郭德征

　　科学发展观赋予编辑出版工作丰富内涵，只有联系实际认真研究它，深刻理解它，才能很好地把握它。编辑出版工作如何贯彻科学发展观？首先要弄明白科学发展观在编辑出版工作中的内涵，然后找出目前存在的差距和原因，再有针对性地提出贯彻落实的思路和措施，深刻理解科学发展观在编辑出版工作中的内涵。根据对科学发展观在编辑出版工作内涵的理解以及对现状和原因的分析，对贯彻落实思路作以下探讨。

　　加快改革步伐

　　编辑出版实现第一位的发展任务，直观看要靠优秀人才的策划、丰富的稿源、先进的技术手段、雄厚的财力支持等出版资源，但从深一层看，只有通过先进的体制机制才能实现这些资源向文化生产力的转化。

　　当前通过进一步解放思想，至少要从三个方面进一步达成共识：一是作为具有文化与经济双重属性的出版工作，在改革开放之初步子稳一些是必要的，现在看准了、时机成熟了，必须加快改革步伐。改革与坚持正确的出版导向不是相互矛盾的关系，只要在政策法规上把握得好，不仅不会“一放就乱”，还会大大推进文化产品的升级，更好地服务于思想文化阵地；二是要从提升国家软实力的高度，统一对出版体制改革的认识，主管部门精心设计改革规划，相关部门密切配合助推实施，既使改革具有清晰可行的目标、思路和办法，又为改革创造必要的政策环境；三是出版单位和出版工作者，要认清改革发展大势，立足全局，着眼

　　发展，摒弃习惯的思维和工作方式，丢掉留恋“铁饭碗”的幻想，积极投身到出版体制改革中去。

　　把握编辑规律

　　从世界观和方法论的高度去观察、认识和把握编辑出版工作的发展，才能抓住事物的本质，拿出发展的良策。一要用阶段性理论观察和分析不同时期的编辑出版工作特征，从中抓住和破解发展中的主要矛盾。比如在上世纪八九十年代的改革开放初期，在出版物短缺和出版单位都尚未面向市场的时候，谁在这两个方面先行一步，谁就得到了较快发展；进入上世纪末和本世纪初，在出版物数量迅猛增长和出版单位普遍实行企业化管理的情况下，谁适时把追求数量规模转为质量品牌效益并适时实行专业化管理的机制，谁就赢得了持续发展；近年来在大家都注重质量品牌效益和加大改制力度的情况下，谁把精力用在人才的开发并率先实行改制，谁就在新一轮竞争中占据了主动，并显示出不凡的发展态势。

　　二要用辩证唯物观思考和规划工作，处理好重大关系，既防止主次不分，又防止片面冒进，保持协调发展。在出版单位的内部经营管理上，要围绕实现又好又快发展的总要求，着重处理好数量与质量的关系，防止单纯追求数量规模的粗放经营偏向；处理好有所为与有所不为的关系，防止跟风扩展，放弃自身的优势和特色；处理好当前与长远的关系，在投向投量上不要仅盯在眼前的小利上，舍得在培养人才、改善技术手段等长线上用工夫、下本钱；处理好继承传统与创新发展的关系，尤其在技术手段上要充分利用现代信息技术、着力跨媒体发展等。

　　三要坚持按编辑出版规律办事。规律反映事物的本质和必然，编辑出版的规律大多体现在现有的出版工作规范、规程、标准和制度之中。实践证明，按编辑出版规律办事，是获得成功的根本方法，也是贯彻科学发展观的重要内容和保证。因此在编辑出版实践中，一定要从按规律办事出发，去研究落实各种配套的制度。

　　科学规划保执行

　　规划是办好一切事情的重要手段，贯彻科学发展观亦如此。比如规划明确了努力的方向和目标，对稳定出版定位、凝聚力量、形成特色能起到很好的引导和校正纠偏作用；规划明确了发展重点及配套项目，可以使有限资源投向更加关键的部位，发挥出更大的效力，同时也能保持各方面协调均衡的发展；规划明确了不同时期的阶段性发展目标，可以比较自觉地、有步骤地开展工作；规划是集体意志的体现，它对每个人都有很强的约束作用，可保持发展的稳定和持续性。同时制订规划是一个集体行为，可以充分发挥集体的智慧，使决策更加科学合理。

　　搞好规划是落实科学发展观的重要手段和保证，我们要很好地运用。首先要自觉地运用这个手段，摒弃想到什么抓什么、看到什么抓什么、遇到什么干什么的习惯做法，减少盲目性，增强自觉性；其次注重发挥集体决策的作用，进行很好的论证，解决规划的科学性、可行性问题；最后是一旦形成规划，就要坚定不移地执行下去，即使机构变了、人换了，只要符合自己的情况，就要持续地抓下去。许多大的名牌企业和出版业内的大社、名社都有这方面的成功经验。

　　领导决策是关键

　　出版领导者要做贯彻科学发展观的带头人。一个出版单位贯彻科学发展观的成效如何，尽管因素很多，但最关键的是领导首先要学好用好科学发展观。作为出版单位的主要领导者，如何更好地发挥领导班子的集体智慧，使决策尽可能地科学一些，就成了贯彻科学发展观必须认真解决的首要问题。在这方面有许多成功的例子和失败的教训可供借鉴。人们常说的“这一班人比较协调，所以发展很快”，这是群众对领导成功者的评判和赞许。在依靠谁上，还有很多具体工作，比如如何看人才、留住人才、发挥人才的作用等，这些都是领导决策的核心内容。当然这只是说的以人为本中的用人问题，贯彻科学发展观还有坚持发展、为什

　　么人、全面协调持续发展、统筹兼顾等问题，这些都是领导决策的重要内容，其成败在很大程度上也取决于领导决策的正确与否。新体制下的领导工作，有许多与过去不一样的地方，这就需要领导者尤其是主要领导，要有与时俱进的思维方式和工作方法，从而使我们的领导工作在贯彻科学发展观中有新的发展。

　　(郭德征 本文作者为中国编辑学会副会长)