科学发展观是对以胡锦涛同志为总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括,是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断,科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律,其所蕴涵的基本思想和发展规律,对新形势下政协工作不断深入发展提出了新的更高要求。根据政协办公室通知精神,围绕“打造民营经济创新示范区,开创‘三个台州’建设新局面”重点,结合我市民营经济发展的实际,谈谈自己几点不成熟的学习体会,不当之处,希望大家批评指正。
一、践行科学的发展观,必须把发展作为第一要务。
科学发展观的内涵是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观的实质,是用新的发展思路实现更快更好的发展,坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期,优化环境条件,优化生产要素组合,使企业发展得更快更好更协调。台州改革开放30年来发生了历史性的沧桑巨变,创造出了无数个可以彪炳史册的发展业绩,最重要的就是台州人民紧紧扭住了经济建设这个中心不放松,抓住了发展这个第一要务不动摇。而其中最关键的就是以“民间拉动加政府推动”不遗余力地发展民营经济。在台州这样一个自然资源匮乏,经济发展先天禀赋不足的地区,正因为有了民营经济的蓬勃发展,才有了民主政治活跃,民办文化多样,民生社会初步形成这样一种生机勃勃的大好局面。民营经济是中国特色社会主义经济重要组成部分,在当前国际金融危机不断蔓延的背景下,我们必须认真总结历史经验,深入学习、深刻领会科学发展观的丰富内涵,坚持把发展作为第一要务,把促进民营经济发展作为重中之重,充分发挥民营经济在机制和体制等方面的优势,扬长避短,转危为机,乘势而上,努力实现发展的高速度、高质量、高效益、强后劲。
二、践行科学的发展观,必须努力提高经济效益。
科学发展观的基本要求,是要实现经济速度、结构、质量、效益相统一。改革开放以来,为克服资源要素供给矛盾,台州发挥体制先发优势,大力发展民营经济,积极探索转变经济增长方式,经济整体素质和综合竞争力显著提高,综合实力在全省的排名不断前移。但是我们应该清醒地看到,制约台州新发展的劣势因素也日益凸现,正面临许多新情况、新挑战,很多问题亟待解决。例如:人口资源环境矛盾日益突出,经济发展伴随着环境的恶化;经济增长仍然是以大量消耗能源资源实现的,节能降耗形势严峻;经济增长依赖投资拉动依然明显,科技贡献不大;经济增长中产业及产业内部比例不尽合理,低小散现象仍较为严重。我们践行科学发展观,就要使民营企业自觉坚持效益领先的观念,市场前景好、经济效益高的项目,能做多大就做多大,能发展多快就发展多快。缺乏经济和社会效益、污染严重的项目,一个也不能上。要把上缴税金、安置就业人员、职工收入等方面的指标,作为衡量民营企业大小强弱、效益高低的标志,以效益论强弱,以税金论贡献,以亩产论英雄,以人民满意论高低。全市民营企业家要进一步树立和弘扬“企业兴市”、“产业报国”的理念,争做光荣的纳税人,为区域经济发展作出贡献。
三、践行科学的发展观,必须进一步增强发展后劲。
没有大投入就没有大产出,更没有强后劲。增强民营经济发展后劲,就要全力推进大项目、财源支柱项目建设。在骨干项目建设上,要严格筛选,科学论证,充分考虑原材料、技术、科技含量、市场前景等与企业发展密切相关的要素,考虑可持续发展和生态环境等方面的因素,做到论证严密、决策科学。今年3月,我有幸参加了市政府组织的大石化项目考察团,赴上海化学工业区、广东惠州中海壳牌公司进行了考察调研。通过短短几天的实地考察和亲身感受,大家体会到现代石化企业与传统化工有本质的区别,在很大程度上改变了原有的观念,认为台州选择大石化等大项目的方向是正确的,体现了台州自身发展的需要。通过利弊分析,大家认为台州引进大石化是利大于弊,能够提升区域核心竞争力,快速壮大经济规模、促进社会事业发展,增加就业岗位。特别是有利于重大基础设施项目的上马,如沿海高速、新机场建设、港口开发、铁路支线建设等;有利于台州产业结构的升级和企业结构的改善,以及地方财政收入的增加。我认为,对这一看准了的大项目,一定要抓住不放,成立专门的班子,配备得力的人手,调动各种资源,力求突破。
为了进一步增强发展后劲,我认为要加快我市民营经济产业结构调整的步伐,大力培育和发展现代服务业,尤其是要着力扶持能够提高产业水平的高层次服务业的发展,如现代金融业、物流业、研发设计创意产业、信息咨询服务业,以及服务外包产业等,努力提高服务业在整个民营经济中的比重。服务业基本上是属于资源和能耗较少、污染排放较少的行业。发展服务业可以大大缓解我市资源约束的压力,而且也有利于缓解就业压力。我始终认为,一个区域的核心竞争力终极体现在现代服务业上,而不是制造业。
要加快制造业的转型升级,全面提高制造业的竞争力。要树立知识生产率观,正确处理制造业产品数量与质量的关系,把数量扩张为主转变为质量提高为主,加快发展现代制造技术,促使制造业更多地进入技术链高端领域,提高技术链高端产品在总产品中的比重;加快信息化改造传统产业的步伐,促使传统产业更多地进入价值链高端领域,提高价值链高端产品在总产品中的比重,改变传统工业以中低档加工为主的现状。
要积极探索多元化的投融资方式,积极吸收民间资本进入企业,同时向那些拥有大量资金、有意愿、有较强风险承受能力的自然人及法人募集资金。现在的问题主要在于我市尚缺少吸收民间资本进入企业的有效渠道、机制和载体。台州虽然民资丰厚,但是若无多渠道的投入体系,市场化的运作机制,以及便捷的撤出机制,民资是不会自然向企业积聚的,尤其是不会向高新技术产业积聚的。现在国家已有政策,允许民间成立小额信贷机构,我市应抓住这一难得的机会,大力培育和扶持民间小额信贷机构的发展。还要鼓励和支持民营企业积极创造条件,争取上市融资。要创新招商方式,不断实现招商引资的新突破。