根据省交通厅的部署，市交通局党委决定用半年左右时间对全市交通行业风气进行集中教育整顿，有针对性地解决交通行风存在的突出问题。我认为认真开展这项工作，对于在新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性，实践立党为公、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。局党委整风文件讲得很明确，查摆剖析自己的思想认识和自身存在的问题，是这次整风工作的重点任务，也是整风工作能否取得实际成效的关键所在。我看这也是整风工作的难点。过去，有个知识分子写了一首诗，其中有一句很有味道，叫做“文章信口雌黄易，思想锥心坦白难”。要在党和群众面前拷问自己的灵魂，坦白自己的思想、暴露自己的问题是何等艰难啊，没有一点把自己解剖鲜血淋漓的勇气和彻底战胜自我的决心是很难做到的。但是再难，我们也必须努力去做，因为共产党人就是专门做最艰难的事情的人。能不能经常地自觉地拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，是衡量一个领导班子是否坚强有力，一个领导干部是否具有一身正气的重要尺度。居于这种认识，我决心同大家一道通过整风学习，严肃查摆剖析自己的思想作风、工作作风和生活作风方面存在的问题。坦率地说摆在我面前的选择有两种。一种是马马虎虎混过去，反正大马过得江，小马过得河。另一种是带头进行查摆剖析，以实际行动推动整风工作深入持久地进行下去。经过严肃认真思考，我郑重选择后者，因为我不想做与其昏昏使人昭昭的领导干部，那不符合我几十年孜孜不倦所追求的价值目标。我考虑站在群众面前，总结自己大半生的思想历程，剖析存在的问题及思想认识根源，提出具体的整改措施并认真加以落实，对于自己来说，是一件幸福愉快的事，如果这点实际行动，对同志们的思想有些震动，对把整风工作引向深入有点促进作用，那我更加觉得这样做是有价值的。下面，我结合整风文件的要求，重点谈三个问题，请同志们评议。

第一个问题：我对整风工作的认识和整风学习的体会。

我是1987年加入党组织并走上领导岗位的。17年来，我经历过的大的整风学习总共有三次，一次是1989年整党，一次是1998年县团级干部“三讲”教育，这次行风整顿是第三次。前两次整风，我解决了对党风、政风、行风建设重大意义的认识问题。这一次，我把重点放在解决对整风工作方法论的认识上面。前一段，为了起草局党委整风文件，我认真看了为纪念毛泽东同志诞辰一百周年而拍摄的电视连续剧《延安颂》，和有关同志一起研读了毛主席在延安整风期间的一系列著作，参阅了胡乔木同志关于延安整风的回忆录。通过研究这些珍贵的历史文献，使我对新民主主义革命时期党内路线斗争的历史有了比较全面清晰地了解并从中得到启发和教益，为指导这次行风整顿工作进行了充分的理论准备。我将这些启发归纳如下：

一、整风必须自上而下。

毛泽东同志抓思想路线，首先是注重抓统一干部思想路线的工作。因为干部是带头人，干部的思想能否统一到正确的路线上来，关系的不仅是干部本人，还会关系和影响到一大批群众。俗语说，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，又说“上梁不正下梁歪”，都是这个道理。

延安整风运动，是一次全党范围内的马克思主义思想教育运动，其目的是清算党内长期占统治地位的“左”倾路线错误，树立起正确的政治路线和思想路线。这是一项复杂而巨大的工作，该从何着手呢？毛泽东同志采取了从党的高中两级干部，特别是高级干部入手。毛泽东说，“犯思想病最顽固的”是高级干部中的人。“整风主要整高级干部”，“将他们的思想打通”。又说，“只要把他们教育好了，下级干部的进步就快了。”毛泽东同志的整风策略很有效果。高级干部的思想打通之后，整风运动进行得很顺利。一些历史上曾经犯过错误的党的高级领导干部，都从思想路线的高度作了诚恳的检讨。我们这次整风也运用了这个方法，首先抓了干部的集中学习教育，我本人通过学习有关材料全面系统地清理了自己的思想，为找准自己的问题打下了坚实的基础。

二、打倒两个主义，把人留下来。

在整风运动中，毛泽东同志严厉批评王明路线，但是他又始终掌握着一个分寸，即“打倒两个主义，把人留下来。反对主观主义和宗派主义，把犯了错误的干部健全地保留下来。”也就是后来著名的整风运动的方针：“惩前毖后、治病救人”。这个方针贯穿着的基本精神，就是要从团结的愿望出发解决思想问题。这里有一个立场和出发点的问题。如果一切从个人和小团体利益出发，凭个人的感情，甚至为了图报复，泄私愤，闹纠纷，那就离开了党和人民的立场，当然就更达不到统一认识的目的。思想斗争，只能摆事实，讲道理，以理服人，才能使人心服口服，达到真正认识上的一致，达到“既要弄清思想，又要团结同志”的目的。

