牢记宗旨    不辱使命

           ——观看警示教育专题片的思考

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。” 因此，坚决反对和防止腐败是全党的一项重大政治任务，是关系到党的生死存亡的大问题，我们必须深刻认识到反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，务必要以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作、更深刻的教育，旗帜鲜明、毫不动摇把党风廉正建设和反腐败斗争深入持久地进行下去。

2001年8月，根据最高人民法院和辽宁省高级人民法院分别依法指定管辖，慕绥新、马向东等人严重违法案件分别由辽宁省大连市、江苏省南京市等地中级人民法院公开开庭审理。慕绥新、马向东等16名罪犯被押上法庭，受到法律的严厉惩处。其中，马向东被判处死刑，剥夺政治权利终身。慕绥新被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。慕绥新、马向东等人的腐败行为，带坏了队伍，败坏了风气，影响了沈阳市经济发展，给党和政府的形象抹了黑。本该为沈阳市720万人民谋取幸福利益的权力，到了慕绥新、马向东等人手里却变成了权钱交易、中饱私囊的工具。他们用人民赋予的权力大肆索贿、受贿，几乎到了利令智昏的疯狂地步。不给钱不办事，给了钱就乱办事，是慕绥新、马向东等人奉行的办事“原则”。由于他们极为恶劣的“示范”和推动作用，致使沈阳市党政干部中送礼之风一度愈刮愈烈，对上送，对下收，数额从数千元到数十万元，币种从人民币到美元、澳大利亚元、港币等。办事送“红包”“感谢”，不办事也送“红包”，还美其名曰“联络感情”。这其中有相当一批行为属于权钱交易的行贿、受贿性质。“红包”绝大多数来自公款，因此，收送“红包”之风又助长了沈阳市一些政府机关私设“小金库”的现象，葬送了一批干部的政治前程。前中共云南省委副书记、省长李嘉廷利用职权收受贿赂，共折合人民币119万元，为儿子和情妇谋取非法利益，涉及金额5000余万元，违纪数额巨大，情节严重，所造成的社会和政治影响十分恶劣。慕绥新、马向东、李嘉廷等人严重违纪违法案件如警钟时时给以我们启迪和警示，如何做到“立党为公、执政为民”值得我们认真思考。

“腐败”是古往今来全世界普遍存在的问题。中国几千年封建社会中，所有封建王朝的统治者，都是将维护自身的利益、巩固统治地位放在一切政务的首位，并因此建立皇权高于一切的专制体制。专制体制，一切权力自上而下授予，每一级官员的升迁荣辱甚至性命都掌握在上级手里，因此他们必然“唯上”，只对上级负责，而不管老百姓死活；“唯上”一方面导致下级对上级的人身依附，另一方面必然导致组织路线的任人唯亲，进一步则必然出现拉帮结伙、结党营私(吏治腐败)；专制体制本身即意味着以人民为敌、不信任人民，对官员的监督主要依靠来自上级的监督，这种先天的监督不力，必然出现腐败；任人唯亲、结党营私的组织路线必然是官官相护、上司包庇腐败的下属，甚至上下左右相勾结，形成腐败网；腐败网一旦形成，搞腐败受到惩处的机率将大大减小，而腐败得逞的机率将大大增加，因此腐败者将越来越肆无忌惮，腐败如同机体上的毒瘤，迅速扩散、恶性膨胀；一切腐败都会加剧对老百姓的压迫和剥削，恶性膨胀的腐败总有一天搞得民不聊生，民众揭竿而起，专制王朝在人民的打击下土崩瓦解，成为最终的必然结果。

江泽民同志指出：“好的体制，可以有效地预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”我国现阶段的腐败现象是在体制转轨过程中发生的，具有明显的阶段性、体制性特征。当前，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，计划经济条件下形成的管理体制、运行机制已不适应社会主义市场经济和改革开放的要求，而适应社会主义市场经济发展要求的管理体制、监督制约体制又不可能在短时期内建立和完善，行政行为、市场行为、企业行为也不可能在短时期内得到严格规范和有效约束。因此，新旧体制和机制之间的碰撞、摩擦和冲突时有发生，不可避免地在制度和管理上形成真空和漏洞，使得腐败现象的滋生蔓延有了客观条件。因此，加大体制、机制、制度改革的力度，减少滋生腐败的土壤，具有重要的意义。

其次，必须坚持党要管党、从严治党，这是党的优良传统和宝贵经验。我们党成为执政党后，党内一些人逐渐不思进取、好逸恶劳，不愿意艰苦奋斗，热衷于贪图享乐，利用手中的权力谋取私利，形式主义、官僚主义盛行。慕绥新、马向东等人就是这样的典型。他们之所以能够进行各种各样的腐败活动，就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件，利用了党和人民赋予他们的权力。对于慕绥新、马向东等人以及一些部门的“一把手”，有关的党组织没有严格要求、严格教育、严格管理和严格监督；对于慕绥新、马向东等人的蛮横粗暴工作作风和严重践踏党内民主集中制的做法，其所在的党组织采取姑息迁就的态度，基本上放弃了教育、监督的职责，没有进行必要的批评和斗争，客观上助长了慕绥新、马向东等人的恶劣作风，使他们更加肆无忌惮，在犯罪的道路上越滑越远；对他们的选拔任用也没有严格把关，给党和人民的事业造成损害。这方面的教训极为惨痛和深刻。

