根据县委的统一部署，我局保持共产党员先进性教育活动于2月4日正式开始，到3月25日止，圆满完成了第一阶段的任务。
先进性教育以来，全局所属3个支部，共 52 名党员积极投身于活动之中。这一阶段，我们认真把握思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性具体要求三个环节，认真落实“三个一”要求，紧紧围绕增强“三个观念”，在全局范围内广泛深入地开展了实现“六个一”要求和开展“大讨论”、“争做三型”党员干部的活动，使先进性教育活动达到了预期目的，收到了较好的效果。
一、主要做法：
（一）、充分准备，广泛动员，增强了教育的针对性。
为了做好思想发动工作，确保活动达到应有的目的。我们按照“三个一”的工作要求，首先，召开了一次局党组会，在统一思想认识的基础上，认真分析了党员队伍的现状，找出了教育活动中应着力解决的突出问题，在此基础上制定了一个有较强针对性的教育活动实施方案。其次，成立了以党组书记、局长为齐守印为组长，以各班子成员为成员的先进性教育活动领导小组。并明确局办公室综合协调教育活动的有关工作，从组织上保证了活动的顺利开展。再次，层层动员，充分发动。我局《实施方案》经县党员先进性教育活动办公室批准后，于2月4日下午召开了全系统党员先进性教育动员大会，全局   名党员及入党积极分子参加了大会，局党组书记、局长齐守印同志作了动员报告，并对我局的教育活动提出了具体要求。之后，为了进一步增强活动的针对性，总支所属的三个支部，又于2月7日前分别结合各自的工作特点和具体实际，再次进行了思想发动。从而使各级党员干部和广大党员真正达到了思想认识到了位，活动安排到了位。
（二）、高起点，严要求，确保学习“三落实”。
教育活动一开始，局主要领导就坚持了高起点，严要求。强调各支部在开展先进性教育活动中，要做到不变通、不走样，精心组织，合理安排，做到思想认识求“高”，学习讨论求“深”，分析问题求“准”，边整边改求“实”。并努力做到“三个落实”、“两个到位”。“三个落实”：一是时间落实。规定每周两个半天的集中学习，雷打不动，如遇特殊情况，向后顺延一天，从而确保了集中学习时间达到了46学时。同时，在集中学习的基础上，还要求党员个人利用工作之余和节假日进行自学，并认真写好读书笔记。二是人员落实。由于机关工作人员大都是党员，为了使学习教育的参学率、覆盖率切实达到百分之百。局里规定了学习纪律，凡因工作不能正常参加学习的，向主管领导请假，并利工作之余或休息时间补好学习笔记。从而确保了广大党员积极参加了集中学习和各项活动。三是内容落实。在学习培训中,我们重点学习了《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记的报告以及省、市领导的讲话。为了保证学习效果，我们采取班子成员先学一步，再由班子成员进行集中辅导的办法，使大家在学习中能够较准确地把握文章的精神实质，从而提高了学习效率和学习效果。截止到3月25日，各支部平均组织集中学习12次，共计40余学时。同时，党员个人根据各自情况坚持了自学，每个党员写读书笔记均达到17篇以上，全局党员共写心得体会文章50余篇。此外，我们还坚持了“两个到位”。一是领导到位。局党组采取一级抓一级的办法，要求各级党员领导干部，除抓好业务工作外，还要带头参加教育活动，抓好分管范围党员的学习，组织所属党员积极参加各项活动。二是督导检查到位。局先进性教育活动领导小组对局机关和社保局、就业服务局三个支部的先进性教育活动进行经常性的督导检查，先后三次对各支部学习教育活动安排和进展情况以及党员的学习笔记进行检查。从而较好的保证了学习效果。
（三）、明确要求，灵活施教，确保了学习培训效果。
在第一阶段的先进性教育中，我局把学习培训作为重点环节来抓，为了改变以往单一的说教式、啃书本式的学习模式，我们采取了走出去，请进来；听、看、参观相结合的学习方式。为了保证学习效果，对总支和各支部以及全体党员提出了“六个一”的目标要求。即局领导主讲一次党课，进行一次传统教育，举办一次重温入党誓词活动，看一部警示教育片，每名党员撰写一篇心得体会，召开一次学习心得交流会。3月2日组织全体党员参观了李大钊纪念馆，接受一次革命传统教育，并举行了重温入党誓词的二次宣誓仪式；3月4日请县委党校教师王艳芝来局上了专题党课，使大家重温了《党章》，进一步明确了党纲和党员的义务和权利；3月18日机关支部举办了学习心得交流会，6名党员发言谈了个人的学习体会；3月23日县委常委、组织部长郑银同志为全局做了形势报告。由于要求具体，形式灵活，方法得当，确保了学习培训这个环节既开展的既扎扎实实，又生动活泼，卓有成效。
