从7月底开始的大规模驱逐罗姆人的运动，使法国受到来自数个国际组织和众多民间团体的强烈批评。但是，法国总统萨科齐在这一问题上毫不服软，向外界表现出要将这场驱逐行动“进行到底”的强硬姿态。

　　成年人300欧元 儿童100欧元

　　根据法国政府对外界公布的最新进展情况，法国已在8月驱逐了近千名罗姆人，拆除了120多个罗姆人宿营地。这段时期内，法国政府使用多架包机，从巴黎和里昂将这批罗姆人遣返回国，他们当中绝大多数是罗马尼亚人。在这些被遣返的罗姆人中，绝大多数拿到了法国“移民和融入局”提供的遣返金。每名成年人获得了300欧元，每名儿童获得了100欧元。

　　为了给驱逐罗姆人的行动提供更坚实的法律依据，法国政府正在紧锣密鼓加紧相关立法。据法国媒体报道，法国政府正在积极修改法律，允许将有“反复偷盗”和“侵犯性乞讨”等危害社会治安行为的外国人驱逐出境。尽管法国政府不承认这是针对罗姆人的行动，但媒体称这两种行为在罗姆人中非常普遍。

　　另外，在法国政府将于9月27日向议会提交的移民法草案中，法国移民部长贝松提出两条修改条款，它们的作用分别是“制裁滥用短期居留权者”和“允许将为法国社会福利制度造成不合理负担者驱逐回来源国”。贝松对媒体表示，此举是为了更加有效地打击来自罗马尼亚和保加利亚的非法移民网络。法国境内的罗姆人主要来自这两个国家。

　　在抗议声中继续执行驱逐政策

　　法国政府大规模驱逐罗姆人的政策，受到来自联合国、欧盟委员会、欧洲议会和欧安组织等国际机构的批评。

　　在法国国内，在野党社会党的秘书长奥布里将今年夏天称为“耻辱夏季”，该党另外一名负责人还将萨科齐比喻为法国极右政客勒庞的“轻度版本”。法国前总理德维尔潘将驱逐罗姆人的行为称为“法国国旗上耻辱的污点”。执政党“人民运动联盟”第一副主席拉法兰也对这一政策表示强烈不满。

　　在法国民间，一些民间人权、人道团体掀起了针对萨科齐的声讨浪潮。9月4日发生在法国境内的130余场大小游行，成为这些团体愤怒情绪爆发的体现。法国国内的游行活动在欧洲多个国家得到响应。

　　众多反对声音并没有使法国政府放弃驱逐罗姆人的政策。在9月4日大游行之后，法国政府多名官员相继表示，政府在罗姆人问题上将“保持航向”，继续驱逐行动。法国移民部长贝松和内政部长奥尔特弗否认游行组织者宣称的有10万游行者的说法，认为游行规模并不大。贝松说，这证明法国民众没有相信“口号和讽刺”。

　　笼络民心 争取连任

　　9月7日，法国总统萨科齐在法国执政党的例行早餐会上表示，他在社会治安问题上“绝不让步”，他要求政府贯彻他在7月30日格勒诺布尔以社会治安为主题的讲话中宣布的全部政策。萨科齐在这次态度强硬的讲话中指责罗姆人对法国社会治安构成威胁，称罗姆人在法国建立的一些野蛮宿营地是一些“法国无法忍受的没有法律的区域”，他要求法国政府在3个月内使至少一半的类似宿营地“从法国领土上消失”。

　　导致萨科齐对罗姆人“下狠手”的直接原因是7月18日发生在法国中部卢瓦河谷地区圣艾尼昂村的一场骚乱。当天，50多名罗姆人手持斧头和铁棒，破坏了包括当地宪兵队驻地在内的多所建筑，骚乱者还锯断了村中心的树木。骚乱者称这是为了抗议他们族群中的一名年轻人在两天前驾车冲过警察设置的路障时被击毙。

　　不过，法国一些政治分析人士称，驱逐罗姆人在法国并非新闻，法国仅在2009年就驱逐了近千名罗姆人，萨科齐此次高调驱逐罗姆人，其实是同时打出“治安牌”和“移民牌”。他们认为，萨科齐的短期目标是通过加强治安拉拢民心，终极目标是为2012年争取连任做准备。

　　一名接近法国执政党核心层的法国人士告诉记者，萨科齐这场“政治赌博”尽管受到国际舆论的广泛批评，但是法国大量右翼和极右翼选民却出于社会治安因素考虑并不排斥这一政策，萨科齐的这场“政治赌博”“并非注定失败”。

　　在欧盟内部转嫁矛盾

　　在外交层面，萨科齐在国际社会围绕罗姆人问题展开了一场外交博弈。针对来自国际社会的指责，法国的习惯性地回答主要包括两点内容：一是法国驱逐罗姆人是依据本国法律和国际规定办事；二是法国针对的不是罗姆人这个特定族群，而是针对违反法国法律、危害法国社会治安的外国人。

　　在欧盟内部，法国政府在“对一切指责必然作出回应”的同时，也在通过外交努力转嫁矛盾。一方面，法国对罗姆人的来源国罗马尼亚和保加利亚进行指责，要求这两个国家政府关注各自境内的罗姆人，为他们提供基本的生活条件，避免他们为生活所迫转移到其他欧洲国家，法国还指责他们没有合理使用欧盟为此向他们提供的资金。另一方面，法国联合意大利和瑞典，要求欧盟委员会在欧洲层面采取切实措施，帮助罗姆人融入当地社会。法国的这一反应让欧盟委员会有些措手不及。

