在分析评议阶段动员大会上的讲话

 

同志们：

按照中央部署，我市保持共产党员先进性教育活动普遍展开。3月16日下午市委召开了“全市先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会”这次大会对全市先进性教育学习动员阶段进行了总结，对先进性教育分析评议阶段进行了部署。根据市委的安排，全市先进性教育学习动员阶段结束，开始转入分析评议阶段。今天我委在这里召开“市X委先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会”，交流学习动员阶段经验，对学习动员阶段进行总结，对分析阶段工作进行安排部署。下面，我讲两个问题。

一、关于学习动员阶段的总结回顾

1月25日我委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，动员大会后，各党委、总支、支部紧紧围绕市委“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的工作目标，加强领导、精心组织，周密部署、统筹安排，圆满完成了先进性教育活动学习动员阶段的各项任务，正如张书记在讲话中提到：呈现出“高起点开局、高标准要求、高质量运行”的良好态势。市委督导组对我委的先进性教育活动给予了充分肯定，认为我委的先进性教育活动准备充分、动作迅速、部署细致、工作扎实。回顾全委学习动员阶段的工作，主要有以下五个特点：

1.精心组织，加强领导。为确保中央开展保持共产党员先进性教育活动这一战略决策贯彻落实到位，我们注意做到“四个有”。一是有准备。去年4月，按照市委下发的《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》和《关于扎实做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的方案》精神，组织专门力量进行调查研究，对全委党员队伍状况基本做到了分布清、流向清、思想状况清、生活状况清、联系方式清等“五清”，为正式开展先进性教育活动奠定了扎实基础。二是有安排。市委对先进性教育活动进行部署后，我委按照市委提出的“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的目标要求，结合实际认真制定实施方案，积极组织做好骨干的培训工作，提出了“五个确保” 的要求，即：确保学习人数、确保学习时间、确保学习内容、确保学习效果、确保促进工作，牢牢把握住了工作的主动权。三是有领导。我委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和先教活动办公室，针对各党委、总支、支部的教育活动成立了三个督导组，开展阶段性地指导工作。四是有指导。按照我委的实施方案，为了加强对先进性教育活动的指导，为八名委领导建立了基层联系点，引领教育活动的开展。定期召开督导组会议、支部书记会，指导阶段性工作。适时召开了现场会，发挥示范作用。李宝权副市长对我委保持共产党员先进性教育活动高度重视，亲自指导我委的先进性教育活动。按照市委“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留空白”的要求，我委进行思想发动，实现了全员覆盖，使整个教育活动建康运行。

2．领导带头，发挥示范作用。委领导成员十分重视保持共产党员先进性教育活动，充分发挥带头示范作用。一是带头开展学习。按照市委的要求，X委在实施方案中明确提出要把学习贯穿于整个教育活动的始终。市X委领导班子认真抓好集中学习，委理论学习中心组集中两次学习，分专题进行深入研讨，突出了学习的深刻性和指导性。X委领导班子成员带头认真记学习笔记，写体会文章，以一个普通党员的身份参加党支部组织的学习。按照市委“千名书记上党课”活动的要求，主要领导带头讲党课、作报告，委党组书记、主任XX同志亲自为全委党员做了经济形势报告，委党组成员、机关党委书记也在保持共产党员先进性教育活动专题报告会上讲了党课，使先进性教育活动在全委迅速开展起来，形成了“重视学习、认真学习、深入学习”的热潮。二是带头解决问题。为把解决问题贯穿始终，我委领导班子每名党员领导干部坚持边学边做、边学边改，先后走访慰问困难群众8名，征求意见和建议4条，现场为群众解决问题2件，受到广大群众的好评。全委各级干部和广大党员，积极开展走访慰问和征求意见活动，认真为群众做好事、办实事、解难事，共为帮扶对象解决各类问题7件，正在解决的有4件。三是带头指导工作。X委领导班子成员共确立了8个基层联系点，目前，每人至少1次深入联系点指导工作，有的已多次到联系点上党课、做中心发言和指导工作。基层各单位、各处室党员领导干部也都充分发挥带头作用，为党员做出了表率。由于领导带头，有力地推动了全委先进性教育活动的健康发展。

