中央提出学习落实科学发展观的试点活动，是全面落实十七大的重要举措，将对中国今后的发展产生巨大而深远的影响。作为一名基层工作者，这是本人第五次参加此类活动，此前亲自参与了“三讲”教育、“三个代表”学教活动、先教、解放思想大讨论等专项活动，期间受到过省委书记的接见，在农村中驻村参加过“五同”，虽然谈不上工作经验丰富，但就农村基层存在的一些问题，存在个人的一点看法。我想无论中央号召的哪次活动，其过程必须遵重是提出问题，解决问题的逻辑，否则便是走过场，事倍功半，取不到预期的效果。

　　改革开放三十年，我们的国家发展很快，但是各种各样的问题也层出不穷。对这些问题，应该用发展的眼光，当做发展中出现的问题来对待，且不可妄自菲薄，引喻失义。用积极的眼光去对待和解决，将有利于我们事业的发展；用消极的眼光去对待和解决，则会给我们的事业造成隐患甚至是巨大的损失。这些问题是什么呢，这里仅举几个影响我们和谐社会建设的题目。

　　一、任人唯亲的问题。一人得道，鸡犬相闻，是中国封建社会才盛行的政治现象。而在实行首长负责制的发达资本主义国家，任人唯亲也广泛存在。只要首长当权，就会把他信任的甚至是有血缘关系的人安排到重要岗位上履行职能，国外认为这样可以提高工作效率和减少监督成本，其国人也熟视无睹，没听说过有多少反对的。国内现行的任人唯亲现象，同样也发挥了上述作用，甚至有过之而不及。孰不知在一个民主与法治健全的国家或地区，几乎让每个当权者都处在全社会的监督之下，无论什么关系都无隙可钻，如泰国的他信，台湾的阿扁。然而在国内却不行，我们的民主与法治尚不健全，对权力更是缺乏有效的监督。任人唯亲现象的存在，一旦结成利益集团，只能导致腐败现象的大量衍生。

　　《现代汉语词典》上这样解释“腐败”一词：腐败，是指人事和组织制度混乱。由此联系一下，任人唯亲=腐败。

　　二、新农村建设的问题。“国内的城市建设，比美国落后一百年。”这是九九年霸州市一位市长访美回来撰文发出的感慨。当然，近些年，随着国内经济的快速发展，国内的城市建设的发展速度大大提高了，差距到不了一百年，但差距还是很大的。“钱都到美国来了，数字都跑到国内去了。”市长如是说，“美国的农村象城市的别墅区。”而国内呢，长期以来的二元经济结构和剪刀差的分成方式，中国的农村建设“营养”严重不足，普遍存在脏乱差的现象。而我们近期推出的新农村建设，无非就是修条公路，建个牌坊，粉刷一下临街的房子，有时甚至连胡同里的柴草都没有来得及清走，就成了新农村建设的典型，引得一批批的同行前来参观学习了。以国内农村现在的福利条件和管理水平，大部分的农村是缺少规划的，农民更缺少参与规划的合作意识，这样的新农村建设，短期看确实是取得了效果，长期来看，很多便是低水平的重复性建设。

　　我看国内的新农村建设，重点要放在增强农民的组织程度上来，换句话说就是要打破一家一户的自然经济模式，提高农民参与规划的合作积极性。而政府需要做的，首先便是尽最大可能的提供公共产品，把路修通，把基础设施建设好。参观过韩国新农村建设的人回来后都感慨颇深，说韩国农民的组织程度高，韩国没有“钉子户”，现实的农村建设跟韩国存在着很大的差距。其实仅就我国的人均经济水平看，我们已经进入大规模新农村建设的时期，这是我们多年来发展的成绩。这就要求我们的政府，在新农村建设这个问题上，千万不要搞一刀切，先从城镇开始，在强化农民的组织程度的前提下，条件具备一个，就集中改造一个；条件不具备，宁肯放几年，也不要急于改造，否则，就是低水平的重复性建设。

　　三、政府的服务问题。国内一些政府部门的行政效率之低，在世界上是排得上号的。如办理一个机动车驾照最起码得半年，办理第二代居民身份证得几个月。群众反映的事情，一旦棘手，便此部门推向彼部门，此科室推彼科室，最后需主要领导出面协调，协调不了的便拖下去。某地某部门在办理第二代身份证时，市区内每天仅办30位，以此速度，仅以某地县区十万人口而言，全部改换成第二代身份证，起码得五年。

　　越是民主与法治健全的国家，对政府的监督作用越强，行政首长的权力也具有很强的约束性。现行体制下，人大发挥对政府的法律监督作用，往往不到位，形成橡皮图章。从体制分析，人大的主任皆是党政口上的主要领导提拔上去的，在组织实施监督作用时难免“磨不开面、摆不开架子”。再者人大代表的组成，农民、农民工等社会底层人员涉及很少，大多是某些领域的突出人士，一些声音反馈不上来。在就业不充分，养老问题不能很好解决，一些涉及代表切身利益的问题大量存在的当今，一些人大代表为维护个人的既得利益，包括给子女安排工作，为家庭利益寻找保护，又怎么肯对一些工作旗帜鲜明的针砭时弊。

　　我看落实科学发展观，提高政府的工作效率，可以向新加坡和香港学习。最起码让公务员实行透明的隔断办公，透过那层玻璃，对办公室里的状况一目了然。谁早来晚来，谁在办公室里干与工作无关的事，谁喝多了酒在办公室里睡觉，都可以受到最起码的监督。