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公文概述
作者:. 文章来源:有关资料 点击数: 更新时间:2003-12-26 19:31:44

  什么是公文?公文是公务文书的简称,它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定 格式制作的书面材料。
   公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和 经济活动等公务活动中的产物;公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家 事务的一种工具。
   公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作 用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
   写作公文不能离开政策和法律,必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提 高公文写作水平,才能不断提高办文质量,使公文发挥它的特殊的功用。
   根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,我国现行的国 家 行政机关公文分12类13种:①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、通告;⑥通 知 ;⑦通报;⑧报告;⑨请示;10批复;11函;12会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定,我国现行 的 各级党的机关公文有14种:①决议;②决定;③指示;④意见;⑤通知;⑥通报;⑦公报; ⑧报告;⑨请示;10批复;11条例;12规定;13函;14会议纪 要。
   以上两个文件是党政机关公文制发的依据,同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择 通用公文文种的依据。当然一些专职机关,如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专 用公文。
   公文的处理程序一般包括:①收文;②分办、批办;③催办;④拟稿;⑤审核、签发;⑥编 号、印发;⑦立卷(归档);⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。


 
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