“云岭先锋”工程工作小结（5月——10月）

   从5月份开展“云岭先锋”工程以来，新场乡党委紧紧围绕建好阵地、加强培训、完善制度、创新载体四方面来开展工作。现将此阶段的工作总结如下：

 

一、建好阵地，打造党建平台

 

在实施“云岭先锋”工程中，乡党委始终把强化村委会阵地建设作为加强农村基层组织建设的一个重点，着力改善村委会办公条件。全乡有5个村委会，仅大马、马腹两个村委会办公用房属新修，漆树、半边街村委会办公用房十分陈旧、破烂，石垭村委会办公用房也成危房，不能办公，无办公地点。针对这一现状，乡党委、政府先后投入5万元修建半边街村委会办公用房，投入4000元改造漆树村委会办公用房，争取上级资金7万元打算在今年内修好石垭村委会办公用房；同时，还加大“云岭先锋”工程试点村的硬件设施建设投入，现已投入1000元为大马示范村配置电视机、VCD机和电教片；并在乡政府设置专门的“先锋办”、“党员电教室”和“党员活动中心”。目前全乡11个支部，390名党员，无论在农村还是在机关、学校和工厂都有了自己的活动阵地，都能正常开展活动。

 

二、完善制度，组织活动有依据

 

3月份“云岭先锋”工程开始实施后，乡党委及时盘点，认真筛选，对原有的制度该放弃的放弃，该坚持的坚定不移地贯彻执行，对部分不符合形势发展需要的制度，结合实际，加以修改，进一步健全和完善，形成科学、规范、有效的管理和激励机制。重点抓了“三会一课”制度、村两委联席会议制度、村委会向村党支部汇报工作制度、两委议事制度、发展党员公示制度、困难党员补助资金管理办法、党员五年发展规划等制度的建设。这些制度的完善、建立，克服了从前党组织开展活动的盲目性和随意性，克服了党组织开展活动因人因事而改变计划、内容的局限，使党组织开展活动有了规律，有了保障，大大加强了党组织的战斗力和凝聚力。

 

    三、加强培训，提高党员干部素质

 

在实施“云岭先锋”工程中，乡党委结合我乡党员干部队伍实际，提出了“两个100”培训计划，即今年内使全乡新当选的村两委班子成员100%地受到一次业务培训（在5月份已完成培训）；使全乡11个党支部书记和机关、学校59名党员100%地受到一次高质量的“三个代表”和十六届四中全会精神的培训（拟定在11月中旬完成）。通过培训，要使党员、干部树立终身学习的观念，建设学习型党员干部队伍。同时，使领导干部的思想政治素质，道德品格，知识水平和组织指挥能力得到进一步提高，使领导干部成为带领群众发展经济和社会各项事业的强有力的组织者和指挥者。

 

    四、创新载体，丰富活动方式

 

乡党委在实施“云岭先锋”工程建设工作中，始终注重载体创新，开展了许多丰富多彩的活动：

1、组织开展调研活动

在实施“云岭先锋”工程中，乡党委努力实践“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，组织了三次大规模的调研活动，对群众反映强烈的50多个热点、难点问题进行了深入细致的调查研究。然后在对这50多个热点、难点问题进行分类，能够及时答复、解决的及时答复、解决。不能解决的争取上级部门帮助解决，并规定时间答复群众。到目前止，已解决了21个群众反映热点、难点问题。如：投资5000元修建马腹村风岩沟大桥，解决大地、石板、马桑、纸厂四个村民小组学生汛期到学校上学危险的问题；与县教育局联系，共同解决石垭村苗寨小学修建中所欠农民工4万元工资问题，保证了学校按时开学，正常教学；争取资金40万元修建漆树、半边街公路等等。通过调研了解了群众的需求，解决问题密切了党同群众的联系，加深了同人民群众的感情，使党的威信得到了加强，百姓满意，群众赞扬。

2、开展党员形象展示活动

乡党委为了展示党员形象，充分发挥党员的先锋模范作用。组建了五支党员义务队伍。其中党员义务巡逻队321人（党员107人）；党员应急分队25人（党员18人）；党员宣传服务队23人（党员18人）；党员素质教育队18人；党员帮扶队30人。五支队伍积极开展活动。党员义务巡逻队协助派出所对重点地段，社会治安秩序较复杂的地点进行昼夜巡逻，并协助派出所民警对重点人员、流动人员、吸毒人员进行排查摸底，积极开展帮教活动，有效遏制了违法犯罪行为的发生，确保了全乡的社会稳定（如：9月21日党员义务巡逻队在大马社巡逻时，发现有一外地人正在行骗农民，巡逻队及时制止，避免了群众受骗上当）；党员应急分队成功地配合乡派出所抓获半边街酗酒纵火闹事者8名；党员宣传服务队以“百场演出”活动为契机，开展了科普、计育、法律、农村合作医疗、农村反邪教警示教育以及党的路线、方针、政策的宣讲活动，共计17场次；党员素质教育队紧紧围绕全乡的扫盲工作、产业结构调整等方面，利用农函大班、乡党校，培训农村枝致富能手53人，扫盲1533人，巩固提高498人；党员帮扶队同90户农村贫困户结对扶贫，捐赠钱物达1.8万元。同时，在派出所、信用社、民政办、综合办等窗口服务行业中广泛开展“党员挂牌上岗”，设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来，树立诚信公正、热情为民的党员形象；此外，乡党委还成立了便民服务中心，中心由派出所、司法所、党政综合办、农业综合站、民政办、信用社等单位的党员组成，中心又在各村设立便民服务小组，目前中心共有专职人员3人，兼职人员27人，制定了开展便民服务的实施意见和制度。中心自开展服务活动以来，为农民办理户籍登记60件，调解民事纠纷12件，办理救灾救济19件。受到群众好评。

