佚名

　　深入学习实践科学发展观，促进我旗经济社会又好又快发展，是旗委、政府贯彻中央精神，适应时代要求，联系我旗实际的重要举措，也是我们推进改革发展稳定各项工作的重要指导思想和有力抓手，我们必须认真学习，提高认识，深刻领会，在学习上求实效，在实践中出成果。

　　一、要科学发展就必须进一步解放思想

　　思想是行动的先导。对事物有什么样的思想认识，就会传导和体现到精神状态、思维方式、行为方式、工作方法等各个方面。当前，在个别同志身上表现出来的陈旧落后思想观念，与我们加快推进工作、实现科学发展的要求还有一定差距。表现在精神状态上，主要是安于现状，不思进取。有的满足于安安稳稳当“太平官”，自自在在享清福，有时看到了一些差距和不足，也不愿管不愿问，有时遇到了矛盾和难题，也不敢负责，不敢触及，总是怕担风险，怕出乱子。表现在思考和推进工作的方式方法上，主要是视野狭窄，方法不活。在工作推进上，没有从传统的思维模式和过去的惯性中摆脱出来，总是叫苦叫难，不善于抓住关键人和关键环节去解决问题，不善于用市场化的方式筹措资金，等等。这些现象和问题，说明我们的思想还需要进一步解放，还需要在具体的工作和办事过程中体现出思想的真解放。

　　二、要科学发展就必须调整产业结构

　　我们阿旗资源丰富，资源型产业占主导地位，这种产业结构长期支撑着我们的发展，也让我们付出了资源和环境的代价。更加令人担忧的是，由于长期形成的“靠资源吃饭”的惯性思维，使调整产业结构的意识不强，提高产品科技含量和附加值的动力不足，总认为不需要费那么大劲，照样能发展。许多产品档次低、需求少，有些甚至毫无科技含量可言。这种发展方式是不可持续的，这种产业结构必须尽快调整，否则就不可能在激烈的竞争中站稳脚跟，就不可能实现永续发展。按照科学发展观的要求，结合当前形势和我旗实际，我认为调整产业结构应重点抓好两个方面，一是抓好新上项目，二是改造现有产业。在项目建设上，今年我们确定了108个重点项目，这些项目是我们立足当前应对危机和着眼今后长远发展的重要载体和抓手，一定要盯紧抓实，落实领导联系分包责任制，确保按计划完成项目建设任务。特别是对于投资额度较大的重大项目，要积极运作，主动沟通，全力服务，争取早日落地建设，带动我旗经济、产业结构调整取得重大突破，实现质的飞跃。在传统产业改造升级上，要充分利用危机形成的“倒逼”机制，在提高产品科技含量、拉长产业链条上作文章，在淘汰落后产能、促进企业整合重组上下功夫，推动传统产业升级换代、浴火重生。特别是在当前加大力度保增长的时候，更要充分认识到保增长不是保过去那种粗放型的增长，而是保立足于科学发展的增长，是保既算经济账又算资源账、环境账的增长，努力通过这一轮应对危机的洗礼，使我旗传统产业焕发新的生机和活力。

　　三、要科学发展就必须统筹城乡建设

　　当前，我旗城镇化发展的突出问题是，城镇建设理念没有紧跟时代发展步伐，规划设计的现代感不强，文化品位不高；城镇管理不到位、不严格、不精细的现象比较普遍，有的想在哪里建就在哪里建，想建成啥就建成啥，有的建筑施工就在人行道上进行，也没人问没人管，有些公共设施管理不善，毁坏后得不到及时维修，有些路段和商业区经营秩序混乱，卫生面貌较差。农村牧区的突出问题是，环境卫生脏乱差，基础设施不完善；新农村新牧区示范嘎查村数量不够多，特别是条件较好的嘎查村发展成为示范村后，培育新典型的难度较大；现代农牧业发展不快，农牧业内部增收潜力不大。对于这些问题，必须按照科学发展的要求，尽快加以解决。在城镇建设上，一是要抓好规划设计，精心规划设计好每一个区域、每一个建筑，做到超前、美观、有特色、有品位，同时严把规划审批关，严格规划执法，维护规划的权威性和严肃性。二是要打造城镇亮点，坚持有计划、分步骤地推进重点区域建设，努力使新建设的工程成为精品工程、标志性工程，使新建设改造的区域成为代表阿旗城镇化发展水平的亮点区域。要善于运用市场化、社会化的方式推进城镇建设，通过土地置换、银行贷款、策划城镇开发项目等方式筹措城镇建设资金。三是要搞好城镇管理，落实部门职责，加强督促检查，切实搞好市容秩序、环境卫生、建筑施工、公共设施等方面的精细化、日常化管理，打造整洁有序、优美舒适的城镇形象。在新农村新牧区建设上，一是要继续强力推进生态文明嘎查村创建行动，力度不减弱，标准不降低，该绿化美化的要高标准绿化美化，并建立卫生保洁等长效管理机制，真正使农村牧区环境卫生面貌发生翻天覆地的变化。二是要推进新农村新牧区示范嘎查村建设，加大资金奖补和政策扶持力度，培育新典型，树立新标杆，带动全旗新农村新牧区建设上水平。三是要围绕促进农牧民增收，深化农村牧区改革，大力发展现代农牧业示范园区，提高农牧业综合生产能力。

　　四、要科学发展就必须切实改善民生

　　发展的最终目的就是要不断提高人民生活水平。当前，我旗社会事业发展仍相对滞后，教育、卫生、文化等公益设施不足，与人民群众的期望还有一定差距。坚持以人为本，切实改善民生，关键是要真正为群众办实事、做好事，特别是要抓住群众最直接、最现实、最紧迫的突出问题，力争办成几件大事，真正把实事好事做到老百姓的心坎上。在2009年人代会上，政府提出今年要为群众办好八件实事，得到了广大群众和社会各界的拥护和好评，下一步一定要按照既定部署，狠抓工作落实，真正把实事办实、把好事办好。