根据县委《关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》,我就在作风上如何保持共产党员先进性的问题谈些认识和体会。
一、充分认识加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性
党的作风,是全党包括党的各级组织和党员在思想、政治、组织、工作、生活等方面表现出来的一贯态度和行为,是党的风貌、党的形象的外部体现。我们党是中国工人阶级和中华民族的先锋队,党的这种性质决定了党必须要有良好的作风。我们党按照党性的要求,狠抓作风建设,在长期的革命和建设中形成了一整套优良传统和作风,主要有:理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风、谦虚谨慎不骄不躁的作风、艰苦奋斗的作风、求真务实的作风、开拓进取的作风、勤政廉洁的作风等。党风建设作为党的建设的有机组成部分,同党的政治建设、思想建设、组织建设是相互渗透、相互促进的,每个共产党员都要充分认识党风建设的重要性和紧迫性。
关于重要性的问题。加强和改进党的作风建设对于保持共产党员的先进性,具有极端重要性,主要表现在四个方面:
(一)从贯彻落实“三个代表”重要思想看,加强和改进党的作风建设,是把“三个代表”重要思想落实到党的建设的各个方面,统一于党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设全过程的一个极其重要的组成部分。“三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民,不解决党的作风问题,就不能做到立党为公、执政为民,“三个代表”重要思想也就没有着落,就会归于落空。
(二)从保持党的先进性、纯洁性看,只有不断加强和改进党的作风建设,才能永葆党的先进性、纯洁性。这就像扫地一样,地是要经常扫的,不打扫,就会积满尘土和垃圾。我们党员的思想和作风,也会不断遭受社会尘土和垃圾的污染,也要经常打扫和洗涤。
(三)从贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨看,不良党风都会损害人民群众的利益,不加强和改进党的作风建设,就会背离党的宗旨的要求。
(四)从利害关系看,执政党的党风是一个执政党的性质、宗旨的外在体现,它关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。党风好就会人心所向,事业蓬勃;党风不好,就会人亡政息,党亡国亡。这一点纵观党的发展历史,就非常清楚。我们党无论是在战争年代、建设时期,还是在改革开放新阶段,取得胜利和成功的条件最为重要的有两条:一是要有正确的路线;二是要有好的作风。路线与作风是相互联系、相互影响和相互促进的。从我们党83年的历史来看,大致有四种情况:
第一种情况是路线错了,但作风好,人民群众也会团结在党的周围,与我们党一道纠正错误,从而在挫折中奋起。比如,1927年后,错误路线几度在党内占据了主导地位,使党的事业遭受严重挫折。但许多共产党员以抛头颅、洒热血、惊天地、泣鬼神的英勇行为,唤起了工农群众中的政治影响,以其他一切政党不曾有的好作风,赢得了广大工农红军和人民群众的信任、支持,最终纠正了错误路线,战胜了挫折,迎来了二万五千里长征的胜利和抗日战争的兴起。
第二种情况是路线正确,作风也好,革命和建设事业就蓬勃发展。在党的七大至八大这十一年间,党制定并实施了一系列正确的路线,又有良好的作风保证,我们以摧枯拉朽之势,赢得了抗日战争的最终胜利,打垮了国民党八百万军队,结束了蒋介石集团在大陆的反动统治,建立了新中国,并迅速医治战争创伤,实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革,全面确立了社会主义的基本制度。
第三种情况是路线错误,作风不好,党就会遭受全局性的挫折。例如,“文革”十年,由于路线错误和党的作风遭受到空前破坏,给党、国家和人民带来了建国以来最严重的挫折和损失,其教训是十分惨痛的。