三、揭露错误路线，争取大多数，不能操之过急，要把握时机，循序渐进。

与具体的政治的、军事的、经济的问题不同，思想路线的一个很大特点就是它的高度抽象性。一条错误的思想路线，其影响是巨大而恶劣的，但它的后果却不一定就会立刻显现，能得到人们的认识。相反，由于它包装着漂亮的词句和动人的口号，一时间还能迷惑不少人。因此，要揭露错误路线，争取大多数，不能操之过急，还必须把握时机，循序渐进。在这方面，毛泽东同志显示的高超艺术就很值得我们借鉴。

第二个问题：我对廉洁自律的认识及其发展过程。

廉洁自律问题是我们这次整风所要解决的核心问题，对这个问题的认识态度，直接影响到查摆剖析能否深入。我对这个问题的认识经历了三个阶段。

第一阶段是青年时期，也就是人生观初步形成的时期。我在青年时代，由于家庭成分不符合那个时代的要求，家庭经济非常贫困，经历过生活的磨难和五六十年代那种红色岁月的砥砺，从小就培养了一种堂堂正正做人，君子自强不息的朴素想法。上学以后，颇受中国传统人文精神的熏陶，特别是受到范仲淹等历史上心忧天下，廉洁自律的封建士大夫人格魅力的影响较深，逐渐形成了对社会，对人生价值的基本看法，廉洁是最基本的做人的准则，也是一个人优秀品质的重要方面，廉可以养德，也可以奉公，不为自己个人的利益去侵犯社会和他人的利益。从那时起，我对社会上存在的一些消极腐败现象是非常反感的，认为那是一种卑污可耻的事情，决心要努力做一个品质高洁的人。这种朴素的感情还带有封建士大夫那种孤芳自赏，愤世嫉俗的书生气息，缺乏科学世界观和方法论的指导，是不稳定，不成熟的。

第二阶段是参加工作以后（主要是“文化大革命”中后期），也就是人生观发展巩固时期。这一阶段，我在工厂参加工作，成为一名标准的产业工人。在生产劳动实践过程中逐步读了一些马克思主义哲学的教科书和毛主席著作，从而使自己的世界观改造发生了第一次飞跃，开始认识到“苍蝇不叮无缝的蛋，狐狸爱钻有洞的窝。”这是一个很简单的道理。掌握一定权力的人，只要在各种诱惑面前心不动，什么糖衣炮弹、金钱、美女、吹牛拍马、甜言蜜语都能抵挡。心灵的堡垒是最难攻破的，除非自愿打出白旗。特别是文化大革命后期，我在“批林批孔”和“评法批儒”运动中，读到了一些宣传介绍法家思想的小册子，其中《韩非子》里面的一个故事对我的教育启发极大，令我耿耿于怀，历久弥新。这个故事是说：鲁国宰相公仪休喜欢吃鱼，国中许多人争先恐后买鱼献给他，他一概不收。他的手下感到奇怪：你那么喜欢吃鱼，为何不收？公仪休回答：正因为我喜欢吃鱼，所以不能收别人的鱼，一旦收下别人的鱼，就得徇情枉法，替人办事，循情枉法就难免丢了官位，丢了官位，没有了俸碌自己想吃鱼也买不起了。这个故事反映了一个深刻的方法论：惧怕心理不失为一种自律法，权衡利弊得失，决不轻举妄动。通过读这个故事，我认识到：小利犹如诱饵，历史上和现实生活中因贪小利断送前程，因贪小利丧失大计的大有人在，图一时方便，一时快活而遗憾终身的也有所闻。作为一个工人阶级知识分子，做人做事的基本方法应当是志存高远，光明正大，严于律己，奉公守法。