（四）、联系实际，深入讨论，明确了先进性具体要求。
在明确共产党员先进性的具体要求阶段，我们组织党员认真学习了党章和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，并结合我局实际，紧紧围绕“在建设和发展乐亭中，我应怎么做？”组织全体党员开展了“强化党员意识，永葆先锋本色”的大讨论；围绕“争做学习型、服务型、创新型党员干部”，组织开展了“一名党员，一面旗帜”活动。经过“大讨论”，使全体党员明确了做为人事劳动和社会保障工作人员，当前最重要的是要增强“三个观念”，即依法行政观念、服务观念和大局观念。在本职岗位上，应努力争做“三型”党员干部。通过开展讨论活动，使广大党员逐步明确了人事劳动部门共产党员保持先进性的应该怎么做，经过提炼最终形成了我局共产党员保持先进性的具体要求：
1、坚持学习，提高素质。认真学政治理论、学业务知识，不断提高政治理论素质和业务技能水平，努力增强党性修养，不断提高执政能力和执政水平。
2、认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作、学习和作风等各方面起先锋模范作用。
3、爱岗敬业，克己奉公。恪守职业道德，树立无私奉献精神，做到文明办公，文明执法，文明服务。
4、遵纪守法，依法行政。认真遵守国家的法律法规和各项路线、方针、政策，自觉地同各种不良倾向和消极腐败现象做斗争，用实际行动维护党在人民群众中应有的形象。
5、讲团结、讲正气。严于律已，宽以待人，认真开展批评与自我批评，坚持民主集中制原则，坚决反对个人主义、本位主义，自觉地维护党的团结统一。
6、坚持原则，秉公办事。做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，带头低制不正之风。
7、联系群众，发扬民主。牢固树立立党为公、执政为民的意识，虚心听取群众的意见，充分发挥群众的主观能动性和创造性。
8、弘扬社会主义道德风尚，追求积极、健康、文明、和协的生活方式，以良好的精神风貌展示共产党员的先进性。
9、立足本职岗位，树立大局意识。自觉地将自己溶入全县经济社会发展的大潮中，创造性地做好本职工作。
10、坚持科学发展观，树立求真务实作风。把发展作为执政兴国第一要务，以实现全面建设小康社会宏伟目标为已任，扎扎实实做好每一项工作。
（五）、边学边改，求真务实，促进了重点工作的开展。
保持共产党员先进性教育重在改造思想、改进工作。为此，我们始终坚持了“边学边改”的原则。各支部坚持把提高理论素质与推动实际工作结合起来，一手抓先进性教育活动，一手抓人事劳动和社会保障业务工作。并结合各自的实际，有针对性地开展了一些有特色的活动。机关支部组织开展了以维护劳动者合法权益为核心的劳动监察活动；开展了以解除企业军转干部实际困难为内容的调研活动；就业服务局提前启动了就业再就业民心工程；组织开展了就业再就业春风行动；社保局开展了“机关作风建设年”活动。活动中共查处、纠正侵害劳动者合法权益案件3件；拟定了企业军转干部解困的具体意见，已报县政府审批；紧紧依托项目建设，开发就业岗位，帮助120名下岗、失业人员实现了再就业；社保局确保了离退休职工离退休金和医疗费报销工作的及时准确发放。
二、主要收获
通过第一阶段的先进性教育，全体党员的思想、作风、工作等各方面确实发生了较大变化。具体表现在：
（一）、认识得到提高。活动伊始，少数党员对保持共产党员先进性教育存有各种模糊认识，多数人认为“三讲”、“三个代表”以及县里的“思想作风整顿”年年搞，先进性教育搞不搞没啥必要。通过学习使大家真正明白了中央搞“共产党员先进性教育”的目的。普遍认识到共产党员保持先进性，是时代的要求，是人民的要求；充分体现了党要管党，从严治党的原则；也是解决党员队伍中存在突出问题的一种有效途径。广大党员一致认识到，在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系到党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和国家各项事业的兴衰成败。开展保持共产党员先进性教育非常必要。正如有的党员在讨论中所说“开展党员先进性教育，尤如汽车在高速公路上行驶需要加油一样，给党员加加油”。由于思想认识的端正，学习的积极性也随之较涨，在集中学习中全体党员都做到了积极参与，认真听，仔细记，很多同导不得用工作之余抓时间学习，特别是班子成员，都做到了先学一步，然后再带领大家学。大家普遍感到这次学习教育活动，比以往开展的正规、扎实，收获明显。
