, 采取新的措施以迎接更为密切的德日关系。这些措施包括:
承认“满洲国”, 撤回在华军事顾问, 停止对华军火运输以及以华北
为中心确定德国新的经济地位。② 这份报告代表了德国亲日外交
论者的普遍观点。而当这份报告2 月17 日到达德国外交部时, 适
逢里宾特洛甫取代牛赖特走马上任不久, 从而使它成了德国制订
对华政策的蓝本。
　　陶德曼在得知这一报告的内容之后逐条批驳, 并且力言传统
的对华政策的合理性。但是此时他的观点已无人理会, 因而他的努

①② 《文件集》D 辑I 册, 第826—831 页。
袁旭等编纂:《第二次中日战争纪事》(193119—194519) , 档案出版社1988 年, 第
140 页。

力也无成效可言。
　　此时希特勒开始着手解决中欧问题(奥地利的650 万德意志
人和捷克的苏台德问题) , 他声称要为那里的德意志人争取自决
权。① 为此希特勒远东外交的基本出发点是担心英法可能的干预,
因而迫切需要日本在远东吸引该两国的注意力。这种需要正可以
通过调整对华政策来实现。
　　德国调整对华政策的第一个信号是承认“满洲国”。这个早在
1932 年3 月成立的傀儡政权一直未能取得国际上的承认, 这是日
本侵占东北并使之合法化的一大障碍。长期以来德国担心中国政
府的反对而没有给予承认, 尽管日本不止一次地要求并以经济合
作为诱饵。1938 年2 月20 日, 希特勒在国会演说时宣布: 他将解
决这个悬而未决的问题。他决定承认“满洲国”但是并没有确定具
体日期。②5 月12 日德国正式承认“满洲国”并互派公使。但是德国
作出承认的表示后又要求陶德曼安抚中国政府, 向中国政府说明:
“德国并不想使这项措施在任何方面反对中国。”希特勒也强调“德
中两国一直存在着友好关系”,“德国在远东没有任何领土兴趣, 它
有可以理解的商业和贸易的愿望, 这并不强迫偏向一方或另一
方”。③ 虽则希特勒努力寻找遁辞来进行掩饰, 但承认在中国领土
上建立起来的傀儡政权是对中国主权的侵犯, 也是对日本侵略行
为的支持。
　　3 月份, 希特勒还作出了停收中日两国军队的留学生的决
定。④3 月3 日德国外交部正式通知中国大使馆:“本随德舰赴美见
习之来德学生, 今已命令中止, 一切来德学生之训练事宜悉行停止

①②③④ 《德国与远东危机1931—1938》, 第312 页。
《文件集》D 辑I 册, 第842 页。
《德国与远东危机1931—1938》, 第303 页。
埃尔德曼著:《德意史》第四卷上册, 高年生译, 商务印书馆1986 年7 月, 第525 页。

, 并停收在学之陆军学生, 其已在学之陆军学生, 在短期设法结
束。”① 随后德国又强调,“8 月31 日以前结束所有军事学生的训
练”。② 后经中德双方交涉, 德方才答允“海军学生仍随舰赴美, 陆
军学生亦未必如期”。③
　　4 月中旬, 德国作出撤走在华军事顾问的决定。4 月27 日中国
驻德大使程天放拜会魏兹塞克询问此事。他得到的答复是:“这不
是一项军事命令, 有关的这些先生们已经不在德国军队中服役”,
但是“这是德国政府的明确愿望”, 因为“我们毕竟感到想在中日战
争中保持中立态度, 如果有30 名德国的前任军官在中国进行活
动, 这是与我们的中立态度相悖的。全世界都会认为, 不管是对的
还是错的, 德国在积极影响着中国的战争活动。”④
　　德国军事顾问是中德经济军事合作的先导和引路人, 长期以
来一直成为维系中德关系的坚固基石, 因而当德国政府作出这一
决定时, 它受到几个方面的反对: ①陶德曼大使; ②顾问团成员; ③
中国政府。
　　陶德曼早在反驳逖克逊的呈文中就指出:“如果承认‘满洲国’
是反对中国的第一步, 另外两步措施亦随之而来, 那么就只能取消
我们在这里的地位。”⑤ 因此他的反对是自不待言的。
　　4 月29 日, 顾问团团长法尔肯豪森在给外交部的报告中阐述
了他的观点以及召回顾问所出现的一系列困难。他说:“在汉口或
者更远的地方的一切顾问都在学校里担任教师, 他们都小心地避
免接近前线”, 况且要召回他们至少要解决如下的问题: ①顾问们
都与蒋介石政府订有私人合同, 这些合同大都至1939 年或1940

①②③④⑤ 同上书, 第844 页。
《文件集》D 辑I 册, 第855 页。
同上。
《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》, 战时外交第三编(三) , 第684 页。
《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》, 战时外交第三编(三) , 第682—683
页。

