根据市委学习实践科学发展观活动试点工作统一部署，市民宗局学习实践活动试点第二阶段从1月中下旬开始，到3月中下旬结束。第二阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段。这一阶段重点是把握“开好专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告、组织好群众评议”三个重点环节。做好这一阶段工作对确保学习实践活动取得实效至关重要。现按照市委学习实践活动试点第二阶段工作要求，结合局《学习实践科学发展观活动试点实施方案》，就做好局学习实践活动试点第二阶段工作提出如下实施办法:

　　一、召开领导班子专题民主生活会

　　1、继续深化学习调研。第二阶段即分析检查阶段，对领导班子和领导干部开展活动提出了更高的要求。要在前阶段学习调研的基础上,进一步研读中央印发的两个读本，深入学习党的十七大报告和十七届三中全会决定，学习胡锦涛等领导重要讲话精神，学习市委十一届七次全会精神，加深对科学发展观深刻内涵和根本要求的理解,引导党员干部把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决定部署上来，增强共克时艰的信心和勇气，形成保增长、促转型、维稳定，全力推进经济社会又好又快发展的全面共识和强大合力。继续深化细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找突出问题结合起来,与创新工作机制结合起来,与加强和改进领导作风结合起来,进一步修改完善调研报告,切实转化调研成果。

　　2、认真排查存在问题。在前阶段深入开展解放思想大讨论基础上,领导班子成员和党员干部联系思想实际和工作实际,认真查找班子和个人在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题,重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要认真听取和全面梳理群众意见，并根据群众所提意见有针对性地撰写领导班子民主生活会发言材料和局领导班子分析检查报告。

　　3、召开专题民主生活会。围绕“构筑无锡科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”主题召开局领导班子民主生活会。民主生活会结合年度民主生活会合并召开，并适当扩大列席人员范围。会议重在总结经验、分析问题、明确思路、推动科学发展。会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，找准问题，形成共识。会议要深入剖析影响民族宗教工作科学发展的根源，认真开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题，实事求是地提意见，体现民主团结、务实创新的良好氛围。根据市委统一安排，局领导班子民主生活会安排在2月中旬。会前7天左右,局党组向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动试点工作领导小组办公室、市委第五指导检查组报告,约请派员参加会议。局其他党员干部以支部专题组织生活会为基本形式，认真开展“三查三看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观和市委十一届七次全会的本质内涵和精神要求；二查工作水准，看是否实现了科学发展、创新发展；三查作风形象，看是否做到务实、创新、廉洁、和谐。

　　二、形成领导班子分析检查报告

　　1、认真起草局领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动区别以往学习教育活动的一个特点、重点和亮点,是活动成果的一个重要载体和集中体现。领导班子分析检查报告要充分反映局贯彻落实科学发展观的实际情况，做到总结成效简明扼要，梳理问题系统全面，分析问题实事求是。具体做到四个写清楚：一是写清楚在学习调研、深入分析当前形势对我市民族宗教工作带来的挑战和不利影响的基础上，党员干部在贯彻落实科学发展观，实现民族宗教工作健康发展上形成的共识，特别是做好工作的主要方向、总体思路和主要举措；二是写清楚党的十六大以来市民宗局贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题，问题产生的主要根源；三是写清楚市民宗局在学习实践科学发展观活动中发现的不适应不符合科学发展观的苗头性、倾向性问题，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题,提出解决问题的新举措；四是写清楚市民宗局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设，改进作风的具体措施。

　　2、充分吸收各方面意见建议。起草分析检查报告前，对市民宗局贯彻落实科学发展观情况调查问卷收集的意见、民宗干部和民宗界人士在座谈会上提出的建议和局机关党员干部学习讨论交流会反映的问题和建议进行系统的整理，尤其是要原原本本汇总基层和群众对局领导班子及其成员提出的批评意见,提交局领导班子和领导成员讨论分析,使班子分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧。分析检查报告突出检查和分析这两个要素，以区别于工作总结或工作报告。局党组主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告在2月16日前完成。

　　3、仔细讨论修改分析检查报告。2月下旬召开局党组扩大会议，讨论修改局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。会议由局党组主要负责同志主持,党组成员和局机关处室负责同志参加。会议召开前将局领导班子分析检查报告印发参会人员人手一份，确保参会人员会前充分酌量，会中积极发言。会议期间组织讨论,确保参会人员充分发表意见。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,进行专题研究,并将这些意见和建议充实到分析检查报告中。