选矿厂旁边，占地几十亩的尾矿池被矿泥填满。钟锴摄

　　3周前，一条“选矿废水直排河流”的新闻，让河源市龙川县“七目嶂铅锌矿有限公司”进入公众视野，南方日报记者从当地环境监察局获知，这家组建于2005年的矿业公司，未曾进行过排污申报登记，未领取排污许可证。无证排污属违法行为，这家公司为何还敢铤而走险？是谁放纵其损害环境多年？近日，南方日报记者前往龙川展开调查。

　　未环评的尾矿坝会不会崩毁？

　　当地民众最早认识到“挖矿、选矿会对环境造成破坏”是在2003年。

　　据龙川县环境监察分局的一份报告记载：七目嶂铅锌矿建成投产于上世纪50年代，其后的30多年一直是人民公社的产业，1990年改由个人承包经营；2003年9月，该矿尾矿坝崩毁，上千立方矿泥倾泻而下，淹埋了下游十几亩农田，由于矿泥里有剧毒成分，那片被掩埋的土地至今寸草不生。崩坝后，七目嶂铅锌矿被当地政府关停。

　　两年后，“紫市镇企业办”引进湖南一企业2000多万元资金，组建“龙川县七目嶂铅锌矿有限公司”(法人代表王雷)。七目嶂铅锌矿开发重启，忐忑再度涌上当地人心头。

　　“一座逃避环评的尾矿坝有没有安全隐患？会不会崩毁？”记者从有关部门了解到，截至今年4月，该公司的尾矿库仍没能通过安监局审批，未拿到安全生产许可证。

　　日前，广东省安全生产监督局公示出“全省危、险、病尾矿库名单”，“龙川县七目嶂紫市镇尾矿库”赫然在列。

　　当地人与矿厂对峙5年

　　眼望七目嶂铅锌矿的尾矿坝，农民张云昌(化名)心里顿觉无力。

　　张云昌说，七目嶂铅锌矿有限公司一直没领取排污许可证，却暗自洗选矿石，把污水排进船亨河，选矿废水里富含重金属离子，致使下游农作物减产，并威胁居民健康。

　　5年间，他与乡亲们四处奔走，呼吁政府出面阻止该矿“暗自洗选矿石、无证排放污水”的行为，却不见成效，选矿厂依旧我行我素。

　　当地人与矿上对峙的5年，2007年是一个分水岭。据《河源日报》报道，2007年1月，七目嶂铅锌矿排放的废水破坏了下游水质，造成80多户居民饮水困难，得知这一情况后，镇政府要求七目嶂铅锌矿马上关停；8月，矿上又暗地开工，运输矿石的货车被居民截住，镇政府责令该矿“彻底停产，等待上级单位处理”。

　　但数月后，局势突然倒向矿场一边。2007年12月26日晚，龙川县环境监察分局对铅锌矿尾矿库排污口、韩江部分河段的水质进行化验，证明水质正常，铅含量没有超出限值。

　　自那以后，铅锌矿的排污问题便淡出公众视野，直至今年9月5日，“七目嶂铅锌矿选矿废水直排河流”的新闻在电视台播出。

　　龙川县环境监察分局负责人表示：“即便真有洗矿，排放的水也不会影响下游水质。”该负责人强调，七目嶂铅锌矿项目的环评大纲日前已通过专家评审，现正编写环境影响报告书，排污申报等手续不久便会完善。

　　“洗选出售的成品矿，每天至少6车”

　　今年5月，工人们用水泥封住七目嶂铅锌矿的3处矿洞，长达5年的“勘矿生意”暂告一段落，但从矿区里连片的厂房、待命的农用车、大片开阔地上堆砌成山的矿渣，以及填满几十亩尾矿池的淤泥，仍能看出这里曾经的如火如荼。

　　当地农民说，矿山曾日夜开工，每天运出近百车原矿石，经洗选出售的成品矿，每天至少6车，其大张旗鼓完全是一座成熟矿厂的景象。

　　若农民的说法成立，七目嶂铅锌矿有限公司该被问责，这家矿产公司成立至今，只有一张《矿产资源勘查许可证》，暗地里大批量采矿，公司就从合法的“勘矿者”变成了不法的“盗矿者”。

　　9月21日，记者向矿山主管单位、龙川县国土局求证盗矿一事，分管该矿的龙川县国土局党组成员袁万里表示，“我们的执法人员每周下矿巡查一次，到目前为止，七目嶂只是在勘矿”。

　　龙川县国土局局长王国清强调，《矿产资源法实施细则》规定，勘矿单位可自行销售勘查中按照批准的设计施工回收的矿产品，七目嶂铅锌矿有限公司卖矿的做法不违法。

　　调查期间，记者注意到一处细节，投资组建七目嶂铅锌矿有限公司的“派安公司”(该公司法人代表也是王雷)曾因“官商勾结，以勘矿为名盗矿”被曝光。

　　一位业内人士说，派安公司如此热衷“勘矿”，是盯上了《矿产资源法实施细则》的法律漏洞。细则规定，勘矿单位可出售勘查期间回收的矿石，却没规定卖矿石的收入是否需缴纳矿产资源补偿费，一些公司便借助这一漏洞，以勘矿为名盗矿敛财，“若不加强监管，大量矿产资源就白白流失了”。