3．创新载体，形式多样。为了把先进性教育活动引向深入,各党委、总支、支部注重创新活动载体,使活动生动活泼卓有成效。载体创新方面有三个特点：一是与“三农”工作紧密结合。按照市委开展“XX大振兴，党员当先锋”活动的要求，我们精心设计了贯穿整个活动的“农业大发展，党员做模范”主题实践活动。有的围绕农民增收致富，开展了“科技之冬”活动；有的针对农民需求，开展了“农业110”和“农机110”活动；有的党支部着眼农民利益，设计开展了“千村万户无假种”活动，使主题实践活动更加具体化、操作化、形象化，实现了先进性教育活动与全面振兴实践的良性互动。按照李宝权副市长的安排，我市农口各单位结合保持共产党员先进性教育活动，开展了大下乡活动。委领导深入新民市和东陵区调查研究，帮助解决“三农”工作中的实际问题。二是与服务群众紧密结合。X委领导干部带头走村入户、访贫问苦、扶贫帮困，各党委、总支、支部和广大党员积极投身以送温暖为主题的“万名党员进万户”活动，共走访70户、410名群众，为困难群众送去8800元帮扶资金和210件扶贫物品，把党组织的温暖和关爱送到千家万户。走访中向群众征求了意见建议，让群众亲身感受到先进性教育活动实实在在的成效。三是利用多种形式进行教育。组织全体党员观看《郑培民》等影片并组织撰写观后感、组织观看《王怀忠的两面人生》等警示教育片；组织参观雷锋纪念馆和XX城市规划展；举办先进事迹报告会，开展保持共产党员先进性具体要求演讲会；在X委主页上开辟先进性教育专栏；开展先进性知识测验；运用媒体、简报、板报等形式进行宣传教育。这些形式多样的活动，很好地强化了学习效果，激发了广大党员浓厚的学习兴趣。

4．联系思想实际，提升党员思想境界。全委各级党组织和广大党员充分利用保持共产党员先进性教育活动这一有利契机，紧密联系思想实际，提升思想境界。从1月25日到3月15日一个多月的时间里，各党委、总支、支部通过开展形式多样的学习培训活动，组织广大党员认真学习了中央规定的 “必读篇目”和市委十届十次全会报告等“选读篇目”，开展了“先进性具体要求大讨论”，广大党员受到了深刻的教育。一是理论水平有提高。通过学习，广大党员加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解，加深了对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的理解，理论水平普遍有所提高。每名党员都撰写了具有一定水平的学习体会文章；二是思想认识有升华。通过学习和讨论，广大党员的理想信念更加决定，宗旨意识更加增强，精神状态和工作作风有明显转变。各党委、总支、支部概括和提炼出了体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业共产党员保持先进性的具体要求，进一步把握了前进方向，明确了工作目标，集聚了精神动力；三是思想观念有转变。通过学习，广大党员的创新意识、务实精神进一步得到增强。各党委、总支、支部和广大党员牢固树立为“三农”服务的思想，做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，扎扎实实为群众办实事、办好事，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型的“五型”机关。广大党员坚持边学边改，深入到基层单位和广大群众之中，积极为群众解决了一批事关群众切身利益的热点、难点问题。党员通过转变思想观念，让群众看到实实在在的成效，密切了党群干群关系。

5．联系工作实际，促进我委中心工作深入开展。在先进性教育活动中，各党委、总支、支部紧密联系工作实际，做到“两不误，两促进”。一是和贯彻中央1号文件相结合,积极推进党在农村各项政策的落实，维护农村改革发展稳定；二是和推动农民增收致富相结合，发展设施农业，促进稳粮扩经、提质增效，切实推进农业结构战略性调整；三是和春耕备耕生产相结合，为农民提供放心的农业生产资料和实用农业科学技术；四是和各项业务工作相结合，促进种植业、养殖业和农机事业的全面发展；五是和完成市委市政府交给我们的各项任务相结合，完成招商引资、农产品出口、插花大赛等各项任务指标和大型活动；六是和扶贫工作相结合，尽快改善贫困地区的落后面貌。

尽管我委先进性教育活动中取得了明显成效，但还存在着一些差距和不足：一是学习的深度和广度上还有一些差距。二是学习教育活动的成效表现的还不够平衡。三是学习和促进工作的结合上还需进一步加强。对于这些问题，我们要在下一阶段的工作中认真加以解决。

二、关于分析评议阶段的工作部署

分析评议阶段是先进性教育的关键阶段，也是承上启下的重要阶段。我们要按照市委的要求，在前一段深入学习的基础上，切实抓好分析评议阶段的各项工作，努力实现“触动思想、转变作风、明确方向、增进团结、推动工作”的目标。

第一，要进一步统一思想，充分认识做好分析评议阶段各项工作的极端重要性。

首先，要深刻认识这一阶段是触动党员思想的阶段。胡锦涛总书记在贵州考察时指出，党员要提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，切实增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级党组织要认真贯彻这一指示精神，组织广大党员结合思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针对性地继续深化学习，切实提高思想认识，确保取得实效。