3、开展贫困老党员救助活动

为使农村贫困老党员从“云岭先锋”工程中获得实惠，充分体现党对农村60岁以上无固定收入老党员的关怀，增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。乡党委在“七·一”建党节，组织乡村干部为农村贫困老党员救助基金募捐活动，共募集到1838元救助金，开展了18人900元的救助活动；同时根据县委《关于对农村60岁无固定收入老党员实行定补的通知》精神，严格审核受补助对象，防止漏报、虚报和假报现象。最后确定我乡符合条件的老党员共计21名。还针对部分农村老党员年事已高、体弱多病不能到场领取补助的情况，乡党委要求有专人走访送上“定补”金。

4、开展农村无职党员设岗定责活动

为了发挥农村无职党员的先锋模范作用，乡党委在全乡五个村开展了农村无职党员设岗定责工作，设有科技示范岗、计划生育监督岗、文明信风岗、政策法规宣传岗、村务财务监督岗，同时，针对这些岗位，制定了相应的制度。通过设岗定责，农村无职党员带头致富，带领党员群众致富的“双带”作用得到了充分发挥，有利地推动了农村产业结构调整、计划生育、精神文明建设等的不断发展，为农村全面建设小康社会起了很大的促进作用。

5、开展“双向培养”和“一帮一”活动

具体工作就是把农村党员培养成致富能手，把农村致富能手中的非党优秀分子培养成党员。乡党委把全乡五个村党员进行分类排队，把政治觉悟较高、致富能力较强的党员和思想素质、经济发展相对滞后的党员以“一帮一”的形式结成对子，进行帮扶。最终达到“提高素质，增加收入，促进发展，同奔小康”的目标。

6、开展“五个好”创建活动

具体做法是：认真执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论决策，一般事项由分管领导决策并向班子成员通报；坚持党委中心组学习制度，每月4日、19日为中心组学习时间；认真执行党委书记、人大主席、乡长定期接待日，处理各种上访事件；加强对全乡各支部的领导，积极开展“十佳支部书记”的创建评选活动，充分发挥各支部书记的先锋模范作用，对后进支部坚决进行改选重组（目前已对后进支部大河砖厂支部进行了改选，调整充实了班子成员）。

总之，我乡在实施“云岭先锋”工程中，始终坚持把“云岭先锋”工程的建设任务贯穿到各项具体工作中。经过半年多的实施取得了显著成效。目前全乡基层组织建设不断加强，大家的精神面貌越来越好，业务工作越干越好。截止9月底，全乡完成计划生育结扎手术239例、放环手术172例、独生子女办证98对；完成玉米良种推广15600斤、稻谷良种推广7620斤、兑现良种补贴款58000元；劳务输出2000余人，各项事业蓬勃发展，欣欣向荣。

 

五、存在问题

 

我乡在实施“云岭先锋”工程中，积极开展了一些工作，取得了一定的成绩，收到了一定的效果。但是总结过去，还有很多不足，还有几个问题必须高度重视，不容忽视：

一是对“云岭先锋”工程的宣传力度还不够，还没有完全的让每名党员都知道、参与此项活动；

二是对工作的总结提炼不够，上报的信息材料尚不能全面完整的反映出已经做的工作及取得的成效；

三是个别支部书记对实施“云岭先锋”工程重视不够，孤立地看待“云岭先锋”工作，没有把实施“云岭先锋”工程与促进自身的工作开展有机结合起来；

四是载体创新上还需进一步加强，体现自身特色还显得不够。

 

六、下步工作打算

 

在今后的工作中，乡党委将努力实践，不断创新，坚持“抓党建促发展”，把实施“云岭先锋”工程和经济建设、中心工作相结合，力争在六个方面实现突破：

一是通过实施“云岭先锋”工程，经济发展要有所突破。紧紧围绕县委、政府提出的人均增收80元的计划，努力探索经济发展的有效途径，不断拓展经济发展空间，使农村经济一年比一年有所突破。

二是通过实施“云岭先锋”工程，党员发展有所突破。严格按照党员发展“十六字”方针，加大对入党积极分子的培养工作，五年内全乡将新发展党员100名。通过发展壮大党员队伍，逐步改善全乡党员总体上年龄偏大，学历偏低，农村党员致富能力偏弱的问题，使广大党员带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象的先锋模范作用得到进一步发挥。

三是通过实施“云岭先锋”工程，全乡村容村貌的改善有所突破。认真实施好“八个一”工程、漆树村公路建设、半边街公路建设、安居温饱工程和茅草房改建等工程，逐步改善农村村容村貌，使老百姓拥有一个干净、舒适、美观的环境。

四是通过实施“云岭先锋”工程，党建带团建、带工建、带妇建、带农村协会等有所突破。加强对工会、共青团、妇联的领导，特别是要加强对农业科学技术协会、畜牧业产业协会和果蔬协会的领导。支持他们依照各自的章程，紧密联系群众，提供各种农业科技信息，为农产品迈入市场搭建一座桥梁。

五是通过实施“云岭先锋”工程，党性教育和农村实用技术培训等工作有所突破。充分利用成人农业科技班、农函大和乡党校，使55岁以下农村党员都能熟练掌握1－2门农业科技实用技术，其中50%达到农村技术员水平。

六是通过实施“云岭先锋”工程，要在“三个培养”上有所突破，即把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村干部。通过全面实施“三个培养”，五年后党员致富能手在农村干部比例达到50%以上，使农村广大党员干部成为带领群众脱贫致富奔小康的榜样。

 

 

新场乡 “云岭先锋”办

2004年10月22日