第三个阶段是入党提干以后，也就是人生观定型成熟时期。1987年，是我人生的转折点，那一年我经过党的反复而严格的考验，光荣的加入了中国共产党。通过十几二十年的刻苦学习和勤奋工作，赢得了领导和群众的信任，相继走上了运管处副处长、处长、处党总支代书记、市交通局党委委员、副局长等领导岗位。在党内生活的锻炼和领导工作的磨练中，我学习了马克思主义基本理论，特别是毛主席的著作，以后又学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过坚持不懈地理论学习和工作实践，使自己的世界观改造发生了第二次飞跃，主要表现在对廉洁自律的认识上升的党性立场的高度。一是：廉洁自律不能只靠关起门来修身养性，而必须和为人民服务的实践活动联系起来。入党以来，我十七年如一日，坚持任劳任怨的工作，同全处同志一起在前人白手起家、艰苦创业的基础上为我市运政管理事业的发展殚精竭虑。在这风雨兼程的历史过程中，我的主观世界得到全面改造，人格得到一定升华。二是：廉洁自律不仅仅是党员干部个人的事，而且也是关系到巩固党的执政基础，发展党的执政资源，提高党的执政能力的大事情，是全党同志共同的历史使命和责任。特别是亲历了苏东巨变，以及国内自上世纪八十年代末以来持续不断廉政风暴，使我深切的感受到，作为一个共产党员仅仅管好自己，遵纪守法，廉洁奉公还不够，还应该勇敢的站在反腐败斗争的前列，同一切消极腐败现象进行永不妥协的斗争。

第三个问题：对照局党委整风文件所列七个方面的内容进行检查的情况。

局党委印发的整风工作实施方案强调，全体交通行业管理人员必须对照文件所列七个方面的内容认真检查自己在行业风气方面存在的突出问题。下面，我结合刚才谈到的对整风工作和廉洁自律的认识，根据自己的现实表现，逐项检查。

先讲好的和比较好的方面：

（一）关于贯彻民主集中制的情况。我在担任运管处副处长期间，始终坚持要到位而不越位，要帮忙而不添乱的原则和集体领导与个人分工相结合的方法开展工作，全心全意协助当时的处长罗来其同志打开运管处的工作局面，甘当配角，遵守纪律，凡是属于个人分工负责的事项，敢于拍板，敢于负责，凡是涉及全处工作的重要事项，坚持请示报告制度，一切按程序办理。在担任运管处处长达十年期间，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针不动摇，带头改革客运线路审批制度，主动将原来的一支笔审批改为集体审批，把运政管理权力置于集体监督之下，主持研究制订并长期坚持了各项决策议事规则，在涉及行业管理重大决策、大额资金调度、干部人事任免等核心问题上，主动争取处党总支的首肯和支持，确保全处政令统一。在担任交通局副局长，处党总支代书记以后，自己注意转换角色，重点从政策法规方面宏观指导行业管理工作，充分发挥新任处长陶性滇同志的积极性，坚持总揽全局，协调各方的工作原则，对行业管理日常工作不越俎代疱，包办代替。

（二）关于岗位职责落实情况。十七年来，我始终坚持雷厉风行，注重效率的工作作风，围绕本辖区道路运输业发展的大局尽职尽责，不推诿扯皮，不敷衍塞责。能够深入到一线深入到基层开展工作，处理急难险重任务。

（三）关于职业道德建设和服务质量，服务态度方面的情况。在十七年的行业管理工作中，我比较善于把坚决贯彻执行行业政策法规和坚持耐心细致的思想政治工作结合起来。在接待来信来访的管理相对人和深入道路运输生产一线协调处理矛盾纠纷的过程中，坚持实事求是和依法办事的原则，工作比较细致，服务比较热情，不存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。

（四）关于依法行政的问题，我在领导工作的实践中，认真学习贯彻执行宪法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法和行业法规规章，在担任处长期间没有发生一起因为违法行政而导致败诉的行政诉讼案件。坚持实行政务公开制度，积极倡导并组织实施运政管理信息网络系统建设，利用电子信息技术对管理相对人和全处干部职工关心的重大事项进行全程公开。

（五）关于执法行为规范问题。这是我至今为止始终抓住不放的重大问题。我自己在运政执法实践中，坚持依法处罚、按程序处罚和罚教结合的原则，不存在乱收费、乱罚款和以罚代法问题。另外，通过对运政执法规律的深入研究，主持研究制订了三个内部条例条令，对规范我市运管系统执法行为，促进运政执法队伍正规化建设起到了一定积极作用。

（六）关于群众工作问题。我是从一名基层产业工人成长为一名党员领导干部的，对基层的劳动群众始终怀有一种深厚的感情。担任领导职务以后，始终没有改变产业工人朴素的思想本质。十几年来，我把基层当作自己的家，当作自己施展才华的舞台，当作自己的大办公室，把行业管理工作做到基层，做到经营业户和广大人民群众中间去，对基层，对群众来信来访所反映的问题及时加以妥善解决并回复当事人。

