学习两个条例的心得体会

 

两个条例的颁布实施，这是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规，标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。能不能始终保持警醒和自励，不断加强党内监督，永葆党的蓬勃生机，关系党和国家的前途命运。我党在总结历史经验的基础上，根据党内现实的状况，着眼于解决当前存在的突出问题，制定了比较完善的党内监督制度体系，形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制，解决了中国共产党开展党内监督的基础问题，把它学习好贯彻好，有利于以下问题的解决：

一、    发展党内民主，维护党的团结统一

党内民主是党的生命，也是党内监督的基础，重视发展党内民主，重视在党内建立一个健康、规范的权力运行机制，对人民民主起着力重要的示范和带动作用。根据党情、国情，条例规定了发展党内民主的具体措施和要求，为确保决策的民主化、科学化，条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。

二、对“一把手”加强监督

党内监督条例首次以法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，强调对“一把手”的监督，并将其列为监督的重点。条例禁止出现不受制约的“一把手”，强调主要领导干部要自觉接受监督，并规定了一系列的制约措施，其中外部措施有巡视制度、谈话和诫勉制度等；内部措施有民主生活会、述职述廉制度、集体领导制度等，这些都是对“一把手”的制约。“一把手”要以权谋私搞腐败，首先要破坏党内民主，破坏监督制度。近年来条例针对“一把手”的监督问题，出台了许多非常具体的规定，发展党内民主，弥补制度缺陷，确实抓住了要害。

三、    重视权力与义务的平衡

条例在处理监督者与被监督者之间的平衡的关系时，既重视保护监督者的合法权益，又重视保护被监督者的合法权益，较好地体现了权利与义务相平衡的思想。坚持监督制约与保护支持相结合，既是开展党内监督的重要原则，又是贯穿条例的一个重要精神。条例一方面通过严格的制度和切实有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益和工作积极性，防止被监督者滥用权力打击报复监督者；另一方面也使监督者受到必要的监督制约，保护支持被监督者的合法权益和工作积极性，以防监督者借监督之名而行诬陷之实。

总之，两个条例颁布实施是党的制度建设与时俱进的体现，是深入贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻“党要管党，从严治党”的方针，教育党员遵纪守法，保证我们党始终做到“立党为公、执政为民”和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必将起到重要作用。