第四种情况是路线正确,作风上有一些问题,正确路线的执行就会受到影响和干扰。例如,20世纪80年代以来,党确立了社会主义现代化建设的正确路线,因而各项事业取得了举世瞩目的巨大成就。但党风未得到根本好转,有些问题比较突出,损害了党的形象,引起人民群众的不满,干扰了改革开放和现代化事业的进程。近二十几年来,如果党风保持良好,广大党员和人民群众精神就更振奋,干劲就更大,各方面的成效肯定会更显著。
历史事实充分证明,好的作风与正确的路线同样重要,二者缺一不可。
关于紧迫性的问题。加强和改进党的作风建设的紧迫性主要体现在两个方面:
一是党面临着“三大考验”,即国际大局变动的考验、国内大局发展的考验、党自身变化的考验。从国际环境看,世界形势已经和正在发生着深刻变化,和平与发展仍然是当今时代的两大主题。经济全球化浪潮迅猛发展,世界多极化趋势日益深入,科学技术进步日新月异,各种社会思潮相互激荡,综合国力竞争日趋激烈。我们能否抓住机遇,加快发展,能否在错综复杂的国际斗争和日趋激烈的国际竞争中,独立自主地建设中国特色的社会主义,这是我们党正面临着的国际大局变动的考验。从国内情况看,社会生活发生着广泛而深刻的变化,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化,随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新事物、新情况、新矛盾、新问题大量出现,我们能否妥善地解决各类矛盾和问题,实现社会的稳定和快速发展,这是我们党正面临着的国内大局发展的考验。从党的自身状况看,党所处的地位和环境发生了两大变化,“我们党已经从一个领导人民夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”党员、干部队伍新老交替变化很大,执政能力和领导水平需要不断加强,这是我们党正面临的自身状况变化带来的考验。三大考验都是考验党能不能保持和发扬党的优良作风,保持党的先进性,如果经受不住“三大考验”,党就会走向衰落和失败。
二是我国社会正处于新的转折时期。我们党总是在重大历史转折时期,为取得革命、建设和改革的胜利提供强有力的保证,更加突出地强调和抓紧作风建设。从延安整风和党的七大我们党逐步形成和明确提出“三大作风”,为夺取抗日战争、解放战争的胜利提供了保证。七届二中全会提出要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的作风,为我们胜利地夺取全国政权和迅速荡涤旧社会的污泥浊水、经受住执掌新中国政权的初步考验发挥了重要作用。党的十一届三中全会提出解放思想、实事求是的思想路线,恢复了党的优良传统和作风,保证了正确的政治路线的贯彻执行,开创了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。当前,正当我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我们党继十五届六中全会作出“加强和改进党的作风建设的决定”之后,再一次作出开展保持共产党员先进性教育活动的决定,这对于按照“三个代表”重要思想的要求,胜利地完成现代化建设第三步战略目标,完成新世纪的三大历史任务,实现中华民族的伟大复兴,同样会起到重要的保证作用。
二、认真分析当前我县党员干部队伍在作风方面存在的主要问题
党员队伍在作风方面存在诸多问题,势必影响党员队伍的先进性。要保持党员队伍的先进性,必须坚决克服在作风方面存在的突出问题。近些年,全党在党风方面,总的说是好的,能够以改革开放和现代化建设为大局,坚持以人民利益为重,解放思想,实事求是,大胆改革,拼力苦干,廉洁自律,无私奉献,涌现了以孔繁森、郑培民、牛玉孺等为代表的一大批先进人物。这是党风的主流,必须充分肯定。但也存在一些突出问题。当前,全党在党风建设方面存在的突出问题,中央分析指出了“八个方面”:一是因循守旧,不思进取;二是照抄照搬,本本主义;三是形式主义、官僚主义;四是独断专行,软弱涣散;五是自由主义;六是以权谋私;七是享乐主义;八是用人上的不正之风。我县党员干部队伍在作风上存在的主要问题,我们综合分析也比较突出:
