县财政局保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段实施细则
（2005年3月24日）
　　
　　根据县财政局保持共产党员先进性教育活动的总体方案，按照《xx县第一批先进性教育活动分析评议阶段实施细则》的要求，特制定本实施细则。
　　一、总体目标
　　在分析评议阶段，紧紧抓住七个环节，深入开展“群众评党员、群众评部门、党员评党员、党员评领导，对照党章明方向、对照要求谈思想、对照先进找差距、对照岗位定责任”的“四评四对照”活动，使广大党员自觉接受群众评议和监督，认真开展民主评议，找准问题，剖析根源，达到明确方向、查改问题、增强党性、增进团结、振奋精神、推进财政工作的目的。
　　二、时间安排
　　从3月下旬开始，到4月下旬基本结束。
　　三、主要环节
　　结合我单位的实际，在分析评议阶段抓好以下七个环节：
　　1、广泛征求意见。局总支、各支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据财政部门的具体情况，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式广泛征求党员和各支部的意见。局党组成员要主动征求分管股室的意见；局总支、各支部还要征求县直有关部门、服务对象、群众的意见；局总支、各支部对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、总支、各支部和领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。
　　2、开展谈心活动。党组根据我局的实际情况，确定谈心范围。局班子成员之间、党员领导干部与所分管股室（单位）负责人之间，党员和党员之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
　　3、撰写党性分析材料。各支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和财政部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党性分析材料原则上不得少于3000字。党支部成员审阅本支部党员的党性分析材料。党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料，党组成员要审阅分管股室（单位）主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
　　4、召开专题组织生活会、民主生活会。党总支、各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开展好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评，并组织党员开展民主评议。
　　5、提出评议意见。专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
　　6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
　　7、通报评议情况。民主评议告一段落后，总支采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。
　　四、具体要求
　　1、认真开展“四评四对照”主题活动。在分析评议阶段，紧紧抓住七个环节，广泛开展“群众评党员、群众评部门、党员评党员、党员评领导，对照党章明方向、对照要求谈思想、对照先进找差距、对照岗位定责任”的“四评四对照”主题活动，推进分析评议阶段各项工作落实。
　　在“四评四对照”活动中，综合运用征求意见表、座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式，听取群众对党员、党员对党员、群众和党员对局班子成员、党组织成员的意见，并对征求到的意见进行综合，由局总支、各支部负责同志以适当的形式原汁原味地向党员进行反馈。各支部要采取谈心、支部生活会等面对面的形式，在党员之间开展相互评议，评议结果，作为作出评议意见的重要参考。局党组、总支和各支部成员要带头开展谈心活动，积极引导党员自觉自愿地开展谈心活动，扩大谈心面。逐条对照党章规定，重点对照党员八项权利和八项义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和财政部门保持共产党员先进性的具体要求，对照“六个坚持”，谈理想、谈党性观念、谈服务宗旨、谈工作作风、谈纪律意识、谈奉献精神。对照先进模范人物，切实找准自身存在的问题和不足，进一步提高思想认识，树立正确的人生观、价值观、世界观，增强工作责任感。
　　2、找准存在的突出问题。把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本局改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本局本股室（单位）存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。
　　3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
　　4、坚持边议边改。要把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
　　5、充分发挥党员领导干部的表率作用。党组成员要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
　　6、切实加强组织领导。党组成员要切实负起先进性教育活动的领导责任，党组成员、各支部成员要积极主动、带头征求党员、群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率，推动各项工作落到实处。充分运用报刊、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。总支要按照县委的统一部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。