（七）关于廉洁自律的问题。由于我对廉洁自律问题的正确认识，在十七年的领导工作中我始终做到了五点。一是不存在假公济私、以权谋私、弄权敛财、中饱私囊等问题。通过建立并坚持严格的财务审计制度，特别是主动争取处党总支对财务管理的监督，确保了担任行政一把手期间，没有发生过财务违纪行为。二是坚决拒绝管理相对人的贿赂。运管处处长虽不算位高权重，但也堪称实权在握，来捧泡的，来钻空子的人绝对不是少数，以重金贿赂要求我给予照顾安排的人也绝对不是少数，但多年来，我坚持一点，对这种钱坚决不受，凡是送钱送物来的，都通过做工作严肃要求来者自行拿走，凡是通过劝说无效的，都一律上交上级纪委，同时在以后的管理工作中对这种人加倍警觉。三是管好自己和亲属我和我的亲属没有经营道路客运车辆和其它道路运输辅助业（关于亲属经商办企业的说明）。四是在选人用人问题上公道正派，严格按照《党政干部选拔任用条例》规定的原则和程序选人用人，不任人唯亲，营私舞弊。五是提倡艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受，没有动用公款大吃大喝，以及高消费娱乐，没有违规滥发奖金和补贴。

下面，再重点讲一讲自己存在的问题和缺点。

第一，近些年来，自己经常陷入繁忙紧张的事务性工作和部门之间的请客吃饭打麻将等一些不必要的社会应酬，没有自觉挤出时间系统研究党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及当代政治、经济、军事、科技、文化方面的前沿知识。特别是随着退休年龄的临近，产生了船到码头车到站的思想情绪，对学习、工作存在着满足感，前进的动力不足。这些都是革命意志衰退的表现。

第二，对党风、政风、行风建设抓而不紧或时紧时松，缺乏一贯性、坚定性。比如抓三个内部条例条令的贯彻执行，前两年抓得紧、抓得实，队伍的风纪素质提高很明显，但这两年这项工作基本上没抓，条例条令没人提了，几乎到了废驰的地步，队伍中的消极现象甚至违纪现象出现反弹，我2001年向全处表态的贵阳市运政管理队伍正规化建设三年奋斗目标没有完全实现。这是我的一个重大失误。

第三，在贯彻执行廉洁自律各项规定方面，虽然我自己做得比较好，但是由于自己坚持原则，得罪了不少人，面对个别人的无中生有的责难，甚至是诬告，我非常恢心，有时候也产生了消极思想。特别是近年来，看到全国、全省、全市交通系统揭露出来的一大批触目惊心的腐败大案，在愤恨之余，对反腐败更是失去了信心，觉得自己有点傻，那么认真干什么？坚持正确的东西，还要受到来自各方面的猜嫉，随大流可能还要舒服安逸得多。现在，对照整风文件检查，这些思想都是党性不纯的表现。

第四，在工作方法上，由于自己是一性情急躁的人，尽管自己多次强调批评人要讲政治，正确的批评要实事求是，出以公心，以人为善，讲究艺术，但是在批评同志，特别是在班子成员交换意见的时候，往往不注重言辞语气和方式方法，说话过于尖锐，使很多正确的思想被同志们误会，给人以一种霸气的感受，有时甚至因说话尖刻刺伤了同志的自尊心，影响到同志之间的感情。这是一个老问题，对此我在以往的领导班子民主生活会上多次做过检讨，自己也经常注意克服和纠正。但习惯思维往往是人自身难以克服的敌人，我也是这样，常改常犯，常犯常改。这是个性修养不彻底的表现。

第五，在指导基层工作方面，虽然自己也勤于工作，深入实际调查研究，但在一定程度上也还存在主观主义、官僚主义作风。比如，在抓执法工作问题上，对处机关指导较多，但深入各区、县（市）运管所调查研究较少，对基层执法存在的问题了解不多，研究不够，指导不力，导致近年来，各区、县（市）运管所因违法执法导致行政诉讼败诉的事情屡见不鲜，又比如对处机关财务制度的监督落实较多，但深入基层所抓财务管理漏洞较少。

通过以上正反两个方面的对照剖析，我对自己的结论是：自己在党性党风修养和行风建设上基本方面是好的，实现了岂能尽如人意，但求无愧我心的要求，但是存在的问题不少也不小，恳请同志们根据我的剖析对我提出意见，我将根据自己查摆出来的问题和同志们的意见，认真制定整改措施，力争通过这次整风全面肃清自己思想中的不健康因素。通过这次整风学习，我认识到对一个党员干部来讲，党性、党风修养是一个永无止境、辩证发展的历史过程，是需要我们一辈子不断解决的问题。毛泽东同志在党的七大上说过：“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲个人的一切，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法舍不得丢掉的吗？难道我们还欢迎任何的灰尘、政治的微生物来玷污我们清洁的面貌和侵蚀我们的健全的肌体吗？无数革命先烈为了人民的利益牺牲了他们的生命，使我们每个活着的人想起他们就心里在难过，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗？