“经济要发展，交通要先行”。交通作为公共事业、基础产业、服务行业，是建设平果经济社会发展强县的先行官。当前我县正处于加紧落实“率先科学发展，着力改善民生，打造现代文明铝都”发展目标，努力实现加快发展、快速崛起的关键时期，迅猛发展的经济社会对便捷高效的交通运输体系有了新的需求，人民群众对安全畅通的出行条件有了新的期盼，对我县交通的全面、协调、可持续发展能力提出了新的更高的要求。面对社会的需求和群众的期盼，交通部门必须坚持以科学发展观为统领，立足发展大局，站在时代的前列，旗帜鲜明的将科学发展观学到深处，落到实处；必须以发展这个第一要务为出发点和落脚点，着力构建与我县区位优势和后发优势相匹配，以大枢纽、大网络、大物流为主要特征的现代化交通大格局，积极推进交通又好又快发展，切实担负起全县经济社会发展先行官的重要使命。　　

　　一、交通发展必须坚持以人为本　　

　　发展是我们党执政兴国的第一要务，首先是要发展经济，只有经济发展了，经济实力和综合国力增强了，人民的生活水平才能不断改善，国家才能长治久安，促进人的全面发展才有坚实的物质基础。交通作为建设平果经济社会发展的先行官，必须坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。“人”是指最广大人民群众。“本”是指发展的出发点和落脚点，就是要以最广大人民的根本利益为本。近年来，我们交通以科学发展观为统领，各项工作都充分体现了“人”和“本”的思想，事事以人为本，时时以人为本，把老百姓的利益放在第一位。以对人民负责的态度，把科学发展观的本质和内涵始终贯穿于公路建设和交通运输管理上来，从真正意义上为人民、依靠人民、惠及人民。通过几年的努力，全县交通工作取得了显著的成绩，经过农村革命老区公路建设和农村公路通达工程建设、通行政村等级公路硬化建设，目前我县通等级公路总里程907公里，其中二级公路 31.3公里，三级公路133公里，四级公路742公里；目前，全县171个行政村及10个社区，所有社区已通等级路，148个行政村通四级路以上，占行政村总数86.5%，预计2008年底，全县171个行政村将村村通等级路。届时，全县行政村通等级公路率达100%，达到全市领先地位。道路运输管理工作上以新增客运班线和营运客车为手段，促进运输市场的发展，净化了我县道路运输市场，使我县运输市场正朝健康、有序、安全方向推进，实现了车进站、站管车、人进站的良好秩序。今年来共审核办理道路运输证834本，新开通10条农村客运班线许可投入20辆，目前已有14辆投入运行，全县农村客运班线达23条，客运车辆总数达382辆。这都受到了广大人民群众的高度赞誉，大大推动了农村经济社会的发展，为农民兄弟脱贫致富创造了良好的环境条件。特别是一些偏僻村庄，农民看着修到家门口的公路，从心底里感谢国家，感谢我们的党。　　

　　二、以科学发展观为统领，正确把握我县交通发展面临的新形势  　　

　　以科学发展的眼光认真审视和正确评估交通发展面临的形势，准确把握交通发展的规律和脉搏，是实现交通又好又快发展的重要前提，我们必须对我县交通发展当前面临的形势有清醒的认识。  　　

　　（一）经济社会发展新形势，给交通发展提出了新要求  　　

　　目前，我县经济社会的快速发展，使得我县主城区在获得更大发展空间的同时，也带来了强劲的运输需求。预计“十一五”期间，我县公路客货运周转量、水路货物周转量、汽车保有量，以及港口货物吞吐量还将出现大幅度的增长。交通需求不仅表现在数量的快速增长，也表现在对高品质运输服务的强烈需求，对交通服务形式、内容与质量的越来越高的要求。如何进一步增强交通服务能力，提高运作效率和服务质量，更多地方便社会公众，保障公众安全，更好地满足人民群众日益增长的交通运输需求，成为交通部门迫切需要研究解决的重点课题。  　　

　　（二）区域发展新定位，给交通发展带来了新机遇  　　

　　平果县以“率先科学发展，着力改善民生，打造现代文明铝都”这一主题，以该发展目标为定位、随着百色区域内已建成有亚洲最大的平果铝业公司，容易形成整体效应，成为区域性的最大的铝工业基地。这也是平果县撤县建市的雄心壮志。平果在区域优势上已成为经济通道上的枢纽城市，其承南启北、通江达海的交通区位优势将得到进一步凸显，交通建设也势必再一次被推向平果新一轮发展大潮的前沿，这就对交通网络建设的速度、规模、等级提出了更高的要求。  　　

　　（三）科学发展观的新理念，给交通发展赋予了新内涵  　　

　　交通基础设施建设需要占用和消耗大量的能源、土地等资源，给自然环境和社会环境造成很大压力。我县土地资源相对紧缺，能源资源对外依存度比较高，资源环境对经济社会发展的承载能力明显不强。科学发展观关于建设资源节约型和环境友好型社会的新要求，给交通快速发展提出了新命题，交通部门必须积极运用交通发展新思维，探索交通发展新路径，增创交通发展新优势，开创交通发展新局面。 　　

　　（四）区域经济一体化的新格局，给交通发展开辟了新空间  　　

　　区域经济要协调发展，交通必须与之相适应。平果县在融入百色成为滇黔桂三省区边缘区中心城市区域经济的基础上，应充分发挥主城区的龙头优势，用交通推动周边市区协同发展，并有重点、有差异地确定不同区域的交通发展规模与水平。同时随着平果县经济社会发展，城乡经济结构不断调整，城市间、城郊间、城乡间人流物流也会迅猛增加。对此，平果交通应充分利用现代物流技术，优化网络布局，协调组织管理，完善标准体系，建立信息共享平台，向智能化发展，实现公路建设与交通运输之间的高效协同，逐步达到建设与管理的一体化，以满足不断增长的社会发展需求。　　

　　（五）国家宏观调控的日益深入，给交通发展带来了新考验  　　

　　如何应对宏观调控新形势下出现的诸多新情况，是平果今后交通发展面临的新课题。资金紧缺的矛盾日益突出，已经成为交通发展速度和质量的制约瓶颈。在目前的政策框架下，除了高速公路及国、省道外，通乡油路提级改造工程建设、农村公路建设、危桥改造、港站枢纽建设等交通重点工程所需资金中的相当一部分必须由地方配套筹集，数额巨大，地方筹资的难度越来越大；项目立项审批必须具备的条件越来越多，程序越来越复杂，项目前期工作难度进一步加大。如何破解这些难题，已经成为交通能否实现率先发展的关键。