(一)思想作风方面。坚持解放思想、实是求是、与时俱进的思想路线和思想作风,是党顺应时代进步的潮流,永葆先进性的根本要求。全县广大党员干部总的说,思想作风能理论联系实际,一切从实际出发,在实践中坚持真理和发展真理。但也有一些同志思想作风不太好,这突出表现在对待理论和对待实际的态度上。对待理论他们是“四不”:一不认真读书看报,对于基本理论都搞不清;二不勤于思考,当前,社会新矛盾新问题很多,需要我们思考的问题很多,比如公有制的有效实现问题、消费水平提高难问题、下岗问题、腐败问题、社会治安问题、道德滑坡问题、农民增收难问题等等,只有勤思考,才能找到解决新矛盾新问题的新办法,我们有一些人唯上唯书不唯实,根本就不思考,学习中满足于念文件和报纸,传达领导讲话;三不调查研究,情况不明,乱出主意,乱下决心,乱作决策;四不联系思想和工作实际,解决实际问题,学归学,做归做,将理论束之高阁,马列主义只“马”别人不“马”自己。对待实际他们是“三个盲从”,即盲从本本,教条式地理解马克思主义;盲从文件,对于红头文件的规定,不敢从本县实际出发,创造性地贯彻执行,更有甚者,拉部门文件做虎皮,为我所用,谋取部门利益和个人利益,抵制县委、县政府所作决定的执行;盲从权力,称领导为老板,找领导作靠山,对领导唯命是从,点头哈腰,办事情想问题看领导眼色,工作中毫无主见。以上思想作风方面存在的问题,严重影响了全县改革和各项建设事业,使得我们有许多事情本可以办好的而没有办好。
在新形势下坚持解放思想、实事求是,把各项改革不断推向前进,必须突出一个创新、弘扬一个学风、创造一个环境。突出一个创新,就是必须坚持勇于追求和探索真理的革命精神,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,不断推进理论创新、制度创新和科技创新。弘扬一种学风,就是必须大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,坚决纠正轻视理论、忽视学习的错误倾向,坚决反对照抄照搬、照本宣科、做表面文章的本本主义倾向,不断提高运用理论解决问题的能力。创造一个环境,就是要破除“思想守成无成本,解放思想有代价”的旧观念,克服明哲保身、不求有功、但求无过的不良倾向,进一步形成鼓励解放思想、实事求是的良好环境。全县党员干部都要在这方面共同努力,使解放思想、勇于创新蔚成风气。
(二)工作作风方面。工作作风是广大党员在实际工作中表现出来的作派和风格。工作作风最直接表现一个政党的风貌,人民群众评价一个政党先进与否,不但要看它主张什么,更要看它做什么、怎么做。我们党为保持良好的工作作风,一方面规定了“想任何问题,办任何事情都要走群众路线”。群众路线是我们党的根本工作路线,也是党的生命线。我们的工作任务不管怎么变化,时代不管怎样发展,离开群众我们就会成为无源之水、无本之木。正如江泽民同志所指出的:“要保持党同人民群众的血肉联系,必须把党的群众路线坚持好发扬好。这是我们党巩固执政地位,推进事业发展,始终立于不败之地的根本保证。”另一方面,党提出了“求真务实”的工作要求。江泽民同志一再强调“中央三令五申,所有领导都要求真务实,少说废话,不做表面文章,不搞花架子,不搞形式主义。”按照中央的要求,全县党员干部总的说,能坚持走群众路线,能脚踏实地、埋头苦干地工作,但也有些同志存在种种问题,突出的是官僚主义、形式主义和行业作风与领导作风方面的问题。
从调查掌握的情况看,当前官僚主义的具体表现至少有以下六种:一种是老爷式的官僚主义,他们平时在机关架子很大,下基层是喝五吆六、官气十足。第二种是事务性的官僚主义。对党的理论、方针、政策不认真学习,政治上没有敏感性,工作没有计划性。第三种是没有责任的官僚主义。整天乱拍板,乱表态,“情况不明决心大,胸中无数点子多”。第四种是文牍主义的官僚主义,满足于开会发文件。第五种是盲目蛮干的官僚主义。“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”。第六种是懒汉式的官僚主义。整天坐而论道,品头品足,不干实事,办事拖拉,推诿责任,上班迟到早退。
