师岗镇地处内、邓、淅三县的结合部，属内乡西南部的落后乡镇，在2003年以前师岗因为人多、地多、财税基数大，被列为内乡的经济重镇之一，曾为县域经济发展做出了很大贡献，但随着形势的发展，财税体制的变革，师岗逐步成为内乡经济的“洼地”，并且历史演革遗留下来的矛盾逐步暴露出来。师岗人自己与过去比，思想解放了不少，但思想解放程度总感觉与形势发展不同步，部分思想和认识已严重阻碍着经济的发展和正常工作的开展。因此，解放思想在师岗非常必要、非常迫切，借助此次大讨论活动，师岗镇掀起了更为强势的思想解放热潮。我们的态度是：不走过程、不图形式、实实在在达到思想上来一次新的洗礼、新的革命，实现师岗各项工作的新跨越。

　　一、找准症结，正视差距，准确定位，是师岗解放思想的关键。

　　师岗的差距是多方面原因造成的。从地理位置上看，交通不便、区位优势不明显；从经济基础看，经济基础比较脆弱、财源匮乏、增长乏力；从思想观念看，群众思想落后，观念陈旧，封闭保守，思想转变慢，新观念接受慢；从发展环境看，发展的氛围不浓，发展的环境不优，稳定的压力很大。稳定问题分散了党委较多的精力，成为阻碍师岗发展的重要因素，也在一定程度上造成了师岗的落后和差距。主要表现为：

　　一是差在干群思想观念上。师岗地处三县交界，传统的师岗民情、民风、风俗复杂，交通不便，信息不畅、视野封闭；现代的师岗，因为县域经济发展的政策和体制不同，邓州的扩权县，淅川的国家级贫困县与内乡在许多政策上不一致，造成百姓对政府不信任，致使镇、村、组干部与百姓在信任危机中生存，这样，加大了政权动作的成本，加大了干部工作的难度。

　　二是差在村级班子建设上。师岗村级班子较弱，由多种因素造成，原因之一是村干部文化素质不高。据统计，师岗现有189名村干部中，高中以上文化程度仅占37%，初中以上文化程度占56%，小学文化程度占7%，而且存在着老龄化问题。原因之二是村干部待遇偏低，全县村干部职数平均每村5个，师岗达到7个，部分村达到10个以上。由于职数多，造成村干部待遇偏低。全县村干部平均工资109.5元，而师岗仅为83元，由于村干部待遇偏低，造成当村干部的吸引力不强，村干部干事的风气不浓、发展的热情不高、工作的责任心不强、为民办事的事业心不强。原因之三是村级债务太重，干部减下不来，下来的干部要求还债。师岗村级债务2494万元，普九债务673万元，平均每村92万元，个别村达到285万元，平均村干部负债7.3万元，个别干部达到28万元，一些村干部不是想当村干部，而是怕不当村干部债务没指望。这样造成一些工作棚架，部分村处于瘫痪状态，要解决村班子软弱这一难题，只有通过解放思想来实现。

　　三是差在干部法制意识淡薄，为民服务的本领不高上。本文由※范文中国※www.fanwencn.com※为您*整理，感谢您的*支*持！实事求是讲，造成师岗大量的信访问题与干部的法制意识淡薄、民本意识不强也有关系。一些干部利用自己手中的权利，在宅基地审批上乱开口子，造成大量的宅基地纠纷案件；一些干部自我要求不严，自律意识不强，造成大量因财务不清而引起的上访案件；一些干部民本意识不强，因处事不公和救济款发放不到位而引起上访问题；还有一部分群众眼睛盯着救济款，一到年关，成群结队到政府要救济。今年6月，师岗在“大走访”排查出不稳定因素84件，由于干部法制意识问题而引起信访问题达40件。

　　四是差在干部作风浮漂，心态浮躁，工作作风还没有根本转变上。存在着“门难进、脸难看、事难办”，吃拿卡要等问题，存在着乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，存在着不清廉、不公正等问题，一些干部漠视群众诉求，推推拖拖，致使一些信访问题由小问题堆成大问题，由个性问题拖成共性问题，由局部问题酿成全局问题。

