各市州和省级各部门对省外办

部门党风和党员作风的意见汇总

    在分析评议阶段，我办向各市州和部分县外办以及省级各部门发出了80封征求意见函，并由办领导带队分成4组赴德阳、绵阳、遂宁、南充、广安、达州、自贡、宜宾、泸州、甘孜、雅安、眉山等12个市州进行了专题调研，通过举办座谈会和上门走访有关企业等多种方式，征求各个方面对我办的意见。现将反馈的意见汇总如下，主要分为5个方面：

一、发挥外事部门优势为地方经济建设服务的力度不够。为地方经济服务的思想还不够到位，在一定程度上存在着重管理、轻服务的认识；对友城作为地方交流的平台的作用认识不足；虽然提出了两个服务，但是具体落实不够，没有明确的任务和具体的考核；在适应我国加入WTO的形势，有计划、有重点的推动省内有条件的企业实施走出去战略，大胆“利用两种资源，占领两个市场”方面措施还不到位。

二、对基层外事工作的指导和服务力度不够。抓外事工作比较注重省外办机关建设，着眼于全省外事工作的整体发展不够，尤其是在为基层做好政策指导、干部培训、信息服务等方面做得很不够。如根据各市州的情况有针对性地为各地经济建设牵线搭桥，帮助地方发展友城关系，引进国外的资金、项目、技术、人才、管理等方面都做得不到位，缺乏服务的主动性、针对性和实效性；在深入基层开展调查研究，加强业务指导，切实帮助基层解决一些实际问题方面还有待进一步加强；在利用网络手段，加强省外办的网站建设，从而为基层外办提供各种信息服务方面还有待进一步加强。

三、外事干部队伍建设存在薄弱环节。分为两个方面：一是在按照“两手抓”的要求搞好省外办机关干部队伍建设方面有待加强和改进，在一定程度上还存在着中业务、轻政治的现象，注重了人员的配备及业务培训，但在对干部进行党风廉政教育、外事纪律教育和全心全意为人民服务的宗旨教育方面抓得不紧，致使个别处室的部分同志片面注重处室乃至个人的经济利益，而漠视乃至屡屡违反外事纪律和财经纪律。二是在抓全省外事系统干部队伍的整体建设上还有欠缺，没有一个整体的规划来有计划、分层次的培训基层干部，外事干部培训的形式比较单一，仅限于每年一次的市州外办主任培训班，培训的面也比较窄，没有覆盖到县级外事部门的干部。

四、在工作方法上整合全省资源，发挥外事部门整合优势不够。平时工作忙于应付出访事务和迎来送往等一般性工作业务工作，而在抓大事，谋宏观，总揽全局，筹划全省外事工作的大政方针方面做得还不够；在进一步加强调研的基础上，谋划一些大的动作，实施一些有影响的大项目，在整合各方资源办些大事，为四川跨越式发展推出大的创新举措方面做得还不够；在树立“大友城”的观点，实现全省省市州县的友城资源共享，利用友城平台引进和落实项目方面做得还不够；在对外宣传上树立全省一盘棋的思维，发挥全省外事系统的整体力量加强对外宣传，打响外事品牌，提升外事工作的地位方面做得很不够。

五、外事业务管理有待进一步改革和创新。自2000机改以来，省外办做了大量简化审批程序，提高服务质量的工作，得到了各方面的一致认同，但随着形势的发展，在改进外事管理方面还需要有进一步的创新，如中央和省上一些学会、协会组团过多过滥的问题，双跨团组的把关问题，外国专家的管理问题，申办签证的时效性问题，这些都是各地反映较大的一些问题，也是当前我们外事管理中的薄弱环节，需要通过进一步的改革和创新来加以解决。