作为官僚主义孪生兄弟的形式主义,其表现形式也很多。忙于送往迎来,这是一种。有的领导干部,一天就有好几场应酬,根本没有多少时间和精力专抓工作。陷于文山会海,这又是一种。简单地以文件落实文件,以会议落实会议,以讲话落实讲话,上下一般粗。看起来轰轰烈烈,忙忙碌碌,实际上没有多少实际效果。热衷于哗众取宠,是更为严重的一种。一些党员干部贪图虚名,心浮气躁,追名逐利,不是把主要精力用在干实事上,而是热衷于举行各种仪式,请写手写材料,大力宣扬自己,虚报浮夸,搞假政绩。
工作作风方面的行业作风和领导作风,也存在突出问题。在行业作风方面,有的不给好处不办事,给了好处乱办事,有的索拿卡要,有的乱讲人情。在领导作风方面,民主集中制的贯彻执行情况,是我们党的领导作风的具体表现,也是加强和改进党的作风建设的制度保证。当前,在贯彻执行民主集中制方面,我县存在的主要问题是“四个不够”:一是发扬民主不够,有的领导班子对重大决策的出台,干部的呈报使用调整,建设项目的安排和大额资金的使用,搞“一言堂”,独断专行,将个人凌驾于组织之上。二是正确集中不够,有的领导班子软弱涣散,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,议而不决,决而不行,闹不团结,内耗严重。三是开展批评和自我批评不够,在一些单位一些部门,批评与自我批评变成了“表扬与自我表扬”,民主生活会、支部生活会要么不定期,要么定期的也走过场,都说你好我好他好。四是严肃纪律不够。有的怕得罪人,对本单位违纪违规问题视而不见、见而不查、查而不究,把责任直接推给组织,就是组织查处时,也掩盖事实,找人说情,大事化小,小事化了,甚至出卖组织,当老好人,为自己“洗白菜”,让他人“唱黑脸”,讨好被查处对象。
(三)生活作风方面。党员干部生活作风不是小事。把党员干部生活作风建设作为加强和改进党的作风建设的重要内容,有着很强的现实针对性。现在一些干部出问题,大都是先从生活作风上被打开缺口的。生活作风出问题往往是党员干部蜕化变质的开始。而一些别有用心的人和不法之徒也总是利用金钱、美色、物质诱惑等手段,来腐蚀拉拢党员干部。赖昌星不就是用一座藏垢纳污的小红楼,把许多党员领导干部拉下水的吗?现在有些党员干部在群众中威信不高、形象不好,同他们个人生活不检点、道德操守不佳、人格力量不强有相当关系。我们党八十三年来历久弥坚,一靠真理的力量,二靠人格的力量。党员干部的高尚品德和人格,可以形成强大的吸引力和感召力。
艰苦奋斗、廉洁奉公是我们党的优良传统,大力发扬这一传统对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大意义。在我们党长期执政的情况下,特别是在改革开放、发展社会主义市场经济的环境中,随着经济的发展和人民生活水平的提高,有一些党员干部淡忘了党的艰苦奋斗、廉洁奉公的好传统、好作风,奢侈享乐之风滋长起来。突出表现在:一些党员干部思想空虚,精神萎靡,生活颓废,贪图安逸,不思进取,有的饱食终日,有的甚至喝酒喝坏了身体喝死了人。还有的烧香拜佛,算命占卦,从封建迷信活动中去寻找所谓精神寄托。一些单位和部门在公务活动中讲排场,比阔气,铺张浪费,不论大事小事,不讲实际效果,盲目扩大场面,追求规格,劳民伤财。一些党员干部沉迷打麻将打二百四要钱,沉迷按摩室、洗浴城图享受,沉迷歌舞厅尽欢乐。少数党员干部婚丧喜庆大操大办,借机敛财。个别党员干部经不起金钱、美色的诱惑,贪污受贿,玩情人或风尘女,走向了腐化堕落,甚至违法犯罪的道路。个别党员干部意志衰退,只要组织照顾,不要组织纪律,脱离实际提要求,为难组织和领导。因此,必须把发扬艰苦奋斗传统,刹住奢侈享乐之风,加强党员干部生活作风建设的任务尖锐而又紧迫地提到全县党员干部的面前,要狠抓党员干部的生活品位的提高,增强党员干部的人格力量。
