一个新时代的诞生总是以思想、理论的变革和发展为先导。当中国改革开放的巨轮驶到了新的起点,科学发展观这一治国理政的重大战略思想,为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景,提供了强有力的思想武器和行动指南。
胡锦涛同志在十七大报告中指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表'重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论”。
一、实践表明,自觉地用科学发展观统领经济社会全局,正在给青山地区带来勃勃生机
一个政党要站在时代前列,一刻也不能没有理论思维。科学发展观是着眼于国内外形势,着眼于中国建设实际提出的重大战略思想。它一经提出,很快就得到了全党全国人民的理解和支持。实践证明,十六大以来做出的政策是完全正确的,科学发展之路是中华民族伟大复兴的康庄大道,赢得了亿万人民的拥护。改革开放以来我国经济发展迅速,在发展这么快、形势这么好的时候,更要注重解决发展平衡的问题。科学发展观的提出恰逢其时。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在探索和研究建设中国特色社会主义这个重大问题上取得的重大成果。
从近年来用科学发展观指导实践的成效看,已经给我们青山的经济和社会带来勃勃生机。2006年全地区实现生产总值265亿元,年均增长20%,人均53700元。区级全口径财政收入28.5亿元,年均增长19.1%。地方财政收入5.6亿元,年均增长20%。虽然仅仅是开局,但这是一个好势头。这说明在科学发展观的引领下,我们青山地区的经济正在进一步走上健康发展的轨道,科学发展观的战略思想,在青山地区未来的发展中将会日益显现其极端重要性。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观落实到哪里,哪里就会有变化。在科学发展观的引领下,青山在以下方面有着可喜的发展。
——就业是民生之本。实施积极的就业政策,发展和谐的劳动关系,开展了充分就业社区、“零就业”家庭和就业困难人员的就业援助活动,采取政企联手、拓展再就业基地、引进项目与新增岗位相结合的方式,大力开发就业岗位,鼓励各类经济组织吸纳下岗失业人员再就业,新增就业岗位6000个。开展了创建信用社区试点工作,将小额担保贷款纳入再就业工作目标,鼓励自谋职业和自主创业。加强就业培训中心建设,畅通再就业绿色通道,为特困人员、重点人员再就业提供援助,安置下岗失业人员4000人,保持全区“零就业”家庭至少1人以上就业的目标。安置下岗失业人员再就业4500人,在全市率先实现无“零就业”家庭。
——教育是民生之基。高度重视学校剥离工作,帮助驻区企业放下包袱、轻装上阵,制定并实施了“整体接收,平稳过渡”的接收方案,有力地维护了教育教学秩序和地区企业的稳定。整体平稳接收了48所企业中小学校和武钢、一冶两个教育机构,教职工6368名,学生4.37万名,接收规模在全国区县级中位列第一。教育资源整合稳步推进,完成武东地区、青山镇地区学校整合工作;教育教学质量稳步提高,中考全科合格率首次位居全市第一;贫困家庭和外来务工人员子女入学“两免一补”政策得到全面落实,减免金额近130万元。
——社保是民生之依。全地区城镇职工基本养老保险和医疗保险等社会保障体系初步形成,养老保险参保人数31.3万人,医疗保险参保人数24.8万人,失业保险参保人数16万人,“三保”覆盖率居全市前列。城市居民最低生活保障实现应保尽保,累计77万余人次享受城市居民最低生活保障,资金达8427万元,被评为全省低保规范化管理工作双A级单位。