　　法国媒体透露说，意大利近日与法国就罗姆人问题开始交流与合作。意大利境内包括罗姆人在内的各种“旅居者”人数在12万至14万之间，意大利在今年夏天也展开了大规模拆除罗姆人宿营地的行动。在法国开始驱逐罗姆人之后，意大利警察发现一些法国境内的罗姆人有向意大利转移的迹象。法国媒体说，两国正在针对罗姆人提出一个欧盟战略，通过“融入”和“驱逐”并举的方式解决罗姆人问题。

　　法国民众逐渐改变对罗姆人看法

　　萨科齐发起的一场大张旗鼓的驱逐运动，让“罗姆人”成为过去一个多月以来在法国媒体中出现频率最高的词语。“我们过去都把他们叫做‘旅居者’，现在才知道他们的准确称呼是‘罗姆人’。”记者的一名法国朋友在评价这场驱逐运动的影响时略带调侃地这样说道。

　　法国人日常所说的“旅居者”包括罗姆人在内的多个族群。“旅居者”在法国共有约40万人，罗姆人只是他们当中的一个少数族群，共有约1.5万人。法国境内的罗姆人主要来自罗马尼亚和保加利亚，还有少部分罗姆人来自一些中欧国家。

　　法国在1990年通过的一项法律规定，人口超过5000人的市镇有义务为“旅居者”设立专门的停车区域，供他们作为宿营地使用。在法国驾车行驶在一些乡间小路时，经常会看到路边一些房车聚集的区域，这就是“旅居者”们最常见的一种居住区。

　　不过，一名研究“旅居者”的法国社会学家告诉记者，罗姆人中不是所有人都有房车，他们当中大部分人在一些城市废弃的住宅占房居住，或在一些人迹罕至的空地上、桥梁下、铁路旁搭建帐篷建立宿营地。这名社会学家曾多次去一些罗姆人在城市郊区的宿营地。他介绍说，在进入这些宿营地时，自己很难相信这是在法国，有一种到了印度甚至非洲的感觉。

　　从法律角度讲，法国的罗姆人不是“一般的外国人”，因为他们是欧盟国家公民，有不需要签证便可自由进入法国的权利。但这并不意味着他们可以在法国无限期停留。根据法律规定，如果他们在法国居住时间超过3个月，而且成为法国政府的“不合理负担”后，法国有权将他们驱逐出境。所谓“不合理负担”目前没有明确的法律界定，但是法国各地方政府往往将没有固定住所、非法占用土地、没有收入的行为视为“不合理负担”。

　　根据欧盟内部协议，来自罗马尼亚和保加利亚的公民在法国工作受到严格限制，这些限制将在2014年解除。目前的严格限制使得迁徙到法国的罗姆人很难在当地找到工作。他们当中有大量的人靠行乞、偷盗为生。也有少部分通过控制卖淫网络、组织偷渡、贩卖人口而在法国“发家致富”。法国内政部长奥尔特弗日前对媒体提及一些“开着大马力轿车、拖着房车、收入来源可疑”的罗姆人就是指这些人。

　　由于不断有罗姆人涌入法国，法国政府和民间经过多年积累，逐渐形成了一套为罗姆人提供帮助的机制。

　　法国民间为罗姆人提供的帮助主要由一个包括50多个协会的团体负责，这个团体名叫“欧洲罗姆人”。这个团体的成员和义工经常到废弃民宅和贫民窟看望罗姆人，积极为他们安排住所。但是，由于法国近年来的住房危机，这个团体目前只能做改善罗姆人聚居地卫生条件的一些工作，例如为他们安装厕所和消防器材。

　　法国一些地方政府也为安置罗姆人进行了各种尝试。例如，巴黎北郊的奥贝尔维利埃市在一些封闭的空地上搭建一些简易住房供周边的罗姆人居住。“欧洲罗姆人”团体的主席萨莱姆库尔还举例说，法国中央政府和地方政府通过各投资50%的资助机制，在法国一些城市为罗姆人建立的房车停车区或者翻修了一些废弃楼房让他们居住。

　　但是，由于罗姆人给法国治安带来的种种问题，法国民众对他们的看法正在逐渐改变。一名“欧洲罗姆人”团体的义工不无惋惜地对记者说，一些法国民众出于经济、治安等社会现实因素考虑而放弃了帮助罗姆人的人道主义理想。

　　法国内政部长奥尔特弗在最近的一次新闻会上称，罗马尼亚人过去一年半内在巴黎的犯罪率增加了259%，巴黎每5个小偷中就有一个来自罗马尼亚。尽管反对党称不应该将罗马尼亚人等同于罗姆人，但是不可否认，这些在法国犯罪的罗马尼亚人中罗姆人占有很大比例。

　　罗姆人除了在法国一些城市郊区建立非法聚居点，严重影响了法国城市市容外，还被在周边居住的法国民众视为不安全因素。除此之外，罗姆人还经常在日常生活中让法国民众感到不愉快。例如，在巴黎的一些车流量较大的路口，经常可以看到手持清洁液和玻璃刷，通过强行为人擦车窗玻璃来乞讨的罗姆人。在记者住所附近的一个火车站前，经常有一些罗姆人强行向路人出售一本名为《无证人士》刊物。

　　法国媒体8月底公布的一项民意调查显示，48%的法国民众支持萨科齐大规模驱逐罗姆人的做法，42%的民众反对这一做法(另有10%的人不发表看法)。一名不愿透露姓名的法国政府官员对记者说，这几个百分点的差别将进一步坚定萨科齐驱逐罗姆人的决心，因为在法国的总统选举中，胜利者和失败者的差别往往也就是几个百分点。