艰苦奋斗、廉洁奉公首先是一种强大的精神力量。江泽民同志强调,党员干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,还必须讲修养、讲道德、讲廉耻,要把人做好。人做不好,有再大的本事也没有用。中华民族历来强调个人的品德修养。孟子曾经提出,人要有“羞耻之心”,“是非之心”,要“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”。魏征曾说道:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满。”江泽民同志常常以文天祥的著名诗句“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”来勉励广大党员干部。我们共产党人特别是党的领导干部都应自觉加强党性锻炼和人格修养,树立正确的人生观和高尚的精神追求。
三、切实纠正党内不正之风,落实弘扬共产党员优秀品德的各项有效措施
切实加强和改进党的作风建设,解决党员干部队伍中在作风上存在的突出问题,是这次进行共产党员先进性教育求得实效的基本要求。为求得教育实效,解决党风中存在的突出问题,各级党组织要切实采取措施:
(一)要认真抓好党风党纪教育。思想是行为的先导,解决党员干部的作风问题首先要抓好教育。对党员干部在作风建设方面的思想教育,当前要着重抓好三个方面:
第一,要开展“为民”教育。即教育党员干部始终“牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众、以权谋私”。核心是教育党员干部正确认识人民群众的历史地位,正确认识权力的性质。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,立党为公、执政为民。我们是代表人民执政的,党和政府的权力,领导干部手中的权力,都是人民赋予的,只能用来为最广大中国人民谋利益,决不能用来为个人或小团体谋私利,更不允许形成“既得利益集团”。
第二,要开展“务实”教育。即教育党员干部始终“坚持科学发展观和正确政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假”。核心是教育党员干部坚持求真务实。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的讲话中强调,全党同志要大力弘扬求真务实的精神。求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义最强调的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。现在,人民群众最不满意的问题之一,就是一些领导机关和领导干部严重违背党的思想路线,存在严重的官僚主义、形式主义、弄虚作假。有的不调查研究,高高在上,不了解实际情况,靠拍脑袋作决策,严重脱离实际、脱离群众;有的抓工作华而不实,靠会议、文件、讲话指导工作,不去基层解决实际问题,许多决策、部署在一片“落实”声中落空了;有的追求表面“政绩”,搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,摆花架子,做表面文章,甚至弄虚作假。这些问题误国误民,必须切实解决。显然,这些都不仅仅是一般的思想作风、工作作风问题,而且是政治品质问题。解决这些问题,首先要加强思想教育;屡教不改的,就必须用党纪政纪予以惩处。
第三,要开展“清廉”教育。即教育党员干部始终“坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗,坚决反对骄傲自满、铺张浪费”。核心是教育党员干部牢记“两个务必”。全面建设小康社会,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴,是一项长期艰巨的事业,需要长期艰苦奋斗。现在,一些党员干部对实现我们党在新世纪奋斗目标的长期性、复杂性、艰巨性缺乏认识,满足于已经取得的成就,不愿意继续艰苦奋斗;有的对党和人民的事业缺乏应有的热情和干劲,贪图享受,一心一意追求个人和家庭的舒适生活;有的大手大脚,大肆挥霍国家、集体资金;有的为了追求自己的“生活质量”,拼命敛财,甚至不惜为此违法乱纪,堕落为腐败分子,等等。当然,出现这些问题的是少数,但存在骄傲自满、贪图享受的思想则是一个比较普遍的现象。因此,很有必要教育党员干部始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神状态,保持旺盛的革命斗志,为实现我们党的奋斗目标而奋力拼搏。