（二）、思想得到升华。通过学习、接受革命传统教育和参加重温入党誓词等活动，使广大党员进一步燃起了理想、信念之激情。革命先烈李大钊当年为了追求共产主义这个远大的理想，不惜牺牲了自己的生命；许多革命烈士为了这个信念奋斗了一生。做为新时期的共产党员，如果连理想和信念都淡化了，甚至没有了，还怎么能为人民大众谋利益呢？在建设社会主义小康社会中怎么为群众当模范呢？许多同志说，这些问题在教育前根本没有思考过，在学习和先进性的具体要求的讨论中，真正进行一次反思，做了一次正面回答。同志们普遍反映，这次学习培训切实使大家的思想得到了升华，深刻的认识到，要保持党的先进性，就必须在每个党员身上体现出先进性来，只有这样我们党才能称得起人民群众的“三个代表”，才能巩固共产党的执政地位，才能肩负起时代赋于我们党的重任。
（三）、服务意识得到改善。针对服务意识不强的问题，活动中我们始终坚持了边学边改，把转变作风，改善态度，提高效率，做为改进的重点目标，大全局大力倡导了文明办公、文明执法、文明服务。认真落实了首问负责制，继续开展了“三声”服务和“三办”活动。自开展活动开展以来，全体党员无论是在机关办公，还是下基层执法、服务，服务意识和服务态度都有了明显好转，真正杜绝了“四难”现象。对于一些头脑不冷静，出言不逊、拍桌打椅的来访者，也能做到了和颜悦色，耐心解答。活动开展一个多月来，没有接到一次投诉电话，一封举报信。
（四）、事业心明显增强。先进性教育活动开展前，部分党员干部工作积极性不高，工作标准较低，停留在应筹状态，满足于过得去，明显缺乏主动性和创造性。特别是春节过后，迟迟不能进入工作状态。开展活动以来，广大党员通过学习和接受革命传统教育，精神状态明显好转。各科室坚持高标准，认真谋划了一年的工作思路和计划安排，有的按照上级要求，又结合我县实际自我加压，提出了更高的工作目标。此外，广大党员干部坚持求真务实的精神，带头抓落实、挑重担、解难题，确保了人事劳动和社会保障工作开了个好头。在人手少、事务多、任务重的情况下，全局各项工作开展的有条不紊。当学习和工作发生冲突时，大家自觉地处理好工学矛盾，很多同志加班加点，保证了学习和工作两不误。真正落实了局党组提出的“两手抓、两不误、两促进”的要求。
（五）、先进保持性要求更加明确。通过学习，全体党员进一步明确了新时期党员先进性主要应体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质。此外，局党总支还应结合人事劳动部门的特点，提出了更加具体的先进性要求，从而确保了每个党员在实际工作中，更加具体、更加明确地把共产党员先进性的标准落实到行动上，为群众当好先锋模范，发挥好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率作用。
三、存在不足及改进措施
我局第一阶段的保持先进性教育活动虽然取得了一定成效，但与县委的要求还存在一定差距和不足：一是由于工学矛盾比较突出，造成了集中讨论的深度不够；二是各支部开展活动方式还比较单调，缺乏既富有创造性，又具有显著效果的活动方式。三是个别党员由于工作的原因，读书笔记只求数量，缺乏质量。结合实际谈体会的少，学习的针对性不够强；四是办公室的同志由于忙于事务性工作，及时收集、归纳、提炼经验做法不够。
针对这些问题，在二、三阶段我们一定要吸取经验教训国，积极采取以下措施：一是把学习贯穿活动的始终，结合转段动员，拟在全局开展一次较大规模的交流讨论活动，以解决“真学、真懂、真信、真用”的问题。二是注意培养典型，树立正气。把活动中表现突出、体现了“善谋事、会干事、干成事”的党员树为全局的学习典范，以带动和促进活动的深入开展。三是严格按照县委的部署和要求，把握分析评议阶段的每一个环节，真正找准党组织和每个党员在保持党员先进性方面存在的差距和突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，做到边查边改。