XX市XX院领导班子剖析材料

党的十六大以来，我院领导班子在思想上和行动上能够自觉与党中央和市委保持一致，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市第八次党代会以及市委八届六次、七次会议精神，坚持党的宗旨，树立为人民服务的思想，努力实践“三个代表”重要思想的要求，牢牢把握发展这个第一要务，以经济建设为中心，牢固树立和落实科学发展观，坚持以创新为动力，以改革促发展，以发展求稳定，充分挖掘自身潜力，调动一切积极因素，全面做好我院的各项工作。新一届领导班子上任以来，面对新形势、新问题，始终注重抓好政治理论学习，用中央和市委的重大决策精神统一思想，提高认识，转变观念，充分认识改革的必要性和发展的紧迫性，增强了做好各项工作的自觉性和坚定性。围绕我院中心工作，全面加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层组织建设，加强思想政治工作和宣传教育工作，狠抓创新，积极营造健康向上的企业文化。在两级班子建设上，我们认真落实民主集中制原则和党风廉政建设责任制的各项要求，不断完善决策机制和民主监督机制。通过大胆改革干部人事制度，为德才兼备，业绩突出，群众拥护的优秀人才脱颖而出创造了条件。通过开展多种多样的创先争优党性实践活动，加强基层党组织建设和党员教育工作。我们还认真按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，坚持做到“公平、公正、公开”的原则，不断完善制度建设，狠抓制度落实，完善基础管理工作。面对激烈的市场竞争，院领导班子坚持以观念创新来推动实践创新，以技术创新闯市场，向管理创新要效益，抓住市场机遇，找准市场定位，强化生产经营管理，使勘测专业的整体实力和岩土专业的施工管理水平都取得了长足的进步，为今后的持续发展奠定了较好的基础，广大职工的根本利益得到了切实的维护和发展，通过几年来的努力，全院的整体实力正在不断提升，领导班子执政能力和执政水平也在逐步提高，为全院的改革发展稳定提供了应有的政治保证和组织保证。
保持共产党员先进性教育活动开展以来，我院领导班子通过深入学习，认识到保持共产党员先进性，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，这次教育活动时非常及时，非常必要。通过广泛征求意见，群众确实指出了班子以前没有发现的或者认识不深刻的一些问题，也提出了很多好的建议，使领导班子意识到我们在保持和发挥好党的先进性方面的确还有一定的差距，对照《党章》和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”的基本要求，班子认真查找了自身存在的突出问题，现剖析如下：
一、 存在的突出问题及其表现
(一) 在贯彻落实中央和市委精神方面。对上级指示精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。站在讲政治的高度，贯彻中央和市委市政府重大决策主动性、创造性不够，有时满足于集体学了、会上讲了，没有紧密结合实际，把握精神实质，创造性地加以落实，政策理论水平有待进一步提高。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉的学习精神，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力。
(二) 在树立和落实科学发展观，推动“三个文明”协调发展，努力构建和谐社会方面。过于重视经济指标，突出经济效益，对提升整体竞争力的思路不明晰，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足例如，其主要表现一是缺乏企业发展的中长期规划。面对目前我市发展的大好机遇，结合我院的工作实际，以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。二是对技术发展的趋势和动态研究不深入，推动技术创新力度不够，技术发展的方向不明确。三是企业文化建设还存在两层皮现象，企业精神、企业理念还没有在职工的思想中牢固树立，企业文化对生产的推动作用还不明显，凝聚力还需要进一步增强。四是在调动职工积极性方面，手段方法不多，偏重依靠经济手段，而对活跃职工业余文化生活，营造宽松的工作氛围，做到劳逸结合方面做得不够。
(三) 在坚持立党为公，执政为民，坚持党的宗旨，维护和发展群众利益方面。院领导班子深入基层不够，联系群众不广泛。有的领导成员虽然经常与干部职工见面，但谈工作多，沟通思想少。注意了解职工的工作情况，但是对职工的思想状况和需求了解不够，特别是和普通职工的沟通交流更少。主要表现在一是新的工作思路和措施出台前的调查研究不够深入，征求意见不够广泛，在一定程度上影响了政策的执行不利和措施落实不到位。二是对二级民主管理抓得不实，监督检查的力度不够，有些部门的民主管理小组未能很好地发挥作用。三是在日常工作中，对基层同志布置任务多，关心帮助，解决职工的实际问题少，主动与同志们交心谈心，激发干部职工的工作热情不够，组织的温暖没有得到充分体现。
(四) 在加强和改进党的建设，加强党的先进性建设和执政能力建设方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作还存在不少薄弱环节，还存在“一手硬，一手软”的问题，其主要表现一是对基层党支部和党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养，而在思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题。三是领导班子对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统，理解不深入，掌握不熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。
(五) 在遵守党的纪律和加强廉政建设方面。主要是廉政教育不深入、不系统，结合单位特点和生产经营实际，进行经常性的廉政教育有所欠缺。其主要表现一是有关的制度措施不完善，监督制约机制不健全。二是纪检工作的组织建设方面，对纪检干部的业务知识缺乏系统的培训。三是停留在会上讲的时间多，但督促检查的力度不够，对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪不够及时，没有做到经常化、制度化。