其次，要深刻认识这一阶段是对先进性具体要求深化认识的阶段。在学习动员阶段，全委各级党组织已经组织党员讨论和提出了体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的共产党员先进性的具体要求。在分析评议阶段，要注意引导广大党员在进行对照检查和分析评议时，深化对先进性具体要求的认识。

再次，要深刻认识这一阶段是查找问题、剖析原因的阶段。在学习动员阶段中，广大党员和党员领导干部在开展学习的同时，也初步查找了自身存在的突出问题。在分析评议阶段中，查找存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，将成为各级党组织和广大党员的主要工作任务。要继续把解决问题贯彻落实活动始终，改进思想作风和工作作风，做好关系群众生产生活的各项工作，让群众不断得到实实在在的利益。

第四，要深刻认识这一阶段是政策性很强的阶段。把握政策对民主评议的成效关系重大。在这个阶段，每名党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。各党委、总支、支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

第二，要把握重点环节，完成好各项“规定动作”。

各党委、总支、支部要重点抓好以下7个环节的工作：

一是广泛征求意见。要根据本处室本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管处室或单位的意见；机关要主动征求机关处室和基层单位的意见；直接服务社会的处室和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党员领导干部、党组织和本单位领导班子的意见。

二是开展谈心活动。要根据本处室本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管处室、基层单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心。在谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，要讲真话、讲实话、讲心里话。要通过谈心活动消除在思想上、工作上存在的矛盾，切实解决一定的问题，达到一定的效果。

三是撰写党性分析材料。要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本处室本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念、宗旨作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。

四是开好专题组织生活会、民主生活会。每个党员都要按照准备好的材料在会上进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

五是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

六是反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

七是通报评议情况。民主评议告一段落后，各党委、总支、支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后，也要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

第三，要坚持边议边改边做，锤炼共产党员的先进性。

要坚持把解决问题贯穿到教育活动始终，通过解决群众关心的具体问题，确保实现党员受教育、组织增活力、群众得实惠、振兴出成果的目标。

一是要找准存在的突出问题。在分析评议阶段，要找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本处室、本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本处室、本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意地听取群众意见，勇于正视和剖析问题，实事求是地认识自己、估价自己，注重从主观思想上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

二是要对照先进性具体要求评议整改。各党委、总支、支部要组织党员对照学习动员阶段制定的先进性具体要求，一边评议，一边整改，把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来。机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

三是要在主题实践活动中立见行动。要紧紧围绕“农业大发展，党员做模范”主题实践活动开展整改。各党委、总支、支部要策划相应的活动载体，为党员搭建边议边改边做的平台，通过边议边改边做，使广大群众切实感受到先进性教育活动的成效。

第四，要切实加强组织领导，确保分析评议阶段工作的健康发展。

一是要强化领导责任。各党委、总支、支部要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓。委党组成员要深入到联系点中，做好面对面地指导工作。各先进性教育活动办公室要深入一线，靠前指挥，加强督查，确保落实。

二是要发挥督导作用。各督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，对未达到工作要求的处室和单位，随时提出要求，随时进行“补课”；要坚持因地制宜，注意做好分类指导，把中央和省、市委精神与各自实际结合起来，不搞“一刀切”。要做好意见的梳理和反馈工作。

三是要注意方式方法。要指导党员开展批评与自我批评，坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员开展自我批评，要能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题要深刻剖析原因，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

四是要组织好“回头看”。在分析评议阶段结束前，要认真开展好分析评议阶段的“回头看”，重点做到“五个看一看”：看一看是否坚持走群众路线，开门搞教育，做到征求意见的面广、内容实、存在的突出问题找得准；看一看是否普遍开展谈心活动，认真开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进了解的目的；看一看党员领导干部和党员撰写的党性分析材料，结合个人实际紧不紧、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题；看一看党员领导干部是否以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会，批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；看一看是否坚持务求实效、边议边改，看整改措施实不实，效果好不好。对分析评议阶段没有达到要求的，要适当延长时间，重新进行“补课”。

同志们，开展先进性教育活动，既是加强党的建设的重大战略举措，又是加强班子建设和队伍建设、推动我市农业和农村经济发展的重要机遇。我们一定要以此为契机，通过扎扎实实的教育活动推动当前工作，用我委工作的优异成果来检验教育活动的成效，确保实现“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的工作目标，培养和锻炼出一支朝气蓬勃、昂扬向上的共产党员队伍，为我市农业大发展作出积极贡献！