发展党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证。严格实行民主集中制，就能够有效地加强领导班子内部监督，保证领导班子成员依纪依法办事，防止发生各种违纪违法行为。在沈阳发生的腐败案件中，慕绥新、马向东等人独断专行，大搞“一言堂”，肆意践踏民主集中制，使得党内民主生活极不正常，领导班子内部监督形同虚设，不讲原则、不负责任的逢迎拍马之风盛行。坚持民主集中制是一项重要而严肃的政治纪律，必须不折不扣地认真执行；对违反甚至肆意践踏这一制度的领导干部，必须及时处理，绝不能纵容、姑息。

最后，要加强党的思想政治建设，努力实践“三个代表”重要思想，是增强拒腐防变和抵御风险能力的思想保证。加强党的思想政治建设，是从源头上预防和治理腐败现象的一项极端重要的工作。当前，国内外环境纷繁复杂，各种思潮相互激荡。每一位领导干部都不可避免地受到腐朽思想文化和生活方式、市场经济中消极因素的冲击。前中共云南省委书记令狐安在谈到李嘉廷堕落成为腐败分子一事时说，李嘉廷问题的出现绝非偶然，其教训包括：放松学习，丧失信念，言行不一，欺上瞒下，居功自傲，妻儿失教，交友不慎。放松学习，不用马克思主义、邓小平理论武装自己，不努力加强党性锻炼和提高自身思想道德修养，就不可能树立正确的世界观、人生观、价值观，就不可能在错综复杂的矛盾中把握正确的前进方向，就会在权力、金钱、美色面前经受不住考验，一步一步地蜕化变质，沦为人民的罪人。

“诗堪入画方为妙，官到能贫才是清”。渭南市一名普通的县委书记王绪刚说过这样一段话，“要做廉政干部，就要做好不再升迁的准备，没有了‘想法’，反而可以静下心来把工作干好。我在蒲城县这几年，没登过一个在位领导的家门，没请过一个能给我带来‘好处’的人吃饭。都说我这个人笨，用的都是笨办法，但这个笨办法在局部产生了明显效果。不管社会上有什么说法，至少蒲城现在的送礼风被刹了许多，干部工作作风扎实了许多，这些都得到了老百姓的肯定。群众是反腐败最坚实的基础。笨人往往是老实人，笨办法往往是硬办法，我看反腐败就得多用这个‘笨’字。 在社会监督机制还不完善的情况下，权力集中某种程度上也能为反腐败提供有利条件。说句实话，买官跑官者进不了一把手的家门，进其他人的门意思就不大了。我们的廉政建设就要先从强化一把手的党性抓起，先让一把手过党性关，如果一把手都能用坚强的党性抵制金钱和面子的诱惑，滋生腐败的土壤就会大大萎缩”。

“菊花到死犹堪惜，秋叶虽红不耐观”。古巴在加强领导干部的道德行为方面的经验是值得我们研究的。古巴是世界上少数几个在帝国主义重压下仍坚持走社会主义道路的国家之一。当腐败在许多国家肆虐并日益成为全人类公害的时候，古巴国务委员会副主席拉赫1999年7月22日同德国《时代》周刊记者谈话时宣布：“我们的国家没有腐败、毒品和有组织犯罪。”虽然我们理解这句话时不能过于绝对化，但古巴政治上的清明却是客观事实。是什么原因使古巴远离被称为“政治癌症”的腐败现象呢？为加强领导干部的道德行为，古巴于1996年7月颁布了《古巴国家干部道德法》，要求国家干部廉洁奉公，诚实正派和不摆排场讲阔气。耐人寻味的是，道德法在颁布前举行了一个签字仪式，由古巴国务委员会主席卡斯特罗主持。他自己首先在上面签字，并且说了一句很精彩的话：社会主义是表率的科学。在他的带动下，全国一批部级以上的领导人分别在这部道德法上签上了自己的名字。国务委员会副主席拉赫在签字仪式上宣布，不仅政府官员和部长们应遵守这些规范，他们的家属也应如此，因为“连我们的家属都无法要求他们做到谦虚谨慎和严于律己的话，我们自己又怎能做好呢？”他还要求国家官员的亲戚朋友也这样去做。事实上，古巴领导层在廉洁奉公方面确实做到了身体力行。在古巴，除卡斯特罗等极少数人外，其他中央党政领导人都不配警卫。一些政治局委员下班后经常到街上同邻居们聊天说笑。政治局委员、外交部长罗瓦伊纳虽然有分配的汽车，但除有公务外，他都骑自行车上下班，每天往返40分钟。中央各部门的领导人下去调研或进行工作，走到哪里就在哪里与职工们一起就餐，不另加饭菜，不搞特殊化。他们的做法，用中国老百姓的话说就是身教胜于言教，或者是说破嘴皮子不如做出好样子。如果不是这样，效果也就适得其反。2001年8月24日是苏联共产党丢失政权、宣布解散10周年的祭日。有人撰文分析苏共亡党的原因时说，苏共领导层一边讲人民是国家的主人，一边却由“公仆”们随意作出损害人民利益的决定，结果必然增强苏联群众的逆反心理，以至认为其所有的说教都是虚伪的，甚至危及到人们对社会主义的根本信仰。两者真是形成了鲜明的对比。

我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了各级领导干部必须清正廉洁，始终同人民群众同甘共苦，息息相通。政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。而慕绥新、马向东等腐败分子，利字当前，先为自己和配偶、子女着想，先为自己的小团体着想，把人民的利益、党和国家的利益抛在脑后，结果发生了形形色色的以权谋私、权钱交易、骄奢淫逸、贪赃枉法的行为。如果不从思想上牢牢树立马克思主义的权力观，不解决怎样为党和人民掌好权、用好权的问题，任由像慕绥新、马向东这样的腐败分子滋生蔓延，改革、发展、稳定就会失去坚强的政治保证，党和政府就会严重脱离群众，走向亡党亡国的危险境地。