近日,“维基解密”公布的北约秘密扩大防卫波罗的海三国计划遭致俄罗斯的不满和质疑。俄外交部长拉夫罗夫9日在莫斯科表示,俄有权要求北约做出解释,“北约和我们说好要发展伙伴关系,为何却在背地里另搞一套,北约什么时候才是真诚的”?对此,北约方面没有直接回应,但北约秘书长拉斯穆森9日表示,北约与俄罗斯关系不会因此事件受影响,北约没有将俄罗斯看做是威胁。
在此之前,俄驻北约代表罗戈津8日也要求拉斯穆森就此做出解释并放弃这一计划。罗戈津说,这一计划“违背了北约宣称的关于同俄罗斯建立战略伙伴关系的方针”。今年年初以来,俄罗斯与北约、欧盟两大国际组织之间的关系大幅改善,相继召开了北约—俄罗斯理事会首脑会议和欧俄峰会。北约一再表示将与俄共建导弹防御系统,甚至不排除俄将来加入北约的可能性。但是,隐藏在外交辞令背后的裂痕因“维基解密”爆料而再度显现。
其实,这也不难理解,因为横亘在双方关系之间的障碍并没有消除,其中包括北约东扩、南奥塞梯和阿布哈兹问题、俄在独联体地区的地位等。事实上,北约和欧盟在独联体地区同俄罗斯展开的角逐,一刻也没有停止过。“东部伙伴关系”计划参与国外长会议将于12月13日在布鲁塞尔举行。这项计划的目的就是诱使白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚等国家逐渐“脱俄入欧”。据分析,这次会议召开的目的之一,可能就是为在本月中旬举行的欧盟峰会上制定对俄关系政策作准备。
俄罗斯最近也采取了一系列措施,在独联体地区加强安全合作。独联体国家元首理事会会议和独联体集体安全条约组织(集安组织)成员国元首理事会会议10日在莫斯科举行。前一天,亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等集安组织成员国的外交部长、国防部长和安全会议秘书齐聚莫斯科,召开联合会议。据俄外长拉夫罗夫9日透露,这次会议通过了一系列文件。其中最重要的是对集安组织的宪章进行了修订,以提高该组织应对突发事件的效率。
尤为引人瞩目的是,这次会议还通过了关于集安组织快速反应部队活动的规定。按照该文件,集安组织成员国不仅准备执行地区维和任务,而且准备参加根据联合国安理会决议进行的维和行动。拉夫罗夫9日表示,今年夏天发生在吉尔吉斯斯坦南部的大规模骚乱,显示有必要完善集安组织的快速反应机制。他说,发生在吉尔吉斯斯坦的大规模骚乱事件是对集安组织稳固性的一次检验,有关各方联合采取了一系列有助于稳定局势的措施。这再次证明,集安组织作为保障其成员国空间集体安全的关键因素是必需的。
集安组织联合司令部第一副参谋长诺戈维岑12月9日表示,集安组织所有成员国都重申将参与该组织的维和部队。也有消息说,独联体和集安组织联合防空系统的演习将于2011年8月至9月举行。另据俄媒体报道,俄国家杜马12月8日召开会议,批准了关于集安组织快速反应部队的协议。该协议着眼于组建针对现有的和潜在的安全威胁的快速反应机制,提高快速反应部队的实力,使所有成员国能够合力应对各种挑战和威胁。