《环球视线》2011年11月1日完成台本

　　——打造“海湾北约” 美欲遏制伊朗

　　主持人 劳春燕：

　　北约在利比亚的军事行动彻底划上了句号。另外一个类似北约的安全构想正在紧锣密鼓的筹划当中。美国正试图加强和海湾国家的军事合作，打造所谓的“海湾北约”的合作模式。而与此同时，美国媒体10月30日报道说，驻伊美军撤离伊拉克之后，美国将会在海湾地区重新部署军队，目的是防范伊朗的军事威胁，并且应对伊拉克将来可能会出现的安全形势突然崩溃的局面。美国维持在海湾的军事存在是一个怎么样的战略考量？美国矛头直指出伊朗，伊朗又会如何来应对呢？

　　讨论之前，我们还是和两位专家一块儿，先通过一个短片来了解一下。

　　（播放短片）

　　解说：

　　在经历了长达8年的战争，牺牲4000多军人之后。10月21日，美国总统奥巴马宣布将在年底，从伊拉克全面撤军。然而，消息宣布后很多人却在质疑，美国会甘心情愿从参与保护的角色退位成为旁观者吗？消息发布还没到10天，答案就浮出了水面，美军并没有打算远走，而是向旁边挪了个位置重新扎营。

　　据《纽约时报》10月30日报道，美国政府和军方正制定计划打算从伊拉克撤军后，在海湾重新部署军队以防范伊朗的军事威胁，并应对伊拉克将来可能出现的安全局势恶化。根据这项计划，美国从伊拉克撤军后将重新在海湾地区部署军队，其中包括在科威特常驻一支美军。

　　1991年海湾战争结束后至2003年伊拉克战争爆发前，美国在科威特常年驻扎一个陆军作战营，所以对于美军今后在海湾的这一部署行动，美国中央司令部参谋长卡尔霍斯特，用“回到未来”一词来描述，除了驻军美国政府同时还在寻求在最大程度上，加强与海湾阿拉伯国家合作委员会6个成员国的军事合作。

　　据报道，奥巴马政府和军方有意打造新的海湾安全结构，整合空中海上巡逻和导弹防御。有评论说，虽然美国宣称这种新安全结构不会成为另一个北大西洋公约组织。但这一目标清晰旨在进一步整合地区防御的构想，却隐隐约约透露出了“海湾北约”的影子。

　　劳春燕：

　　好，这里先要请教一下尹先生。现在伊拉克的仗已经打完了，美国为什么还是要在科威特常驻一支美军呢？

　　正在评论：威慑宿敌伊朗 美加紧海湾新部署

　　专家观点：美国海湾部署的首要目的在于“看住伊朗”

　　专家观点：精干高效的部署意在持续反恐

　　尹卓 特约评论员：

　　从1991年海湾战争之前之后，美国一贯在海湾地区的一些利益，它恐怕在这儿主要是这么几个问题：

　　看住伊朗，这是它首要的目的。因为目前为止，伊拉克已经是破败不堪了，不可能再威胁美国的利益了。但是，伊朗这个国家还完整，而且经济正在向好的方向发展，资源丰富，它最有可能威胁美国利益的国家。

　　第二个问题是反恐。因为在整个海湾国家，从“巴黎事件”就看得非常清楚，也门的火很快烧到巴黎，如果巴黎的火没有及时灭火可能就烧到沙特，这对美国是非常大的威胁。

　　第三个是看住石油。保护石油利益，这是美国在这儿驻军的三个主要目的。

　　劳春燕：

　　现在美国提出不仅仅是要在海湾地区进行长时间的驻扎，另外还有一点，它们试图要建立一种叫“海湾北约”的合作模式，这又是一个什么样的合作模式呢？李先生，来给我们解读一下。

　　正在评论：搭建海湾新架构 美国想玩6+1

　　李绍兴 中国国际关系研究院副院长：

　　我觉得是这样。这样一种说法是有点儿夸大其词，我个人认为实际上是美国不得已而求其次之举。为什么这样讲呢？其实，美国作为一个超级大国，中东是它核心利益所在，这是我们现在比较时髦的话，所以它是离不开这个地方的。为此，它打了伊拉克战争，伊拉克8年损耗那么多，死了那么多人。实际上在美国的头脑中，它没有要完全离开伊拉克。

　　今年年初，美国决定公开讲今年年底要全部撤军之后，一直在督促伊拉克赶快提出来要求美国留下一支美军。实际长在美国的如意算盘中，它原来准备是留下2万的美军。实际上伊拉克战争之后，美国在伊拉克建了非常豪华的军事基地，非常现代化，就准备是常待的，因为什么呢？

　　劳春燕：

　　石油公司也很多。

　　专家观点：不得已而求其次之举

　　李绍兴：

　　对。因为在中东这个核心地区，伊拉克是个最理想的驻军之地，所以它是长远考虑的。所以他是长远的考虑，不得已而求其次，它也要驻1万的军队。所以，它几次督促之后，伊拉克政府一直没有回应，没有回应实际上并不是现在的马丁级政府，不愿意让美国保留一定的数目，因为伊拉克的安全局势它还是需要的。

