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县司法局保持共产党员先进性教育整改方案
政法党委：
在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表、函等形式查找出问题、征求到意见与建议共13条。经梳理归纳为六类八方面问题，为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。
一、整改工作的指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委罗书记的转入整改提高阶段动员讲话和镇政法党字（2005）7号文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有司法行政特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。
二、问题、目标、措施、分工
(一)思想建设
问题之一(思想政治工作)
1、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。
2、面对新形势对司法行政工作的要求，思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。
3、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。
整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为大家排忧解难，激发大家的工作热情。
整改措施：
1、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对大家的关心落到实处。
2、组织一些大家共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。
3、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。
4、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。
负责人：局长杨明军及全体班子成员。
问题之二(政治业务学习)：
1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。
2、局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。
整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。
主要措施：
1、实行每周五下午定期学习制度，组织大家学习政治、业务知识。
2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。
3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使大家自觉学习。
责任人：支部书记陈功域。由局办公室提出方案并抓好落实。
(二)法律服务
问题（业务素质）：
1、公证、律师工作人员和法律服务工作者中存在素质不高和办案质量差，甚至有乱办案等问题。
2、个别基层法律服务所管理不规范。
3、去年的法律服务所整顿没有结论。
4、个别司法所报表、信息上报不及时，有的甚至不报。司法员主动和局里联系汇报工作少。
整改目标：规范法律服务，提高办案质量。
主要措施：
1、围绕律师事务所规范化建设年、公证队伍“教育规范树形象”和“创佳评差” 等活动，提高公证、律师工作人员和法律服务工作者的各方面素质。
2、对基层法律服务所再进行一次检查整顿，检查整顿结果进行通报。
3、加强对基层法律服务所的管理，实行领导分工包抓。
责任人：问题1、2、3由副局长胡吉祥负责，公证处律师事务所和基层股提出方案并抓好落实。问题4由副局长黄文良负责，基层股提出方案并抓好落实。
(三)机关建设
问题之一(党团活动)：
1、党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。
2、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大司法行政机关影响。
整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。
主要措施：
1、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。
2、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。
3、认真负责的培养各方面表现都较好的年青人向党组织靠拢。
责任人：支部书记陈功域、副局长黄文良。由局办公室、宣传股具体抓好落实。
问题之二(制度建设)
1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够，内部管理不够规范。
2、局机关大院没有门卫人员的问题。
整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。
主要措施：
1、进一步建立、健全和完善各项制度。
2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。
3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。
4、6月以前解决门卫人员的问题。
责任人：支部书记陈功域。局办公室负责抓落实。
(四)廉政建设
存在问题：
1、处在清贫单位，看社会上的一些不良现象，有消极思想。
2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。
整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立司法行政机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。
整改措施：
重申中省“五个不许”、“七条禁令”和县委的“九个禁止”。
责任人：纪检组长蒋立新。局办公室具体抓好落实。
(五)队伍建设
问题（干部任用）
1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。
2、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。
整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。
整改措施：
扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。
责任人：局长杨明军及全体班子成员。由局办公室制定方案并抓好落实。
(六)自身建设
1、建议局党支部在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强司法行政干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。
2、建议局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。
3、进一步争取省厅、市局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。
4、局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。
整改目标：局党支部凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护司法行政形象，创一流业绩。
整改措施：
1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。
2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。
3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。
4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。
责任人：局长杨明军及全体班子成员。
中共镇安县司法局支部
二00五年五月二十二日
报送：县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室
