文教局领导班子存在的突出问题及整改措施

在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了文教局领导班子存在的突出问题，综合起来有十五条共六个方面，经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。

存 在 的 突 出 问 题

1.深入联系不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对工作的指导不经常、不连贯；二是深入基层开展调查研究不够。学校去得较多，文化单位去得较少；听汇报的多，到实地察访的少；谈工作的多，找干部职工谈心沟通思想的少；去学校和单位落实任务、解决问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来具体分析问题、解决问题的少。

2.干部队伍建设有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反机关管理制度的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的个别不良现象没有及时制止，对个别违反机关管理制度的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是事业单位机构改革有关配套措施有待深化和完善。全系统没有制订完善的工作效能管理体制和奖惩机制，因此，在部分干部中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题，还没有完全打破“铁饭碗”，“优质优酬、低质低酬”的报酬机制还没完全建立，存在干多干少差别不大，干与不干距离不大的现象。

3.机关职能和管理效果有待加强。一是机关各股室的职责划分、人员搭配不尽合理。有的股室职能多，有的股室职能少；有的干部工作量大，有的干部工作量小；有的工作股室间相互推诿，有的工作股室间相互争做，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了机关工作的效率。二是班子成员分工合作、沟通协调有时不到位，使部分股室的同志无所适从，影响工作；部分股室人员紧缺，也影响到一些工作的正常开展，影响了干部积极性的发挥。

4.行政管理执行力度不够。一是对内管理特别是边远山区学校的管理上，还存在“盲点”和“死角”，跟不上形势的发展，与“努力办好人民满意教育”的要求还存在不少差距。二是行使本部门行政监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少，在如何充分发挥政府各部门的作用，共同做好整治学校周边环境、加强文化市场管理等方面办法不多、措施不力、效果不理想。

5、制度建设有待完善和加强。一是局机关股室人员的责任心和事业心不足，个别同志自觉遵守机关管理制度有欠缺,特别是在中心业务工作较紧的阶段，各股室应尽可能留有人员坚守岗位，保持正常工作的开展。二是学校管理规范化、科学化还不明显，农村小学特别是偏远村小和教学点的管理要有系统性、常规性的工作态势。三是提高教育教学质量的措施不够，要制订出一整套的有效工作机制，教育教学科研和校本培训要实行系统化、制度化，促进教师教育教学能力的提高。

6、尽早落实有关政策。要争取上级的在政策上的支持和经费上的扶持，积极向县委、县政府反映基层文化单位、学校资金财力不足和乡镇教师的医疗费、菜篮子费及离退休教师的医疗保险等问题。

整 改 措 施

1.切实解决好群众关心的六个方面问题。一是严格工作纪律的问题。完善各项规章制度，搞好建章立制，对违反各项规章制度的行为，要严肃对待，该教育的及时教育指正，该批评的要严肃批评，该处理处分的坚决处理处分。全系统干部职工要严格地遵章守纪，严格工作纪律，不得自我放松。二是认真抓好师资队伍建设的问题。队伍建设是个长期而又艰巨的工作，对于文化教育业务部门而言更需要坚持不懈的努力，要建立文化教育工作者继续教育的长效机制，今后，每年暑期都将集中举办业务知识培训班问题，提高全系统干部的整体素质。三是加强调查研究的问题。局班子成员要带头深入基层、深入学校、深入群众，开展调查研究，掌握具体情况，了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月，并撰写有价值的调研报告2篇以上。四是文化市场监管的问题。要依法加大对文化市场的监管力度，每年要联合公安、工商、税务、城管等有关部门，开展1-2次联合执法，全面清理整顿文化市场，尤其对未成年人进网吧要采取有效措施予以制止。五是加强制度建设的问题。要结合新时期的实际情况，对一些管理制度进行修订完善，特别是要深化事业单位机构改革，在加强机关人员责任心、规范学校管理、提高教育教学质量上，要制定相关制度，完善配套措施，做到定性规划、定量管理、定期评估。六是落实有关政策的问题。积极努力争取医疗费、菜蓝子费等有关政策的落实，解决广大教师特别是乡镇中小学教师应有待遇，尽可能地给全系统干部职工创造一个良好的工作、生活环境。

2.加强理论学习，不断提高班子自身的领导水平和工作能力。局班子成员要以加强理论学习、提高自己的领导水平和工作能力作为整改工作的重点，把不断学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，制定短期计划和长期规划，有计划、有目的、有系统的长期坚持学习。要注重学习内容的系统性、针对性，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，要加强政策法规、业务知识的学习，认真学习经济、金融、法律、环保、历史等知识，拓宽知识面，提高综合素质。通过学习，坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场，坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的能力。

3.牢记党的宗旨，全心全意为群众服务。要牢固树立群众观念，想群众之所想，急群众之所急，时刻把群众的冷暖放在心间，把群众的事情当作大事，经常深入基层察民情、知民意、解民忧。一是大力实施民心工程，着力办好几件群众看得见、摸得着的好事、实事。二是畅通群众投诉渠道，认真接待群众来信来访、电话投诉，实施24小时值班和领导接待日制度，做到及时处理、及时答复，提高群众满意率。三是大力推行行政效能建设，加强行政效能监督力度，实行公开承诺制，向群众和社会定期开展工作问效，提高服务质量和办事效率。四是切实改进工作作风，领导干部要经常与基层干部交心谈心，了解他们的思想、工作、生活、家庭等状况，认真听取他们的意见、建议，解决他们的实际困难。

4.进一步加强党风廉政建设，不断提高局班子成员的思想政治素质。领导干部要带头做好表率，以身作则。一是增强政治纪律，维护党和国家利益，维护大局；二是增强组织纪律，不该说的不说，不该做的不做，加强党性原则。三是公正执法，秉公执法，做到不循私情。四是切实加强廉洁自律，永葆党员本色。局班子成员要加强个人党性修养，做到自重、自省、自警、自律，严格依法办事。要加强对亲属的教育，做到警钟长鸣。要带头在用车、接待等问题上把好关，从源头上杜绝腐败产生。

                           ×××文化教育局

2005年5月18日