　　由于伊拉克国内搞不定，比如说有萨达尔派公开讲，今年12月31日之后，还有美军的话，美军将成为我的攻击的目标。在这种情况下，伊拉克政府不敢给未来的驻在伊拉克的美军以驻外法权。在这个意义上，解决不了这个问题，美国不得不今年离开。

　　劳春燕：

　　等于它是退而求其次，现在把驻军基地放到科威特区。

　　李绍兴：

　　其实海湾并不是一个理想驻军的地方。

　　正在评论：“回到未来”美将如何调整部署？

　　劳春燕：

　　我们也可以通过一张地图来看一看，美国这一次想要建立的“海湾北约”的模式当中，主要是包含了哪几个海湾国家？海湾合作委员会的成员国有6个，包括科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、沙特、阿曼这几个国家，是美国想要跟他们建立一种合作模式，一个新的安全架构。尹先生，据您的观察，这种安全架构能够建起来吗？

　　专家观点：海湾国家将成为美海湾计划中的“小伙计”

　　尹卓：

　　安全架构肯定它是个不均衡的结构。整个海湾国家是美国在中东计划中只是一个“小伙计”，它跟北约完整的、比较均衡的一个军事架构完全不一样。就在作战里头，如果要是中东有事，只能是美军来承担重担，而海湾其他的国家只能当个“小伙计”，给它提供基地，提供一些石油或者是金钱。但是在人力和武器上，它们帮不上什么忙，在战斗力形成上它帮不上什么忙，完全跟北约形成一个完整的作战力，盟国之间的这种协调作战是完全不一样的。

　　另外，互相之间它们还没有形成军事盟国的关系。比如说，它只会体制不一样，它们部队的编制不一样，海湾国家很多它是领导机制，完全是国王的军队赈济国家，剩下的军队就是看门护院的，我凭什么把看门护院的军队拿给你美国人使用。在美国威胁的时候，我需要美军，但是美军在别的地方打仗的时候，未必是它的责任，我们看在伊拉克战争期间就很明显，海湾国家并没有派兵，除了沙特给的支援以外，并没有派军到伊拉克帮助美国打仗，打仗的都是北约。

　　劳春燕：

　　所以这是美国的如意算盘，到最后未必能够真的建立起“海湾北约”。

　　尹卓：

　　它实现不了。

　　劳春燕：

　　我们再来看一下伊朗的态度。伊朗在海湾的另外一侧，美国媒体的报道，美国为什么要在这里常驻呢？一方面是伊拉克的安全形势恶化；另外一个主要的目的为了应对来自伊朗的威胁。

　　尹卓：

　　对。

　　劳春燕：

　　伊朗国内已经有了反应，说这样的做法，美国是要在中东进行军事扩张。李先生，您帮我们分析一下，美国如果继续维持在这个地区的军事存在，甚至还要保持一种扩张的姿态的话，伊朗会有一些什么样的反应？

　　专家观点：抽身伊拉克 美仍不甘“全身而退”

　　专家观点：海湾国家和美国互有所需

　　专家观点：美国伊朗冲突危险加大

　　李绍兴：

　　美国军力在海湾地区的重新部署，一定会加大美国和伊朗直接冲突的可能性，这种可能性是在上升。我觉得它的部署是一样的，实际上它主要是给从伊拉克撤出来的大概1万多的美军找一个地方。现在看来它在海湾的存在是这样的，在巴黎它有第五舰队的司令部，在卡塔尔它有中央司令部，但是都是弹丸之地，它要把1万多的美军放在那个地方，它没有合适的地方。

　　沙特阿拉伯它曾经驻过军，但是在伊拉克战争前，在被迫下被测出来了。所以，它只能去找科威特，因为科威特号称是它解放的，也离不开他，形成一种相互依赖的关系。因为海湾本身这些国家能力非常弱，它也担心伊朗。在这种互用所需的情况下，美国把战略重心放在海湾这些地方，所以加大美国和伊朗冲突的可能性。

　　正在评论：无奈撤军伊拉克 欲拼凑海湾北约

　　劳春燕：

　　我们通过美军司令部的参谋长卡尔霍斯特的一段话，来了解一下美国现在在海湾地区的整体的策略。他是这么说的，他说中央司令部旨在部署规模比较小、战斗力强的部队，这不仅仅有效，而且实用，这可能就是美军在海湾地区整体的一个策略。

　　好，走一段广告。

　　结束利比亚的战事、撤军伊拉克，乍一看都是划了一个句号。但是仔细一想，其实又都是问号。利比亚的安全局势、伊拉克的安全局势究竟将来会如何呢？这都是一个大大的问号，离开伊拉克五角大楼仍然是紧盯着海湾，正在绞尽脑汁的设计着对海湾地区军事部署的新方案，在战争和战略面前相信没有最大的赢家。

　　感谢您收看今天的节目，再见。