经整改的意见建议，认真进行回头看，继续听取群众的意见，在建立长效机制上下功夫，巩固整改成果；对一些马上可以坚决的问题，要即知即改、边议边改，抓紧落实；对那些暂时不具备整改条件、需要向群众说明的问题，要通过完善制度，创新机制，加大改正力度，进行制度性整改和深度整改；对那些需要通过长期努力加以整改的问题，要积极创造条件和向上级反映，力争得到领导的支持，在最短的时间内得到整改解决。建立健全整改领导责任制，明确领导责任，分工把好关口，限时整改，真正让全体党员及时感受到先进性教育活动所带来的新气象、新变化。
具体整改方案：
一、政治思想建设方面
主要问题：学习制度坚持落实的，坚持学以致用不够，认真思考问题、解决问题方面还存在较大差距。
整改措施：以抓好职工理论学习为龙头，认真组织好政治理论、党纪党规、法律法规的学习，并以培训、考察等活动为载体，将思想政治建设引向深入。抓全体党员对党纪党规、法律法规、上级方针政策等理论知识的学习，从理论修养上日益充实，吐故纳新，不断适应工作和职责的要求。通过自学、集中学习、交流讨论等方式，提高认识，达成共识，不断加强政治学习，提高思想政治素质。
1、保证学习时间，除按时参加市上的其他学习、培训外，每周集中学习时间不少于1次。
2、保证学习质量。带着改造主观世界和改造客观世界的实际，即带着自己工作、思想实际进行学习，学习要敢于剖析自己的思想，勇于联系工作，认真写好读书心得体会。
3、抓好全体党员的业务学习，有目的学习现代经济理论、政策法规、科技知识和公文写作技能，扩大知识面，掌握更多的工作本领，适应党风廉政建设和开展调查研究所必备的知识。同时加强和督促全体职工的学习，使学习成为市委政研室的一种自觉行动。
责任领导：陈佰华
实施科室：秘书科
时限要求：2005年8月
二、调查研究工作方面
主要问题：指导城市、农村经济发展的能力不强，对上情、市情的分析把握不充分，对国家的各项方针政策研究不深，发展视野不够开阔，为领导科学决策提供第一手资料还不够，在当好市委参谋，为中心工作服务等方面还需要进一步加强。
整改措施：1、对关系全市改革、发展、稳定的重大问题和社会关注的热点难点问题，有针对性的进行调研。
2、想在领导之前，超前提出工作预案，尽量把问题研究透彻，把建议提的准确，把工作做的细致。对市委作出的重大决策和重要的工作部署，建立跟踪调查制度，将问题及时准确的反馈给领导，以利于领导指导工作。
3、通过调查研究，积极扩大信息来源，按照准确快捷高效的要求，从多角度、多层次提供高质量、有价值的调研报告，把各方面的情况及时的反映上来，为领导决策提供真实可靠的第一手资料。
4、在过去深入基层以座谈会、汇报会、督促检查、典型调查、抽样调查、问卷调查等行之有效调查研究的基础上，充分发挥计算机网络化功能开展调研，以上网查询、下载信息、电子邮件传输等手段开展快捷有效的调查研究。
5、努力提高各县市区政研室的积极性，定期给他们安排调研课题、分解调研任务，充分发挥政研系统的整体合力。
6、加强与相关部门的配合协调，组成联合调研组，就城乡经济建设和社会发展等方面的问题进行专项调查。
7、办好《酒泉发展》杂志。充分发挥这一刊物在宣传党的政策、研究发展战略、交流内外信息、树立酒泉形象、指导基层工作中的作用。
责任领导：孙述刚
实施科室：城市科、农村科
时限要求：2005年12月
三、规章制度建设方面
主要问题：集体学习的效果不太理想，干部管理缺乏激励机制，年青干部业务能力提高较慢，科室之间沟通协调不够、工作合力不强，还没有完全形成按制度办事、靠制度管人、用制度激励人的良好机制。
整改措施：要完善和创新各项制度建设，在原有学习交流、组织生活、民主评议、廉政建设等制度的基础上，进一步建立和完善以下制度。