(二)要进一步建立健全相关制度。邓小平在论党的作风建设时曾中肯地指出:解决党员干部的作风问题,思想教育是一方面,更重要的是要加强制度建设,因为制度具有长久的约束力。在新的历史条件下,我们通过总结党风建设工作的实践,觉得有如下几项制度需要进一步坚持和完善:一是进一步坚持和完善学习制度,不断提高运用马克思主义思想观点和方法来认识规律、把握规律和指导工作的能力,解决世界观、人生观、价值观方面的问题。二是进一步坚持和完善党风廉政建设责任制度,把抓党风廉政建设的责任落实到各级党组织和“一把手”头上,对发生严重不正之风又查处不力的,坚决追究“一把手”和分管领导的责任。三是进一步坚持和完善党风党纪考核、检查制度,通过考核检查,及时发现解决党风上存在的突出问题,坚持考核结果不合格的,在评先评优提拔使用方面实行一票否决权。四是进一步坚持和完善述职述廉制度,各级班子成员每年都要进行一次公开述职述廉,接受群众的评议。五是进一步坚持和完善监督工作制度。加强对党员干部的监督,保证党员干部全面准确地贯彻党和国家的方针政策和工作部署,保证领导干部对自己的决策和各项职务行为负责,对那些作风不正派的人,决不能袒护姑息。六是进一步坚持和完善组织生活制度。通过严格的组织生活,不断克服党员干部身上存在的各种问题,不断端正党风。
(三)要认真进行整改。广大党员要以共产党员的标准严格要求自己,在共产党员先进性教育过程中,按照边整边改的要求,切实从我做起,解决自身中存在的各种作风问题。当前打牌、打麻将要钱的问题比较普遍,是整改的重点问题之一,要着力整改。解决自身的问题,要积极主动,高标准,严要求,不能等看他人,看别人把问题解决了,再解决自己的问题。不能原谅自己,觉得自己的问题小,改不改无所谓。党员要时刻按党员的标准做,而不能看别人怎么做,自己也怎么做。学别人要学先进、做先进,而不能学落后、做落后。各部门要切实纠正行业不正之风,努力“服务大局、服务经济、服务基层、服务群众”,树立良好的部门形象。特别是司法机关、经济杠杆部门和执行基本国策的单位,更要注重整改的效果。司法机关要树立秉公执法的良好形象,坚决纠正少数人执法不严、司法不公、办人情案、办关系案的问题。经济杠杆部门要增强服务意识,坚决纠正少数人索拿卡要的问题。执行基本国策的部门要坚决纠正少数人滥用权力的问题。
在整改过程中,领导和领导机关要率先垂范。一是领导干部要从自身做起切实改进领导作风。要按照十五届六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求进行对照检查自己,看看该“坚持”的优良作风坚持得好不好,该“反对”的不良作风克服得怎么样。要眼睛向内,根据各自的实际情况,带头查找自己的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,采取有力措施,扎扎实实的加以改进,特别在廉政建设方面要有显著进步。坚持拒收红包现金和各种有价证券。二是领导班子要带头弘扬优良作风。现在在党的作风建设方面,我们遇到了许多新情况、新问题、新矛盾,需要各级领导班子以强烈的事业心和高度的责任感来寻求新路子、新办法、新措施,努力培育符合时代要求的新的作风。各级领导班子要树立“这奖、那奖,不如老百姓的夸奖;金杯、银杯,不如老百姓的口碑”新的执政理念,切实改进领导作风,创造性地开展各方面的工作,高度负责地抓好党风廉政建设。三是领导机关要为下级机关作榜样,切实改进机关作风。现在基层不少作风问题的产生,与上级机关有很大关系。正像有些党员群众所说的那样,上级的形式主义、官僚主义催生了下级的形式主义、官僚主义。就拿现在人们挠头的文山会海、送往迎来、虚报浮夸来说,往往就是上行下效或上“逼”下做的结果。县直机关特别是县委、政府的重要部门,要进一步强化公仆意识、服务意识、群众意识,坚决克服“门难进、脸难看、人难找、事难办”的衙门作风,深入实际,深入群众,倾听群众呼