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2002年的11月14日上午，温文尔雅的胡锦涛和八名中共中央政治局常委会一起，出现在人民大会堂的聚光灯前。此时，全世界都在猜测：这些在革命战争结束后成长起来的新一代，会把地球上五分之一的人口带向何方？ 如今，近三年过去了，执政经验的丰富和执政理念的成熟，使“新领导集体”的“新”有了更深刻的内涵；三年前对决策者的一些揣度和期待，已让位于对其具体治国方略的理解和运筹。
毫不置疑地说，中国的发展已达到了五千年来的盛世。在过去五年，即“十五”计划实施的阶段，中国取得了骄人的成绩：经济增长速度继续位居世界前列，人民收入稳步提高，政治和社会稳定。中国妥善处理了2003年非典危机，成功地实施了宏观调控，初步遏制经济发展中不健康的苗头。中国国际地位空前提高。2003年，中国人均GDP首次达到1000美元。中国正在变战略机遇期为“黄金发展期”。
不难发现，就在本届中央领导层就位不久，中央领导的“亲民”形象就让人耳目一新。总书记坐上百姓炕头包饺子，总理在煤井下和矿工共度除夕。人们注意到，“亲民”落实在国家发展方略上，是对人民福祉的重视，是对和谐社会建设的重视，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制，认真解决关系人民群众的切身利益的现实问题等等，都被提升到了新的高度。
因而，在这种“亲民”背景下召开十六届五中全会，显然是要运筹如何把中国从盛世带向“太平盛世”，带向更加繁荣与富强的新中国，实现中华民族的全面复兴。
其实，会议召开前夕有关媒体透露出的点点滴滴，就足以说明了这次会议亮点纷呈，必将吸引国际社会及国民的高度关注，尤其是“十一五”规划的制定，意义深远重大，举国关注。在此次规划中民意得到了最大化的挥展。据悉，有412万中国公众为“十一五”规划建言献策，“一个个真知灼见，相继被吸纳到‘十一五’规划的编制之中”。
“十一五”规划不仅是一个经济社会发展规划，也是一个“民生的规划”。体现民意，集中民智，亲近民生，是规划的一个显著特征，也是它的创新。“十一五”期间，党中央、国务院将始终坚持落实科学的发展观，将消除贫富差距作为重要举措来抓，由关注物质财富的增长转为更加关注人民福祉的提高。政府将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系；政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度，让公共服务惠及农民。 将下大力气解决百姓关心的上学难、看病难、环境污染、食品不安全等问题，妥善处理征地、拆迁、拖欠、改制等涉及的各种利益关系，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。
对此， 有专家指出，五中全会本身就被认为极富标志性意义――首次把国民经济与社会发展计划的“计划”二字去掉，改为更符合中国实际的“规划”，也就是要彻底摆脱原有的僵硬的计划经济以及相应社会发展窠臼，而追求前所未有的社会主义市场经济和社会主义和谐社会的活力，这是一种标志性的转变。
“一个新的开始”、“一个重要转折”。五中全会及“十一五”规划给人的惊喜多多、希冀多多、厚望多多。我们有理由相信，有中国共产党的坚强领导，有全国人民的奋力拚搏，“盛世”的中国必将更加充满朝气和活力，朝着世界政治大国和文化大国大步迈进。