年。如果单方面毁约的话, 顾问们要对损失承担法律责任; ②顾问
们一旦离开中国, 就有失业之虞; ③几乎所有顾问在南京有家属和
家产, 这些家产难以搬运; ④德国政府必须承担他们的返回路费、
补偿财产的损失以及中止合同的处罚; ⑤必须由两国政府在外交
上进一步协商。①
　　蒋介石在得知这一消息后, 指示程天放向德国政府力陈“顾问
系私人性质, 绝无召回之必要”, 要求德国收回成命。②
　　召回军事顾问的主要阻力来自顾问团成员和中国政府。停止
军火运华的阻力则关键来自德国国内, 主要是工业界、经济部、国
防军以及与军火生产相关的私人企业。因此当4 月27 日戈林下令
停止对华军火运输时, 它就受到了上述各部门的不同程度的抵制。
除了利益冲突之外, 也有执行中的技术问题, 因为有些产品是签过
合同, 拿了定金; 有些则一半完成, 一半正在制造之中。
　　5 月3 日希特勒在意大利访问期间为加强日、德、意合作, 未
等回国即密令国防部禁止军火运往中国。③ 同时, 命令又由国防部
转给生产控制办公室。不久, 柯尔(国防部的国务秘书) 对禁止出口
的范围给予了解释, 即“为法律规定的有关战争物资和明显用于军
事、战争的货物”。④ 这一命令在一定程度上被执行了, 第二批已装
运火车的准备运华的15cm 榴弹炮及车辆就在中途被阻, 虽然德
国各厂设法进行疏通以图挽救, 但至少暂时只能待之他日。⑤
　　外交部和经济部的官员对此进行了更为灵活的解释, 认为戈
林的命令不适用于禁令颁布以前的那些老合同, 如1937 年8 月前
签订的; 以外汇支付的合步楼公司的合同也不在此列。⑥ 实际上它

①②③④⑤⑥ 《德国与远东危机1931—1938》, 第325 页。
《中华民国重要史料初稿——对日抗战时期》第三编(三) , 第710 页。
《文件集》D 辑I 册, 第875 页。
《程天放使德回忆录》, 台北, 1957 年第264—65 页。
《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》第三编(三) , 第686 页。
《文件集》D 辑I 册, 第856—857 页。

为军火运华留下了一个缺口。戈林主管着强化德国军备的四年计
划, 他深知停止军火运华给德国军火工业带来的损失, 这一损失光
在中止的合同名下就有准备运送的2.82 亿马克。下为同中国签订
的未满期限而没有完成的运送战争物资的数量:
　　a) 1937 年8 月17 日前签订的Hap ro 订单
2.18 亿马克
与德国运输公司合同
0.05 亿马克
　　b) 1937 年8 月17 日后签订的Hap ro 订单
0.47 亿马克
与德国运输公司的合同
0.12 亿马克
除了1700 万马克的运费, 应有价值2.65 亿马克的战争物资尚未
完成。①

①《文件集》D 辑I 册, 第875 页。

是时,中共中央赋予华中局及新四军的主要目标,即是准备夺
取南京、上海、武汉、杭州、宁波、无锡、苏州等大中城市①,根本目
的是为了争取抗战结束后的有利态势。
早在5 月26 日,张云逸、饶漱石、曾山关于新四军各师首长即
将到华中局驻地参加整风,专此请示中央。28 日,中共中央复电
华中局,指出:“国民党在华中、华南溃败之后,中国更要依靠我们
才能抗日。将来反攻时,恐亦更加依靠我党我军才能收复失地,才
能收复上海、南京、汉口及其他城市。”② 8 月3 日,毛泽东、刘少
奇、陈毅联名致电华中局,更进一步提出如何在这些大城市周围及
沪宁、沪杭铁路两侧发展游击战争,如何尽可能地组织沿海、沿长
江的水手配合夺取大城市等问题,要求华中局加以研究, “分段、分
区给各地党与军队以一定的任务,努力争取完成”。③ 值得注意的
是,该电十分明确规定夺取上海、杭州两大城市的任务,将其完全
包围住并准备占领之。
此时抗日战争已进行7 年多,度过了最为艰苦的时期,各方面
条件均朝着有利于中共方面而变化。因此,中共中央认真分析形
势后,及时决策加紧向敌后渗透发展游击战争,并乘日伪溃败之际
大胆地夺取大中城市及重要交通线。随着盟军择定在中国杭州湾
登陆,中共控制长江下游大城市及沿海目标战略愈益明确,并且表
现出强烈的向南挺进重点发展东南的战略愿望。