　　这些问题已成为阻碍师岗发展的最现实问题，也是造成师岗落后的重要原因，正视落后和差距，只有通过解放思想才能改变师岗的落后状况，才能缩小与其它乡镇的差距。

　　二、加大思想解放的深度和力度，对症下药找出路。

　　（一）强化政策观念，树立法制理念。要加大农村政策的宣传力度，把党的惠农政策普及到千家万户，把党的富民政策贯彻好、落实好、执行好，惠及到每一个家庭。要加强对各级干部的法律知识培训，使他们进一步树立法制理念，做到有法必依、执法必严、违法必究。加强群众的法制教育，使他们懂法、知法、守法。政府将继续利用广播、有线电视、会议等形式，开办法制讲座，依靠农村青年技能培训平台，加强对农民的法制教育，继续组织派出所、司法所人员开展“法律下乡”活动，使法律普及率达到90%以上。

　　（二）全面加强村级班子建设。今年，镇党委在党建工作上，坚定一个信念，即：痛下决心抓班子，竭尽全力抓调整。对全镇27个村的村班子状况进行排队，划出一类班子11个，二类班子10个，三类班子6个，先从6个三类班子入手，拉开了村班子整顿的序幕，按照文化层次、年龄层次、带富能力三个标准，配齐配强了6位村支部书记，下步镇党委决定对二类班子的10个村再进行整顿，扩大视野，不拘一格选拔村支部书记，本文由※范文中国※www.fanwencn.com※为您*整理，感*谢*您的支持！加强班子优化组合，发挥“班子建设也是生产力”的作用。

　　（三）狠抓干部作风转变。今年镇党委将在干部队伍建设上全面推进“思想、作风、廉政和制度”四项建设，加强对干部的教育和管理，使他们进一步树立发展意识、服务意识、廉洁意识和民本意识。全面落实工作目标责任制、工作讲评制、工效挂钩制、督查问责制、村干部末位淘汰制和机关管理办法，建立“人尽其才，才尽其用”的用人机制，形成“人人比能力、比素质、比干事”的工作局面。

　　三、加快干部思想转变，推动经济快速发展。

　　借助县委开展的“三富爱民”活动，抓住本次大讨论的机遇，采取组织干部“走出去”取经、参观学习，邀请先进典型到师岗传授经验、召开研讨会，实行村支书与县功勋支书结对等形式，有针对性地解放思想，继续开展好“双日”活动、党员活动，加强对党员的教育和管理，继续组织青年外出务工行动和开展“外出务工青年返乡创业”活动。在经济发展上，继续抓好招商引资、工业企业发展、烟叶生产和集镇建设四项重点，一是在招商引资上，继续开展全民招商、驻地招商、以商招商等行之有效的形式，面向西峡、淅川等工业较发达县，有针对性招商。二是在工业企业发展上，加快石材资源开发和农产品开发，尽快使资源优势转化为经济优势，培育师岗新的经济增长点。三是在烟叶发展上，抓好烟叶大方培育和新技术推广，强力打造西南部最大的烟叶重镇，2009年计划落实烟叶面积5000亩，建成2个千亩大方，3个500亩大方，4个300亩大方。本文由※范文中国※www.fanwencn.com※为*您*整*理，感谢您的支持！实施全民招商工程，尽快使师岗人多优势转化为招商优势。四是在集镇建设上，创新集镇开发思路，走经营集镇之路，打造西南部特色集镇，使集镇成为增加财力的一个突破口。

　　四、以良好的精神状态和务实的工作作风，开创师岗各项工作的新局面。

　　一位哲人说：“精神爽奋则百废俱兴，肌体怠驰则百兴俱废”。总的来讲是师岗相对落后，承认落后并不可怕，可怕的是甘于落后、习惯于落后、麻木于落后，但落后不能成为不思进取的借口，不能成为等、靠、要的理由。我们必须有不甘落后的志气、奋起直追的勇气、后来居上的豪气。要以拼命三郎的精神，真抓实干；始终保持昂扬向上、奋发有为的激情和干劲，敢于攻坚，敢于胜利，一个矛盾一个矛盾破解，一道难题一道难题攻克；知难而进，奋发进取，敢于创新，大胆实践；脚踏实地，埋头苦干，要以千倍的精神，百倍的努力，开创各项工作新局面。