1、完善集中学习教育制度。按照建设学习型机关的要求，进一步提高集中学习教育的计划性、实效性。要保证学习时间，每个月集中学习教育不少于2次；要抓好学习重点，围绕大政方针、市委中心工作和室内重要任务提前拟定学习专题；要丰富学习形式，除采取专题辅导、集体讨论、交流发言等形式以外，也要组织干部深入基层和企业、农村生产一线结合实践进行学习；要注重学习效果，加强学习检查，督促干部既要加强政治理论方面的学习，用与时俱进的马克思主义科学理论武装头脑，提高理论解读能力和用理论指导工作的能力，又要加强对业务知识和历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，达到一专多能、广闻博见，不断提高业务工作技能。
2、完善干部管理制度。引入干部进步激励机制，充分调动全体干部争先、创优的积极性。主要是要采用目标激励法，把全室工作进行层层分解，结合岗位职责和干部实际，为每一位干部创设合理可行的发展目标，比如学习任务目标、工作任务目标、项目建设目标、招商引资目标等，对目标激励中的优胜者，要给予精神奖励和物质奖励，并作为干部考核和使用的重要依据。
3、建立材料交流和讲评制度。把原有的材料汇报交流学习形式进一步规范化、制度化，形成从讨论思路、确定提纲、拿出初稿、二次讨论提出修改意见、领导点评，到最后审核定稿的程序化机制，使每一篇材料都集思广益成为精品，成为全体干部相互交流提高业务能力的“实验田”。一般性的材料由科室自行组织讨论思路、确定提纲、拿出初稿后，进行集体汇报交流提出修改意见；重要材料由把关领导召集讨论、确定提纲，责任人按规定时限完成初稿，再由集体讨论、领导点评形成修改意见，责任人进行二次修改，最后由把关领导审核定稿。
4、完善责任落实制度。既要防止党员干部不履行义务，又要促使全体党员完全履行好应尽义务。要结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一位党员，特别纪律责任、岗位责任、作风责任、廉政责任等，使每位党员对自己肩负的责任明白无误；要通过指导、帮助、检查使党员始终处于制度的监督和约束之下，督促责任落实，对责任落实情况加强评比，严肃奖惩，树立制度权威。
5、建立沟通协调制度。主要是畅通室内各科室之间以及全体干部之间的沟通渠道，建立健全能够最大限度发挥部门整体效能的沟通协调机制。根据部门机关整体运行中存在的问题和具体的工作任务，定期召开由科室相关负责人和有关人员参加的沟通协调会议。引导各科室和全体干部强化全局意识，使各部门紧紧围绕中心工作大局思考、筹划、安排工作；强化合作意识，注意多通气、多协商、多配合，形成左右协调、上下配合、相辅相成的工作环境；强化服务意识，弘扬团队精神，大事讲原则，小事讲风格，互相支持，互相补台，增强部门工作的整体合力。
责任领导：孙述刚
实施科室：秘书科
时限要求：2005年6月
四、干部队伍建设方面
主要问题：机关干部为人民服务的宗旨意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办”的现象时有发生，工作纪律松懈、工作作风疲沓，等“机关病”现象不同程度的存在。
整改措施：1、要努力成为学习型、知识型、开拓型、务实型的干部。积极争当“三个模范”，即勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。
2、要胸怀大局，成为思想境界高的公务员。在工作中求真务实，重实践、说实话、办实事、求实效、出实绩，雷厉风行，立说即办，不断提高工作效率。干一行、爱一行、钻一行、立一行、精一行。无论8小时内外，生活情趣要高，时刻注意自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。
3、要积极进取，成为勤奋敬业，熟悉业务的工作人员。打好“两个品牌”，即：写好调研材料和办好杂志。无论什么工作岗位，都要围绕政研室的这“两个品牌”苦练基本功。各科室要团结协调，分工不分家，办事不拖拉、不推诿、不扯皮，优质高效地完成各项工作任务。