《抗日战争研究》2003 年第2 期
①②③ 《毛泽东、刘少奇、陈毅致华中局电》1944 年8 月3 日,《毛泽东军事文集》第2 卷,
军事科学出版社、中央文献出版社1993 年版,第728 页。
《中共中央致华中局电》1944 年5 月28 日,《中共中央文件选集》第12 册,第489
页。
参见1944 年5 月28 日中共中央致华中局电, 《中共中央文件选集》第12 册,第489
页;8 月3 日毛泽东等致华中局电, 《毛泽东军事文集》第2 卷,第728 页;8 月21 日
毛泽东致张云逸等电, 《新四军文献》第4 册,第150 页;10 月24 日、11 月2 日毛泽
东等致张云逸等电, 《新四军抗日战争战史资料选编》第5 册,第1133 页至1134
页。

二　配合美军在杭州湾登陆及发展苏浙的战略部署
1944 年夏秋,欧洲战事进入最后决战阶段,美英联军已在法
国诺曼底地区登陆,开辟了第二战场。而在太平洋战场上,美军攻
占塞班岛、关岛后,为进一步打击日军,也曾拟在中国华东及东南
沿海附近登陆,要求中国军队包括中共领导的武装配合作战。客
观地讲,如果美军在中国华东及东南沿海地带登陆成功,对于加速
侵华日军的崩溃确有益处。因此,重庆、延安两方面均予以极大的
关注,都预作反攻前军事准备。在两党的暗中较量中,处于盟军预
定登陆地带的第三战区格外引人注意。
先是国民政府军事委员会军令部于1943 年11 月4 日拟订
《国军总反攻作战指导计划大纲》,呈蒋介石审阅。15 日,蒋介石
批示该案尚属可行,应列为甲案,而另以全面反攻着眼补充修正,
增加乙案。1944 年3 月7 日,军令部长徐永昌将拟具的乙案呈送
何应钦、蒋介石。内中计划反攻时机选择在美军收复菲律宾、台湾
并打通中国东南沿海海运之际,规定“京沪攻略,以第三、第五战区
任之”。① 第三战区则以配合盟军登陆东南沿海并防止中共力量
活动名义,制订具体办法,划分区域,在城市周围建立据点,组织先
遣部队,仿效法国地下军配合盟军作战。
① 国民政府军事委员会军令部:《国军总反攻作战指导计划大纲》(乙案) ,1944 年3
月7 日,中国第二历史档案馆藏,全宗号787 ,案卷号2288 。

第三战区还判断盟军在沿海可能登陆的地点,大致在金山卫、镇海、
象山、海门、温州、泉州、厦门、漳州等处,决定尽快建立沿海军
政一元化据点,“预先与盟军取得密切联系,俾任何时机不为奸伪
所乘”。① 待后来新四军主力一部越江南下挺进浙皖边时,第三战
区不惜诉诸武力,调动第二十五、第三十二集团军等部四面围攻。
8 月间,延安方面凭借与美军观察组直接沟通的便利条件,对
其提出的美海陆军欲在中国登陆以及要求中共军队协同配合的建
议,采取了积极主动的态度,认真布置此项工作。在彼此协商之
初,延安方面即同意美军先派人前往新四军第五师驻地,允其“设
无线电网,并供给情报”,尔后再与新四军军部联络,也可“在上海
及沿江、沿海设无线电网。其目的不但目前便利空军轰炸,而且准
备将来登陆作战取得配合”。② 8 月14 日,驻华美空军第十四航空
队陈纳德将军的代表、情报参谋欧高士到达鄂东大悟山,与新四军
第五师商讨情报协作事宜,面交陈纳德致李先念的亲笔信,感谢李
先念部营救美国空军飞行员之事。并提出有关进一步合作的三项
问题。李先念等立即将谈话内容电告中共中央,请求指示。21
日,毛泽东复电指出:“可告欧高士少校,彼所提出三项问题,已得
延安批准,均可合作办理:第一,可先在五师范围内设无线电网,将
来再在长江下游及广州附近设置,惟均需得到延安批准;第二,可
供给敌军情报;第三,美海陆军登陆时协同作战问题,我们正与驻
延美军观察组人员协商,准备一切。”③ 据此,第五师与欧高士商
谈结果,决定在“九江、靳春、汉口、鄂城、天门、新堤附近设六个支
台,五师师部设立中文台一部、英文联络台一部”。④ 尔后双方合
①②③④ 《李先念传》,中央文献出版社1999 年版,第521 页。
《毛泽东年谱》中卷,第537 页。
《毛泽东致张云逸、饶漱石电》1944 年8 月21 日,载《新四军文献》第4 册,解放军
出版社1995 年版,第150 页。
《第三战区协同盟军登陆前后防制奸伪活动办法》,1944 年12 月26 日,中国第二
历史档案馆藏,全宗号787 ,案卷号2299 。

 

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