(六) 在当前改革发展稳定中存在的突出矛盾和问题主要有五个方面。一是思想观念的转变太慢，不能适应企业快速发展的需要，在许多干部职工的头脑中，计划经济时代的传统观念势力还很强，对一些改革的做法一时还难以接受，这对于加快企业发展，适应市场经济的需要造成里一定的影响，为此领导班子今后应加强对职工观念转变上的引导，加大宣传教育力度。二是在处理改革发展与稳定的关系上认识不深刻，既想加快改革的步伐，抓住市场机遇，又存在求稳怕乱的思想，有时造成信心不坚定，决策不果断。这就需要领导班子进一步学习领会科学的发展观的深刻内涵，要用长远的眼光看问题，并且在进行深入细致的调查研究的基础上，加强上下沟通，达成共识。三是各个专业之间发展不平衡，部分专业的发展水平偏低，市场上的知名度不高，竞争力不强，导致不同专业的职工待遇水平存在一定的差距，使得职工的思想情绪产生波动，不利于稳定，因此必须对低水平专业加强扶持，促使其加快成长步伐。四是我院目前的人力资源工作的矛盾比较突出。人才结构还不尽合理，高水平的尖子人才和技术工人缺乏。在用人、留人的机制上还不能适应市场经济的需要，激励青年科技人员尽快成才的机制不够完善。五是在调动职工的积极性和创造性，激发职工荣誉感和责任感，真正树立危机意识方面，特别是对新参加工作的大学生和临时用工，缺乏有效的手段，思路不开阔，招法不多。
二、 存在问题的原因分析
分析我院存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。
(一) 对政治理论学习的重要性认识不足，用中央和市委精神统领全局工作的意识不强。我们在理想信念上对有的问题认识不清，在实际工作中讲政治不够，对理论指导实践的认识不深刻，归根到底是政治水平不高，理论根底不深，所以才反映出宏观的洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，缺乏全局观，而且运用理论解决实际问题的能力不强。院党委对理论学习抓得还不到位，党委中心组学习制度坚持得不好，学习还不够刻苦，对待理论学习，班子成员普遍认为工作是硬任务，理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，而没有对中央和市委精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，因而没有很好地运用理论武器武装头脑、指导工作，有些问题没有上升到理论高度去认识，缺乏创新意识，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。
(二) 在党性修养方面的学习不深，宗旨意识有时还不够牢固，对世界观、人生观、价值观的改造还不够彻底，对正确的政绩观和科学的发展观还存在着模糊认识。反映在坚持党的宗旨、遵守党的纪律、加强党的建设以及工作作风方面的突出问题，从根本上讲都是党性不强的表现。怀着对党的事业高度负责的态度和对人民群众深厚的感情来干工作意识不强，所以才会出现重工作、轻思想，“一手硬，一手软”，深入基层不够等现象，长此以往必将使企业的持续发展的能力受到影响。
(三) 领导班子总揽全局、协调各方、调动职工积极性的工作做得不深入，领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。平时注意抓生产、创效益比较多，而在提高个人的业务管理水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作。其实班子能力水平的高低不仅仅是班子成员个人的问题，而是关系到企业发展，影响到职工利益的大事情，在今天这样一个知识经济的时代，只有埋头苦干的精神是不够的，必须还要不断地丰富自身的管理业务知识，深入研究市场经济规律和行业发展动向，才能完成好党和人民赋予我们的使命。
三、 今后努力的方向
针对认真查找出来的上述突出问题以及产生问题的原因，领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改，切实使先进性教育活动取得实实在在的效果。一是加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。要努力学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力，正确把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。要坚持好中心组学习制度，增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全院改革发展稳定的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。二是牢固树立科学的发展观，努力构建和谐的XX院。要以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我院的发展，做到统筹兼顾，协调发展。在搞好经营生产，提高经济效益的同时，也要注重人的发展；在取得眼前利益的同时，还要规划企业的长远发展，做到可持续发展。要牢固树立“科技是第一生产力”和“以人为本”的思想，始终坚持“职工为本，科技兴院”的治院方针。三是牢固树立党的宗旨意识和“为人民服务”的思想。坚持服务基层，在提高工作质量和效率上下功夫。要经常深入一线，多了解基层职工的实际问题和要求，多征求职工的意见和建议，加大二级民主管理制度落实情况的监督检查力度，鼓励职工参政议政。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现“公平、公正、公开”的原则，切实维护广大职工的权益。四是进一步加强基层党建和政治思想工作，采用灵活多样、活泼新颖的手段加强党团员教育和职工教育，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和检查督促，造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。五是继续不断加强党风廉政建设。首先是领导班子要带好头，率先垂范、以身作则，另外还要采用多种方式加大廉政教育的力度，加强法律法规的学习和开展警示教育，未雨绸缪，筑牢思想防线，同时还要进一步完善纪检工作的组织建设，配备合理的组织人员结构，做好业务培训。六是站在政治的和全局的高度认识和把握好改革发展稳定这三者之间的关系，在坚持深化改革的同时，进一步加大学习引导和宣传教育，做好对职工的思想引导，统一思想，提高认识，使全院上下形成合力，研究新情况，解决新问题，共同维护改革发展稳定的大好局面。
以上是XX院领导班子在征求意见的基础上，通过查找出来的主要问题、原因分析以及今后努力的方向，请局先进性教育活动领导小组进行严格审议，以帮助我们找准问题和原因，找出工作中的差距，使下一步的整改工作做得更好，确保先进性教育活动取得实效。

2005年4月10日