4、要精通业务，成为本岗位的行家能手。办事雷厉风行，快速准确。所做的每一项工作都能够得到领导、同事和群众的认可，经得起时间和历史的检验。努力做到脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地完成调研工作任务。
5、积极创造条件，改善机关办公条件，认真解决大家工作生活中遇到的困难，争取出政绩、出干部，充分调动工作积极性，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
6、注重发挥领导班子和领导干部的带头作用。领导干部在工作中要以身作则，说到做到，带头制定和落实整改措施，带头深化党性实践活动，带头接受群众监督，要求党员做到的，领导干部必须首先做好。要通过领导干部的模范带头作用，推动单位工作健康深入地开展。
责任领导：陈佰华
实施科室：秘书科、城市科、农村科、编辑室
时限要求：2005年7月
五、党风廉政建设方面
主要问题：艰苦奋斗的精神减弱了，贪图安逸、讲究享受的思想有所滋长，对社会上讲排场、比阔气的不良现象抵制不力，甚至习以为常。对党员干部8小时之外的活动监管不力，党风廉政建设工作还有薄弱之处。
整改措施：1、每个党员干部要勤恳做事，清白作人。管住自己的脑，不该争的名利不去想；管住自己的手，不该拿的钱物不去拿；管住自己的嘴，不该吃的宴请不去吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的亲属和下属，不发生违法违纪行为。
2、实行廉政建设一把手责任制，主要领导负总责，保证自身廉洁并带领班子成员及全室干部模范遵守中央、省地关于党风廉政建设的一系列准则，防止和杜绝不廉洁行为发生。并按责任要求每月检查，及时分析、排查通报或追究领导责任，保证廉政责任的落实。
3、领导班子副职要在严格要求自己行为的前提下，对分管科室中层干部的廉政建设负责，保证不出问题。
4、各科科长在以身作则的同时，对本科室的廉政行为负责 ，并做好对上的民主监督和对下的教育工作。
5、全室干部都要勤奋工作，勤政为民，恪尽职守，务实敬业，按照组织分工和责任要求创造性地做好自己的工作。
6、自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，廉洁奉公，忠于职守，不利用职位和权力为个人谋取利益。
7、发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款，不铺张浪费。
8、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不假公济私，化公为私。
9、不接受任何单位和个人赠送的礼金，不插手和参与有碍公务的各种活动。
10、不参与各种带有赌博性质、不健康的娱乐活动，不用公款搞娱乐性质的个人消费。
责任领导：陈佰华
实施科室：秘书科、城市科、农村科、编辑室
时限要求：2005年9月
通过整改，增强五个方面的意识：一是立党为公，执政为民的意识。使每个干部职工做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把工作岗位看作是为党执政、为民谋利的一种机遇、一种光荣、一种使命。二是与时俱进，开拓创新的意识。使每个干部职工在思想上有新进步，工作上有新起色、工作效率上有新提高。三是不断学习，提高素质的意识。立足建设学习型机关，开展以提高自身素质、补充新知识、学习新理论、掌握新技能的学习竞赛活动。四是求真务实，争创一流的意识。使每个干部职工争创一流业绩、一流服务，通过扎实有效的工作，更好地为基层服务、为群众服务、为领导服务。在单位形成比着干、争着上、创一流的良好工作氛围。五是服从大局，服务中心的意识。使每个干部职工自觉地把本职工作放在全面建设小康社会的目标中去研究，放在富民强市的第一要务中去思考，放在市委的决策和部署中去安排，从各自实际出发，紧贴市委的中心任务，做到目标同向、安排同步、工作同力、责任同担，使政研室工作迈上新的台阶。

二○○五年五月二十四日